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施政報告
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第18屆第6次 定期會施政報告
綜合規劃科 2018-10-04 668
  • 發布日期:2018-10-04
  • 報告人:縣長 陳光復
  • 內  容:
  • 壹、前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生:

    欣逢貴會第 18 屆第 6 次定期會開議, 光復 應邀向貴會提出施政

    報告,深感榮幸。

    繼金龜頭礮臺文化園區開幕後,今年 6 月第一漁港遊艇碼頭開幕,提供國際級的海洋觀光、遊艇休憩場域;9 月篤行十村眷村文化園區開幕,將老舊眷舍成功活化為觀光亮點;明年上半年,昇恆昌綜合旅館也將開幕,提供鄉親與觀光客高水準的購物體驗,並創造大量就業機會。此外,金龍頭海蛟中隊遷建工程將於年底完工,中正堂暨莒光新村已完成招商,篤行十村時光迴廊已開工,第三漁港國際廣場、馬公城區與水岸景觀改善等案也戮力推動中,澎湖新灣區的發展逐漸成形,為海洋城市注入活力與獨特魅力。

    為衝刺秋冬旅遊市場不打烊,本府、澎管處與民間攜手辦理如全球旅遊皇后選美、海洋美食節、國際鐵人三項、自行車、冬泳、木球、法式滾球以及馬拉松等各項觀光活動與運動賽事,並研擬消費券發放方式,預期增加數萬觀光客。明年的世界最美麗海灣組織年會,本府將積極結合如全球港灣城市論壇、全球海洋資源會議、世界遊艇展、國際美食展、國際慈善佳麗選美比賽、鐵人三項、馬

    拉松、國際學術研討會等一系列活動,以嘉年華月活動形式邀請各

    界共襄盛舉,提升本縣國際知名度。

    醫療方面,本府爭取到中央提高診所例假日看診診察費,提高診所開診誘因,讓鄉親即使在假日,也可獲得妥適診治;也爭取到臺灣醫師支援看診獎勵,讓更多優秀醫師願意來澎湖提供服務;而鄉親期盼已久的直升機駐地緊急後送服務,也在中央全力支持,本府與各界共同努力下達成,將於明年 7 月正式進駐,守護鄉親的生命與健康。以下謹就本府近期施政重點及成果簡要報告,敬祈惠予支持

    指教。

    貳、籌編 107 年度總預算

    本縣 107 年度總預算依據施政計畫及地方實際需要,審酌財政狀況,權衡輕重緩急,本開源節流並重妥慎籌編。歲入編列 88億 5,140 萬元,較上年度預算數80 億 2,984 萬 1,000 元,增加 8億 2,155 萬 9,000 元,增加比率為 10.23%;歲出編列 93 億 739萬 2,000 元,較上年度法定預算數 84 億 4,549 萬 2,000 元,增加8 億 6,190 萬元,增加比率為 10.21%,歲入、歲出相抵差短 4 億

    5,599 萬 2,000 元,尚須融資調度方能維持收支平衡。

    ㄧ、歲入部分編列情形:

    (一)補助及協助收入60億5,866萬1,000元,占歲入預算總額68.45%。

    (二)稅課收入22億5,202萬5,000元,占歲入預算總額25.44%。

    (三)其他收入2億2,812萬9,000元,占歲入預算總額2.58%。

    (四)規費收入1億8,567萬3,000元,占歲入預算總額2.10%。

    (五)財產收入8,950萬2,000元,占歲入預算總額1.01%。

    (六)罰款及賠償收入1,829萬4,000元,占歲入預算總額0.21%。

    (七)捐獻及贈與收入1,711萬6,000元,占歲入預算總額0.19%。

    (八)營業盈餘及事業收入200萬元,占歲入預算總額0.02%。

    二、歲出部分編列情形:

    (一)一般政務支出23億5,068萬6,000元,占歲出預算總額25.26%。

    (二)教育科學文化支出22億4,537萬6,000元,占歲出預算總額24.12%。

    (三)經濟發展支出17億1,197萬元,占歲出預算總額18.39%。

    (四)社會福利支出14億1,760萬3,000元,占歲出預算總額15.23%。

    (五)退休撫卹支出8億7,261萬1,000元,占歲出預算總額9.38%。

    (六)社區發展及環境保護支出4億294萬4,000元,占歲出預算總額4.33%。

    (七)補助及其他支出2億8,946萬2,000元,占歲出預算總額3.11%。

    (八)債務支出1,674萬元,占歲出預算總額0.18%。

    上述 107 年度總預算案已另送請貴會審議,敬請鼎力支持,期使縣政建設能按計畫順利推動。

    參、重要施政成果

    一、推動海洋觀光,建構優質旅遊城市

    (一)觀光行銷推廣與交流活動

    1.2017澎湖國際海上花火節:以「澎湖讓世界心動」為主軸,於本(106)年4月20日至6月22日舉辦,共計22場次,並首度深入5鄉結合地方活動,讓觀光客發掘體驗澎湖之美。今年煙火施放邀請法國、馬來西亞、韓國、日本、中國等國際團隊共襄盛舉,並結合創新的魔幻立體煙火、動感造型,呈現菊島多樣風情;以及包括電音DJ、銅管重奏、流行樂團、熱舞、森巴舞蹈、火舞、搖滾古典等節目,配合花火市集,讓參加民眾留下感動美好的回憶。

    2.2017澎湖仲夏夜樂遊趣:為延續花火節觀光熱潮,本(106)年6月29日至7月17日於鎖港紫微宮、西嶼竹灣村、菓葉聖帝廟辦理本活動,共計3場次。每場次均有精彩歌舞表演、擲筊祈福趣味活動、在地特色市集與港灣璨爛煙火,並結合廟宇慶典活動,吸引眾多遊客共襄盛舉。

    3.跳島嘉年華:於本(106)年8月19日至9月30日間舉辦藍色公路遊澎湖、七夕放閃情人節、翻滾吧媽宮、命待搖滾音樂節、奔向世界最美麗海灣路跑與IRONMAN國際鐵人三項選手之夜等6項主題活動,帶動夏末及秋季旅遊熱潮。

    4.2017全球旅遊皇后選美總決賽:由中華觀光旅遊發展協會及國王假期旅遊主辦,本(106)年9月19日至24日在本縣隆重舉行,共有全球40餘國佳麗參加,期間除分赴本縣長青活動中心及樂朋家園,關懷長者與身障朋友,並試乘電動機車,宣導本縣低碳節能示範島形象,也參加篤行十村文化園區開幕、命待搖滾音樂節、澎湖海洋美食節、挑戰漁翁島燈塔101公里自行車等活動。選美結果由羅馬尼亞佳麗奪冠,後續將成為本縣辦理世界美麗海灣組織年會代言人,肩負觀光宣傳重責。

    5.暢遊海底郵寄幸福:於鎖港杭灣海岸設置具有收信件功能的海底郵筒,本(106)年7月3日正式啟用,不僅是一座水下裝置藝術品,同時也結合具復育功能的人工魚礁,讓關心海洋的潛水愛好者,在世界最美麗海灣底下,將親手寫的明信片

    寄給遠方的親友與愛人,也藉此傳播保護海洋的理念。

    6.影視戲劇多媒體觀光行銷:本(106)年5月協助圓規製作有限公司辦理日本女團AKE48來澎拍攝MV,以及美國電視節目Facing Waves來澎拍攝;6月至9月協助江山豪景有限公司拍攝「飛躍澎湖VR」,期透過鏡頭展現本縣美景,吸引更多人蒞澎旅遊。

    7.國際觀光行銷推廣:本(106)年參加國內5場次旅展,國外行銷部分,除於6月偕同本縣旅遊業者前往參加「香港旅展」,8月7日至13日並偕同臺南市、高雄市及屏東縣於日本東京辦理聯合行銷推廣活動,9月再參加「日本東京旅展」,透過國際觀光推廣活動,增進本縣與國際間的交流,帶動旅客穩定成長。

    8.拓展國際郵輪市場:郵輪觀光在全球蔚為風潮,本(106)年截至9月底,計有美籍「銀幻輪」、法籍「南冠輪」、日籍「飛鳥2號」及麗星郵輪等4艘國際郵輪蒞臨泊靠,帶來美、歐、日等國旅客逾2,500名,國籍與客源較以往更為多元,顯見本縣推動國際郵輪靠港觀光逐漸展現成效。

    9.臺灣好行-媽宮北環線:為增進旅遊環境友善度,推動深度旅遊,本(106)年獲核定513萬6,118元(交通部463萬6,118元,縣配合款50萬元)庚續辦理,並依去年營運成效,進行路線調整、增設新站、加入低地板公車等改變,至9月底,計有2,385人次搭乘;另配合交通部觀光局政策,預計發行旅遊套票及交通聯票,串連臺澎海陸交通及南海跳島旅行。

    (二)第三漁港國際廣場開闢:為提供民眾優質的觀光遊憩環境,本府預計於馬公市新生路及新店路間廣場進行整體性的景觀改造,增進既有廣場及周邊資源使用效益,創造觀光新亮點。本計畫已獲內政部營建署補助1,500萬元整辦理規劃設計,並完成第一期工程初步設計,後續將爭取內政部營建署補助工程經費,分年分期施作完成;預計本(106)年12月辦理第一期工程發包,預定107年7月完工。

    (三)澎湖內海地景營造:為塑造多元觀光島嶼,本府獲核定2,400萬元(交通部1,944萬元,縣配合款456萬元)辦理本案,期創作導入地方文化、元素與特色的地景藝術,藉以增加觀光價值,提升區域自明性,刻正進行招標準備工作。

    (四)觀光遊憩空間設施營造:105年爭取交通部觀光局補助2,000萬元辦理湖西龍門閉鎖陣地地下坑道整理、中西漁港旁環境改善、西嶼硓𥑮 石公園等3處景區內步道設置、休憩座椅、遮陰棚架、觀景平台、照明燈飾、植栽綠美化等工程,本(106)年8月9日驗收完成。本(106)年向交通部觀光局爭取685萬元,辦理山水30高地廁所興建及龍門閉鎖陣地管理室新建工程,目前已完成細部設計,預計於10月底前發包。

    (五)金龍頭海蛟中隊遷建工程:本案工程陸域設施含隊部大樓主建物、戰技館、掩體、修護工廠、船艦維修平臺等,海域設施含新建碼頭568公尺、防湧閘門1道,防風牆477公尺及岸水岸電加油設施及道路植栽等,共分6項工程標案,金額合計12億1,600萬元(國防部營改基金11億2,500萬元,縣籌款9,100萬元)。本府於104年底陸續完成5項工程發包作業(A標工程、B標工程、海域工程、曳船道工程及機電工程),金額合計10億1,600萬元,另道路景觀植栽工程於本(106)年1月完成發包,目前各標工程進度尚屬正常。因受一例一休展延工期影響,全案預定於107年3月底竣工,後續交由軍方辦理搬遷作業。

    (六)莒光營區遷建再造媽宮歷史觀光城計畫:本案原規劃將該營區遷移至拱北營區及其周邊土地,考量本府除墊付4億5,352萬元代購新址土地,後續尚須貸款13億5,000萬元辦理,財政難以負擔,故與軍方達成共識,莒光營區本部暫留原處,莒光西營區搬遷至莒光營區,新址工程暫緩興建。國防部陸軍司令部本(106)年3月29日函示,莒光營區西側遷移工程需求經費2億31萬5,000元由本府支應,並採「代拆代建、先建後遷」方式辦理,本府於5月19日報請交通部終止本案;相關規劃設計、監造、專案管理、都市計畫變更、招商計畫陸續辦理結案,新址土地俟計畫終止後協調返還本府,規劃作為低密度使用場域(如能源示範園區、植栽綠化、無毒栽植農場等)。

    (七)中正路商圈管理:本府早年為活絡中正路商圈,營造優質友善觀光環境,公告馬公市中正路路沿2公尺內人行道,得整齊擺放桌椅供民眾休憩使用,但未能有效管理;近年,商家占用、營業等現象已影響行人通行權益,爰本府於本(106

    )年6月26日發布管理要點,與商家協調後劃設機車格及桌椅擺設區,以利管理;並於7月10日拆除中正路及惠安路口破舊矮房1間,改善該區域環境與景觀。

    (八)2018世界最美麗海灣組織年會籌備

    1.形象廣告影片採購案:本案經費170萬元(離島建設基金150萬元,縣配合款20萬元),廠商於2月至8月赴本縣各島嶼、自然保留區,及各觀光活動現場拍攝影片所需素材,8月底剪輯毛片送本府審核,預定11月結案。

    2.嘉年華暨組織年會委託服務案:本案經費500萬元(交通部及離島建設基金470萬元,縣配合款30萬元),工作項目包括總體規劃、主視覺設計、電子月刊撰稿與美編、臉書粉絲團及活動官網架設經營、宣傳紀念品、辦理志工說明會、招募企業合作等,預定107年6月完成。

    3.年會活動規劃:本案規劃於107年9月至10月辦理,屆時預期有24個國家、40個海灣地區會員,數百名貴賓蒞臨。為擴大參與層面,本府積極聯繫結合如全球港灣城市論壇、全球海洋資源會議、世界遊艇展、國際美食展、國際慈善佳麗選美比賽、鐵人三項、馬拉松、國際學術研討會等一系列活動,以嘉年華月活動形式邀請各界共襄盛舉,提升本縣國際知名度。

    二、復育海洋資源,守護海洋生態環境

    (一)海洋資源復育與漁業資源經營管理

    1.海洋資源復育:

    (1)本(106)年 4 月至 9 月共放流黃錫鯛、條石鯛、沙蟹、九孔、銀塔鐘螺、馬蹄鐘螺、海膽、硨磲貝、斑節蝦、水晶鳳凰螺等各式種苗 10 種,進行 42 場次放流,總計 182 萬 7,000餘尾(粒、隻),並持續各式種苗培育及海洋資源復育。

    (2)海龜救護收容與保育管理:委託澎湖海洋生物研究中心進行海龜救傷收容工作,至本(106)年 9 月底,計收容受傷海龜 6 頭;望安綠蠵龜產卵棲地保護區計有 6 頭海龜上岸產卵(28 窩),另馬公嵵裡沙灘 2 頭綠蠵龜上岸產卵(5 窩

    ),創近年新高。

    (3)本(106)年於本縣海域移植珊瑚株 1,200 株,並持續觀察生長情形。另完成大菓葉、烏崁栽培漁業區、風櫃蛇頭山、鎖港南堤及鎖港杭灣等 5 海域珊瑚礁復育調查工作,以及石珊瑚復育體驗活動 3 場次,珊瑚礁物種培育體驗活動 2

    場次。

    2.漁業資源永續管理:

    (1)聯合查緝非法捕魚:本(106)年 4 月至 9 月計取締 27 件,均依漁業法相關規定進行處分;其中沒入無主三層網 4 件、非法採捕、販賣馬糞海膽 6 件、蝦拖網電魚 2 件、潛水器電魚 3 件、違規拖網 1 件、潛水器漁業 11 件。

    (2)大陸漁船越界捕魚處理:海巡單位本(106)年累計扣留越界大陸漁船 4 艘,沒入漁獲物 5,805 公斤、漁網 10 件、起網機 8 台、網板 6 片、滾輪 3 條、釣具 19 組、籠具 399 個,罰鍰 570 萬元,並執行 103 至 104 年度沒入之大陸漁船閩豐漁 00819 號及閩龍漁 60361 號銷毀作業。

    (3)清除海底覆網:委託本縣潛水業者於本(106)年 5 月至 7月間清除龍門、鎖港、隘門、風櫃、望安等海域海底覆網9,200 公尺,以活化海洋生態、復育漁業資源。

    (4)棲地劣化研究:委託水試所澎湖海洋生物研究中心辦理「澎湖棲地劣化改善監控之研究」,作為本縣棲地劣化改善之參考。

    (5)海洋生態教育:截至本(106)年 9 月底,共辦理海洋生態教育解說 125 場次,10,229 人次參加,以及漁村生態旅遊及休閒漁業體驗推廣活動 2 場次,70 人次參加。

    3.行政院並已核定補助本府辦理澎湖海域珊瑚礁棲地復育、漁業資源保育復育、姑婆嶼週邊栽培及休閒漁業等 3 項計畫,106 年至 107 年經費合計 4,433 萬 3,200 元。

    (二)海域水質改善與監控

    1.馬公污水下水道系統建設計畫:馬公系統第 1 期工程之主次幹管工程決標金額 1 億 5,548 萬元,長度合計 4,586 公尺,因應本縣堅硬地質,已將下游未完成部分之聚酯樹酯混凝土管(PRCP)改為鋼筋混凝土管(RCP)(添加卜作嵐材料),管徑由 300mm 改為 400mm,並已完成變更設計;截至本(106)年 9 月底,400mm 推進 488.1 公尺,300mm 推進 488.9 公尺。另雙湖園污水管線部分因地質過於堅硬,決議採明挖回填控制性低強度混凝土再推進,營建署已同意備查設計預算書圖。

    2.內灣海域水質改善試驗計畫:本縣內灣海域因屬半封閉海灣地形,海水流動性不佳、交換率較低,使環境負荷增加。為改善本縣內灣海域水質問題,環保署委託成功大學進行內灣海域水質改善可行性評估,擬採設置抽水管及陸上泵浦方式,達到提升海水交換率之效果;環保署預定於本(106)年底完成初步工法,以評估試驗計畫之可行性。

    3.海上平臺管理與水質監測:為加強海上平臺廢棄物及廚廁衛生管理,本府於 105 年 11 月 7 日修正海上平臺管理自治條例,針對衛生盥洗、污物處理設備、衛生管理、品保制度、清潔劑等加以規範,並加強聯合稽查;本(106)年 4 月至 9月,已完成 36 家次聯合稽查,查無違法情事。並持續辦理內灣海域、海上平臺附近海域及港區進行水質監測作業,結果皆符合甲類水體標準。

    4.耘海號客貨輪船體移除:本案於本(106)年 9 月 10 日完成船體殘骸移除作業,工作戒護船於附近海域進行監控,無發現油污外洩情形;交通部航港局於 9 月 21 日召集相關單位進行現勘並召開竣工會議。

    (三)海岸地區環境清潔維護:本(106)年獲核定1,640萬元(環保署1,334萬6,000元,縣配合款305萬4,000元)辦理海洋垃圾清理暨海洋環境教育宣導計畫,僱用海域環境清潔維護人力51人,至9月底共清理海域400處,長度1,815公里,清除一般垃圾143噸、資源垃圾49噸、海漂廢棄物41噸、漁具24噸。另辦理淨灘活動31場次,5,218人次參加,清理長度37公里,清除一般垃圾202噸、資源垃圾337噸、海漂廢棄物11(含竹片)10噸、漁具(網)2噸、保麗龍7噸。本府並於龍門沙灘架設長60公尺、高1.5公尺的攔截網,至明年3月底檢討成效,再考慮延伸或放置在其他迎風面沙灘,期解決部分海廢問題。

    (四)保護區及自然地景經營管理:本(106)年獲核定501萬元(農委會及離島建設基金476萬元,縣配合款25萬元)辦理,除常態性海龜調查、保護留區巡察工作外,並利用衛星發報器,持續追蹤燕鷗南遷與北返的路線與族群動態。另澎湖國家海洋地質公園雲端平台建置暨夥伴關係發展推動計畫已完成發包,輔導北寮地質景點訂定執行策略與短中長期計畫,並辦理培力工作坊、深度解說員訓練等活動。

    (五)國家重要濕地生態保育行動計畫:本(106)年獲核定88萬元(內政部79萬2,000元,縣配合款8萬8,000元)進行菜園濕地賞鳥亭整建工程,於7月27日完成驗收;以及「菜園國家重要濕地植群變遷及紅樹林消長研究」委託案,預定12月底完成。

    三、改善交通建設,完備公用服務設施

    (一)道路環境改善工程

    1.縣道路面加寬計畫:為提昇道路容量、增加行車安全,本府爭取交通部公路總局補助 3 億元辦理本計畫,利用縣道側溝加蓋增加道路寬度,目前已完成 106 年度工程設計作業,刻正進行工程發包;本案預定於 107 年底完成 40 公里水溝加蓋工程。

    2.澎 11 號線(鼎灣至成功)道路拓寬工程:為紓解 203 號縣道壅塞車流,提高道路服務水準,本府獲交通部公路總局補助辦理本工程,於本(106)年 3 月 21 日決標,金額 4,890萬元;本案取得用地後,於 10 月 1 日申報開工,預定 107 年7 月完工。

    3.澎 20 號線(隘門沙灘至林投公園段)道路拓寬工程:配合隘門納骨塔興建進行本工程,於 105 年 8 月 5 日決標,金額944 萬元,本(106)年 9 月完工。

    4.山水 30 高地聯外道路拓寬工程:配合山水 30 高地景點之整建辦理本工程,其中郊外段已完成施作,社區段於 105 年 10月 31 日決標,金額 898 萬元,本(106)年 10 月完工。

    5.推動澎湖生活圈道路(市區道路)系統建設計畫:為推動都市發展,本府爭取內政部營建署補助辦理「馬公都市計畫龍行新城西側 8 米計畫道路」及「馬公都市計畫中興國小東側8 米計畫道路」之開闢,2 案工程於 105 年 12 月決標,金額合計 1,278 萬元。其中中興國小東側 8 米計畫道路已於本(106)年 7 月完工,龍行新城西側 8 米計畫道路預定 12 月完工。

    6.自行車道路網建置與改善:為改善本縣自行車行車環境,本府刻正辦理環島自行車道第 2 期工程、湖西鄉自行車道環島路網計畫、興仁至風櫃主線及支線自行車道、自行車道優化改善等 4 項工程,金額合計 6,146 萬元(教育部 5,531 萬

    5,000 元,縣配合款 614 萬 7,000 元),均於本(106)年 1月開工,其中湖西鄉自行車道環島路網計畫已於 7 月 8 日申報竣工,其餘工程均趕辦中,預定 12 月完工。

    (二)公共車船汰舊換新與維護

    1.公車汰換限齡汰舊換新計畫:為降低車輛油耗、維修及保養等費用,保障乘車安全,本(106)年爭取核定 4,953 萬 8,000元(交通部 3,673 萬 1,000 元,縣配合款 1,280 萬 7,000 元)打造 3 輛低地板公車、3 輛大型巴士及 5 輛中型巴士,共11 部公車,於 8 月 9 日訂約,預定 107 年 4 月底完工交車,提供鄉親新穎安全舒適的交通載具,並提升高齡友善乘車環境,與身障者公共運輸之便利性。另配合衛生福利部澎湖醫院及望安鄉公所需求,將 2 輛車況較好的報廢老舊中型公車辦理移撥,餘 4 輛報廢公車歷經 3 次標售,於本(106)年 7

    月 14 日決標,決標價 29 萬 9,400 元。

    2.南海航線交通船養護計畫:本縣望安鄉、七美鄉航線輸運主力交通船「南海之星」已航行 11 年,機件設備逐漸老化,維護經費日益增加,本(106)年爭取經費 470 萬元(交通部及離島建設基金 360 萬元,縣配合款 110 萬元)辦理養護作業,於 10 月國慶假期輸運任務結束後,上架進行年度歲修,以確保航班正常。另獲行政院核定 2,600 萬元(交通部及離島建設基金 2,340 萬元,縣配合款 260 萬元)更新八罩之星及將軍之星 2 艘交通船 4 部主機。

    3.各離島老舊交通船汰舊換新計畫:為提供離島鄉親更便利的交通服務,本府於本(106)年 7 月 14 日將本案計畫可行性研究報告書陳報交通部,交通部航港局於 8 月 11 日邀集學者、專家及相關機關成立專案小組進行審查,本府、望安鄉公所及白沙鄉公所均派員與會說明並極力爭取,惟審查結果未通過。本案後續與望安鄉公所及白沙鄉公所討論修正可行性研究內容,如航線整併、航程航次、新船數量、養護經費等,於 10 月中旬再次提報交通部辦理審查。

    4.臺華輪汰舊換新計畫:本府於本(106)年 7 月 24 日將修正「臺華輪汰舊換新計畫」綱要書函報交通部航港局,敘明本府 2 艘雙體高速滾裝客貨輪需求,並重申虧損補貼由中央全額負擔。交通部於 8 月 23 日召開研商「臺華輪汰舊換新計畫修正計畫事宜」會議,就港埠條件、海象情況、補貼額度及舒適私密等特性,進行新建高雄-澎湖航線船舶規劃,與布袋航線可行性評估。本案持續與相關中央主管機關溝通,在保障本縣居民行之權益、提升新船規格與減輕本府財政負擔原則下,完成最適合方案;俟行政院核定後,進行細部規劃及初步設計,並辦理營運商甄選、新船建造等工作。

    (三)馬公總站客運轉運中心建置計畫:為建構優質之乘車環境,解決舊公車總站建物安全問題,本府爭取預算8,000萬元(交通部2,547萬9,000元,縣配合款5,452萬1,000元)辦理本計畫,決標金額7,458萬元。本案於104年3月15日開工,本(106)年6月8日竣工決算,10月19日舉行落成典禮。客運轉運中心1樓店面及2樓至5樓旅館餐廳部已完成招標作業,本府於9月21日通知廠商辦理簽約繳款及點交事宜。

    (四)公有停車場委託民間收費:為改善市區停車空間遭長期占用,間接造成違規停車亂象,本府於105年8月12日公告「澎湖縣公有停車場管理自治條例」,後續完成停車收費管理資訊系統之建置,與委託超商代收停車費,另由停車場管理基金編列1,800萬元辦理公有停車場委託民間辦理停車收費案,於本(106)年9月29日與廠商議價簽約,預計12月開始市區停車收費;惟考量初期為推廣磨合階段,路邊收費將考慮給予折扣,107年農曆年後恢復正常收費標準。

    (五)七美航空站跑道延伸或東遷可行性初步規劃:為解決七美鄉聯外空中交通問題,本府編列經費270萬元進行現況調查,研議七美航空站跑道延伸之方式或東遷方案;本案刻正辦理招標準備作業,預定10月決標。

    (六)港灣設施改善與漁業公共設施興建計畫

    1.本(106)年獲核定 1,800 萬元(農委會及離島建設基金 1,620萬元,縣配合款 180 萬元)辦理赤崁漁港漁具整補場新建工程、馬公第三漁港漁具倉庫新建工程、馬公漁港拍賣場及桶盤漁港漁具整補場整修工程,其中赤崁漁港漁具整補場已發包,餘 3 案工程進行細部設計中。

    2.本(106)年爭取交通部補助 430 萬元辦理馬公第三漁港及岐頭漁港基本設施改善工程,目前細部設計已核定,刻正辦理發包作業。

    3.本(106)年自籌 3,000 萬元辦理山水漁港基本設施改善工程、吉貝漁港東碼頭外堤面修復工程、城前漁港泊區擴建工程、潭子漁港泊地疏濬工程、東吉漁港疏濬工程及本島漁港基本設施改善工程(開口契約),其中山水漁港基本設施改

    善工程及漁港基本設施改善工程(開口契約)已完工,其餘各案預計 10 月底完工。

    4.大菓葉漁港護岸改建工程:為再現馬公西嶼航線昔日風華,本府編列 715 萬元改建大菓葉護岸碼頭設施,增加船隻泊靠席位,並浚深泊地及航道,確保船隻泊靠及航行安全;本案於 105 年 10 月 20 日開工,本(106)年 8 月 25 日完工。並規劃辦理第二期工程,增設碼頭及疏浚,以增加港區腹地及船隻停泊空間。

    (七)排水整治與流域綜合治理

    1.各鄉市區域及中小排水改善:

    (1)105 年第一期嵵裡、尖山、西衛、城北及石泉等地排水工程已完成報竣,刻正辦理驗收程序。第二期大池、竹灣、外垵等地排水工程,俟完成變更設計程序後報竣。

    (2)本(106)年第一期辦理赤崁、白坑、湖西、許家、興仁及城北等地區域排水改善工程,於 7 月 12 日決標,金額 854萬 3,000 元,完工後將可降低水患威脅。另編列 300 萬元辦理湖西及湖東社區農塘改善工程,預定 10 月發包,期能再造農村風情。

    2.流域綜合治理計畫:

    (1)治理工程:為改善赤崁及山水地區積淹水問題,本府向經濟部水利署爭取 ,129 萬 6,000 元辦理「赤崁村高地截流溝新建工程」、「山水 2 號及 2-1 號排水瓶頸段拓寬及分流工程」,其中赤崁工區廠商已申報竣工,另山水工區施工中,預定本(106)年 11 月完工。

    (2)應急工程:為改善七美地區排水問題,本府獲經濟部水利署核定 530 萬元(經濟部 477 萬元,縣配合款 53 萬元)辦理「海豐 1 號排水系統分流應急工程」,目前工程施工中,預定本(106)年 12 月完工。

    (八)虎井、桶盤里自來水管線汰換工程:馬公市虎井里及桶盤里,因經年累月道路施工與各項建設導致供水管線破損,產生紅水等污濁水源,無法供居民日常生活使用,爰本府爭取經費1,500萬元(經濟部及離島建設基金1,350萬元,縣配合款150萬元)進行老舊水管線彎管汰換,以提高供水品質。本案預定於本(106)年12月初上網公告,107年8月底完工。

    (九)殯葬設施改善工程

    1.菊島福園撿骨室增建及簡易停車場設置工程:本縣菊島福園撿骨室因空間較小,每遇吉日便會發生排隊情形,故研擬自現有撿骨室旁空地增建撿骨室 1 間,並於園區外縣有地設置簡易停車場。本案於本(106)年 1 月 4 日決標,金額 211 萬1,820 元,廠商取得建照後,於 6 月 12 日開工;因撿骨室預定地開挖後,發現疑似舊有工程遺留基座,故目前申請停工,俟相關問題確認後再通知廠商復工。

    2.隘門生命紀念館塔位增建及周遭環境改善工程:為利隘門第九公墓遷葬作業及考量當地民眾需求,編列 1,395 萬元辦理本工程案,後續將分區增加家族式骨灰櫃、夫妻式骨灰櫃及個人式骨灰櫃等,以提升民眾遷葬意願;本案已於 10 月 12日完成工程發包作業。

    四、活化荒廢土地,營造城鄉發展風貌

    (一)鼓勵遷葬改善景觀:為活化土地改善市容,本府106年至107年獲核定1億203萬2,000元(內政部及離島建設基金9,182萬8,000元,縣配合款1,020萬4,000元)進行東衛水庫集水區、西嶼第六公墓、隘門第九公墓及山水東段1號等地區之墳墓遷葬作業。本(106)年7月已於東衛、石泉及東文辦理東衛水庫集水區3場次遷葬說明會,並將相關遷葬公告函文各墓主;遷葬公告內訂有5類自動遷移獎勵補助,至107年8月16日止,民眾主動遷移可依墳墓面積大小,獲3萬7,500元至9萬7,500元補助。另本(106)年截至8月底,撿骨進塔數

    量共計1,357件,以每一墓基面積16平方公尺估算,約有2萬1,712平方公尺土地可供釋出;並完成57筆殯葬用地解編為農牧用地,面積約28.36公頃。

    (二)通盤檢討土地資源暨整體開發

    1.縣有土地出租及出售:為讓民眾便利取得耕地,促進土地活化利用,本府於 105 年 4 月訂定「澎湖縣縣有耕地放租管理辦法」,本(106)年截至 9 月,共辦理 2 次縣有耕地放租公告,出租土地 22 筆,面積合計約 1.82 公頃。本府另訂有「澎湖縣縣有閒置或低度利用土地處理原則」,本(106)年 4月至 9 月共檢討釋出馬公段 1220 地號土地等 9 筆縣有非公用土地辦理出售,俾使承租戶房地所有權合一、畸零地與私有鄰地合併、提高土地利用效能,並挹注縣庫收入。

    2.鎖港工業區縣有地開發:為協助有意願於本縣投資設立工廠之廠商取得用地,促進產業發展,本府擬定鎖港工乙五區(海堤段 1225 及 1225-14 地號)設定地上權案,於 105 年 9月提送貴會審議通過。本案依國有非公用土地設定地上權作業要點,以土地市價最低成數 3 成為權利金,歷 3 次公開招標皆因無人投標而流標;本府將再研商土地釋出方式。

    3.馬公市光榮地區(公五、公六)區段徵收案:為因應都市人口發展需求,本府於 105 年 5 月將馬公市光榮地區(公五、公六)區段徵收案報送內政部核定範圍,經數次補正後,內政部於本(106)年 1 月 12 日函復准予辦理。本案於 3 月 17日進行範圍邊界測量樁位點交作業,4 月 10 日至 14 日進行地上物查估作業,7 月底完成 3 場次區段徵收協議價購說明會(澎湖、高雄及臺北),後續預計召開區段徵收公聽會,並另函請同意參與協議價購之土地所有權人備齊土地移轉相關文件後至本府辦理簽約事宜。

    4.為配合都市紋理發展,改善城市景觀及環境,並提升土地運用效益,本府刻正辦理多項都市更新計畫,進度分述如下: (1)馬公市司法新村都市更新:本(106)年獲核定250萬元(內政部225萬元,縣配合款25萬元)就先期規劃中建議優先更新之單元2及單元4範圍(司法新村)進行招商作業,預定107

    年底完成。

    (2)啟明市場都更招商前置作業:於本(106)年9月7日召開期末報告審查會議,完成研擬都市更新單元劃定、規劃構想、財務可行性評估及相關公共設施規劃,後續辦理都市計畫變更及擬定都市更新計畫作業,並評估由本府擔任實施者,

    處理安置現住戶,透過成立基金方式,編列預算或借用經費自行興建,預定107年底完成招商作業。

    (3)委外成立自主更新輔導團:已輔導成立3個更新會,成功協助文康市場及中興戲院2個更新會爭取內政部營建署補助事業計畫規劃費用共220萬元,文康市場並已進入事業計畫審議階段。

    5.擬定澎湖縣國土計畫:國土計畫法於 105 年 5 月 1 日施行,全國國土計畫應於國土計畫法施行後 2 年內公告實施;直轄市、縣(市)國土計畫應於全國國土計畫公告實施後 2 年內,依中央主管機關指定之日期,一併公告實施。為無縫對接中央政策,本府獲核定 612 萬元(內政部 550 萬元,縣配合款 62 萬元)辦理本案,於本(106)年 7 月 19 日簽約,預定 108 年 6 月完成。

    6.第一、二漁港加儲油設施遷移:為推動澎湖新灣區,將馬公港打造為親水休閒空間,本府與中油公司討論取得共識,於第三漁港外突堤變更約 7,500 平方公尺土地為加油站專用區,供第一漁港儲油槽及第二漁港加油站遷移使用,並配合傳統漁業加冰需求,於周邊劃設約 7,452 平方公尺漁業區以利使用。本案於本(106)年 6 月提送內政部都市計畫委員會審議通過,8 月 29 日公告發布實施。 (三)城鎮風貌型塑整體計畫

    1.105年共獲核定經費2,397萬元(內政部2,061萬4,200元,縣配合款335萬5,800元),第1階段核定之社區規劃師駐地輔導20計畫、環境景觀總顧問、白沙鄉赤崁國小通學步道及風櫃尾夕陽散步道計畫均已完成驗收;第2階段核定之中正堂周邊濱海環境整建、馬公市鎖港里及案山里環境清整、湖西鄉湖西村生態園區景觀改善及白沙鄉後寮濱海地區環境改善計畫均已完成驗收;另媽宮城歷史街區風貌型塑計畫於本(106)年7月10日開工,已完成公車總站旁樹木移植、天后宮旁空地圍牆拆除、順承門旁公園整地等工作,預定12月底竣工。

    2.本(106)年度共獲核定經費7,000萬元(內政部5,950萬元,縣配合款1,050萬元),辦理情形分述如下:

    (1)育林公園環境景觀建置工程:核定經費1,700萬元(內政部1,445萬元,縣配合款255萬元),於湖西鄉林投特定風景區,打造寓含生態概念之海洋濕地景觀公園,並整頓周遭環境,提供環境教育場所,實踐永續發展之理念。本案於本(106

    )年9月22日決標,預定107年4月完成。

    (2)文化長灘‧黃金雙環環境景觀建置工程:核定經費1,300萬元(內政部1,105萬元,縣配合款195萬元),重新規劃204號縣道通往隘門、林投、龍門之環狀動線系統,與重要節點景觀串聯,並進行環境改善,配合濱海廊道服務設施與解說系統的建置,打造在地化、優質化、特色化之廊道景觀,推廣城鄉深度旅遊。本案歷經2次流標,於本(106)年9月29日決標,預定107年4月完成。

    (3)社區規劃師駐地輔導計畫:核定經費750萬元整(內政部637萬5,000元,縣配合款112萬5,000元),配合本府景觀再造年之施政主軸,辦理社區營造及景觀改善,促使社區居民發掘在地特色,營造有故事性的社區意象,提升街區風貌;本(106)年已完成47名社區規劃師培訓研習,8月3日進行社區提案評選會議,後續將進行17處社區環境改善,預定12月底完成。本案歷年已培訓社規師139位,實作社區營造點約74處;經長年努力,南寮社區今年獲入選「2017全球百大綠色旅遊地」殊榮。

    (4)馬公城區(含觀音亭地區)與馬公港水岸暨鎖港漁港地區整體規劃:核定經費600萬元(內政部510萬元,縣配合款90萬元),進行馬公舊城區(澎湖天后宮-澎湖憲兵隊-澎湖郵便局-澎湖憲兵隊)至馬公水岸(觀音亭-金龜頭砲台-金龍頭碼頭-第一漁港-第二漁港-南海遊客中心)的整體先期規劃,俾打造馬公城成為富有歷史文化內涵的水岸城鎮,並進行鎖港社區暨漁港周邊景觀整體規劃。本案於本(106)年9月12日簽約,預定12月完成。

    (5)澎湖本島內海六據點地景營造先期規劃暨離島再生規劃:核定經費400萬元(內政部340萬元,縣配合款60萬元),以內海為核心,於觀音亭、重光、大倉嶼、通梁,經跨海大橋、大菓葉至赤馬漁港之範圍,進行內海六據點營造先期規劃,並進行離島風貌改善規劃,減少髒亂點,提昇生活品質及旅遊競爭力。本案於本(106)年9月12日簽約,預定107年9月底完成。

    (6)本(106)年另辦理環境景觀總顧問、白沙鄉岐頭地景公園改善、西溪社區聚落風貌重現、西安漁村農園環境營造、七美南滬港海岸綠帶生態環境營造、山水美麗海灣休憩綠廊環境營造等6計畫案,合計2,250萬元,已陸續完成招標作業

    ,預定107年6月底完成。

    (四)景觀維護與改善作業

    1.澎湖縣低碳(度)維護的植栽景觀營造與利用計畫:為加速本縣景觀蛻變,厚植觀光資源與內涵,本(106)年獲核定4,273萬元(農委會及離島建設基金3,850萬元,縣配合款423萬元)執行本計畫,執行進度分述如下:

    (1)平地景觀造林暨廢棄營區綠活化工作:於7月10日開工,目前已完成菜園社區公園、通樑天弓飛彈營區綠美化及澎湖休憩園區新植及補植等工作,預定12月完成。

    (2)縣道路兩旁植栽營造工作:已於8月完成澎204縣道、東衛石雕公園、水保園區、休憩園區及南海遊客中心停車場等處植栽營造工作,面積合計10,049平方公尺,後續將於休憩園區南側入口公園及水波草園周圍施作。

    (3)休憩園區水環境及周邊設施改善第一期工程:新設停車場1處,及荷池旁、花海區、碉堡區步道、花海區PP塑膠截水溝及漿砌石排水溝、天人湖區防漏工程皂土防水毯、東衛林區砌石護岸與無障礙斜坡改善、澆灌、供水管線佈置等工項,及,於9月8日完成驗收。

    (4)休憩園區新建辦公廳暨附屬建築物工程:於4月18日完成後續擴充,增加溫室1棟、網室2棟、辦公廳及倉庫裝修工程,預定107年4月完工。 (5)綠化苗栽管理:以自行採種或扦插等方式培育綠美化喬木3萬株、灌木4.8萬株,培育披覆性植被與草花培育8萬株,另採購苗栽白玉蘭、金露花、越橘葉蔓榕、紅莧、綠莧等與資材類PE黑管噴水帶及玄武岩踏石,於9月21日決標。

    (6)休憩園區花海營造工作:預定11月開工,開工後45日完成。

    2.銀合歡剷除活化計畫:本(106)年編列450萬元進行西嶼鄉新兵訓練中心(生明營區)林道新建工程,決標金額296萬元;廠商於7月17日開工,俟林道工程竣工後,進行林相修剪,並補植開花喬灌木等綠美化工作。另為辦理綠色廊道及景觀營造工作,於銀合歡剷除區域(雙湖段、興崁段、尖山南段等)進行後續綠美化工作。

    3.危險老舊房屋拆除及環境整理:105年編列預算230萬元,計拆除18件危險老舊房屋,改善本縣環境景觀;本(106)年再編列預算60萬元,預計拆除10件。

    4.農村總合發展計畫:本(106)年獲核定350萬元(農委會315萬元,縣配合款35萬元)辦理106年至108年度農村總合發展計畫整體規劃(含基本設計),現階段分為多元藍海發展計畫(講美、中屯)及澎湖灣西濱生態暨魚訊廊道(二崁、竹灣)2個主軸,加入產業行銷等概念,將社區間的產業結合在一起,將農村及漁村的特色轉化成觀光旅遊發展的契機。本案於本(106)年6月19日簽約,預定108年12月底結案。

    5.農村再生計畫:為促進農村永續發展及活化再生,本(106)年獲核定170萬元(農委會153萬元,縣配合款17萬元)辦理本計畫,於3月27日簽約,至9月底已辦理農村旅遊講座2場次、社區人力增能培訓2場次、環境教育推廣及交流體驗活動3場次,預定11月底完成。

    (五)低碳與再生能源推動

    1.節能空調與太陽能熱水系統補助:為使本縣持續朝低碳示範島方向建設,本(106)年獲核定1,147萬5,000元(離島建設基金1,012萬5,000元,縣配合款135萬元)辦理本計畫,至8月底已補助縣民購置節能冷氣機3,375臺,太陽能熱水系統42.48平方公尺;預期可減少二氧化碳排放量88萬公斤、94萬

    度電、瓦斯費用944萬元,為減緩地球暖化盡一份心力。

    2.再生能源發展推動:本縣民間申請地面型太陽光電設置容許已達30餘筆土地,屋頂型太陽光電至本(106)年8月底,共完成設備登記約2,257KW。另以五德西段、井垵西段等3筆土地先行辦理閒置墳墓用地做地面型太陽光電之招商作業,於本(106)年9月30日至井垵活動中心召開公聽會聽取當地鄉親意見,刻正辦理招商文件擬定作業。本府也陸續與太陽光電、陸域風機與離岸風機廠商簽署合作備忘錄,期利用本縣豐沛的風力與太陽能等資源,提高再生能源使用率。

    (六)廢棄物清理與查緝

    1.焚化底渣處理及再利用計畫:本縣平均每天產生50公噸的垃圾,觀光旺季達80公噸,每年產生約1.8萬噸的垃圾,必須跨海運送到高雄市代為焚化處理。近來焚化底渣再利用因故受阻,致高雄市大量貯放底渣及再利用產品,高雄市政府為使底渣減量,提出以量易量機制,代燒1公噸垃圾,外縣市須運回1.67公噸底渣,自105年11月起,暫以記帳方式處理。考量底渣回運成本及再利用困難,爰本府發包委託廠商於本島處理再利用,經多次招標,於本(106)年9月1日決標,金額4,176萬元,預定於107年4月前完成第1階段17,400公噸底渣之處

    理及再利用工作。

    2.一般廢棄物資源永續循環再利用:本(106)年獲核定5,300萬元(環保署及離島建設基金4,770萬元,縣配合款530萬元)執行本計畫,1月至8月計辦理垃圾轉運高雄焚化13,183.69公噸,破碎廠破碎樹枝、漂流木421噸作為廚餘堆肥副資材木屑,回收廢傢俱修繕成再生傢俱410件,辦理拍賣活動3場次,處理廚餘廠廚餘堆肥3,095.8公噸,並補助各鄉市公所垃圾轉運相關車輛油料、維修、機具、垃圾場設施改善,及發包檢測公有掩埋場地下水。

    3.垃圾轉運站改善工程:湖西鄉紅羅衛生掩埋場為垃圾轉運站,因露天易受天候影響,致常積水、造成環境污染,爰本府編列經費修建不銹鋼轉運站1座、進場道路1,234公尺加封AC、新設碎石級配舖面332平方公尺、新設作業區頂棚平面防塵網1座(2,967平方公尺),及延長垃圾轉運站防塵網123公尺

    ,期減輕天候對垃圾轉運作業之影響,減少附近村民之疑慮。目前進場道路已施作完成,防塵網等改善工程已發包,預定本(106)年10月完工。

    4.公有掩埋場改善工程:本(106)年獲環保署核定 1,447 萬元,補助各掩埋場進行改善工程:

    (1)白沙鄉岐頭垃圾衛生掩埋場暨吉貝垃圾衛生掩埋場改善工程(245萬元):辦理岐頭掩埋場東側鐵皮屋車庫結構拆除修建、加建廢棄物破碎處理機具設備倉庫、設置截流溝、水泥車道及修復防塵網設備等,以及吉貝掩埋場員工休息室門窗修繕;白沙鄉公所委託規劃設計案經3次流標,目前持續辦理招標作業。

    (2)西嶼鄉垃圾衛生掩埋場改善工程(302萬元):辦理第一掩埋場新增RC鋪面及路旁圍牆、修復第一掩埋場到第二掩埋場聯外道路及第二掩埋場南側圍籬修復等;本府於9月27日函請西嶼鄉公所修正設計預算書後再送府憑辦。

    (3)望安鄉將軍垃圾衛生掩埋場改善工程(500萬元):辦理場區牆壁修復、員工休息室硬體設備、水電改善、車庫圍牆及屋頂修復等,望安鄉公所於7月14日完成設計監造決標,工程預算書作業中。

    (4)望安鄉花嶼垃圾衛生掩埋場改善工程(400萬元):辦理場區道路路基修復、不透水布修復、垃圾場聯外道路改善及污水貯留槽修復等,望安鄉公所於8月29日完成工程發包。

    5.環保聯合查察小組查緝作業:澎湖地檢署吳檢察官巡龍於本(106)年 10 月 11 日,領軍轄內各警分局偵查隊、澎湖憲兵隊、海巡署海岸巡防總局七二大隊及第七總隊等機關,就本縣三軍總醫院後側道路、湖西、白坑、隘門、尖山、山水

    、井垵、鎖港等髒亂點進行聯合搜查,總計查獲 10 件非法棄置廢棄物,其中 1 件屬事業廢棄物,分別由環保局及環保查察小組依法辦理。

    五、活絡自由經濟,開創多元就業機會

    (一)招商引資帶動地方發展

    1.篤行十村眷村文化園區整建營運移轉案:本案於 105 年 9 月8 日與沐聯構海灣建設開發股份有限公司簽約,園區規劃有接待大廳、胡媽媽雜貨店、訓練宿舍、醞釀廣場、文創區、音樂冰沙吧等 6 大主題區。廠商陸續完成修繕計畫、施工計畫、因應計畫、營運計畫、管理維護計畫、竣工平面圖說、竣工剖立面圖等文資審查程序後,本(106)年 8 月 31 日取得使用許可,9 月 21 日開幕,後續將舉辦草地電影院、民歌之夜及創意市集等活動,提供鄉親及遊客良好的休憩場所。

    2.中正堂暨莒光新村服務設施整建移轉案:本案位於馬公市馬公段 2661-5 及 2661-10 地號等 2 筆土地,面積 6,725 平方公尺,本府於本(106)年 3 月 10 日辦理甄審會議,8 月 16日與最優申請人欣芮國際開發公司完成議約程序,9 月 15 日簽約。該公司繳交開發權利金 200 萬元取得 40 年營運權利,另每年固定繳交營運權利金 120 萬元,並視營運績效加收浮動營運權利金 2%;本案預定投入 5,000 萬元改善服務設施,108 年 4 月前完工營運。

    3.第一漁港遊艇泊區整建營運移轉案:本案於 105 年 5 月 25日與亞澎遊艇開發股份有限公司簽約,收取開發權利金 500萬元,每年並應舉辦至少 2 次海洋教育、遊艇推廣或公益活動。本案海、陸域設施已於本(106)年 6 月 21 日完工,提供 55 席船位;6 月 22 日開幕營運,並於 6 月 22 日至 25 日辦理「2017 澎湖遊艇生活節」,拉開合作的序幕,未來將持續藉由公私協力的方式,蛻變本縣成為海洋觀光與遊艇休憩的旅遊勝地。

    4.第三漁港綜合旅館區興建營運移轉案:本案於 102 年 6 月 19日與駿宇事業股份有限公司簽約,收取開發權利金 2,500 萬元;投資逾 25 億元,興建含免稅購物中心、電影院、一般零售、藝文空間、景觀客房、國際會議室、商務中心及餐飲中心之綜合觀光飯店及國際商場,現已完成商場棟及旅館棟結構體,預計本(106)年 11 月取得使用執照,107 年上半年開幕營運,屆時將為本縣提供 500 個就業機會。

    5.重光度假旅館興建營運移轉案:本案樺澎開發股份有限公司於 105 年 6 月 21 日取得建照執照,11 月 11 日申報開工,依規劃擬投資 21 億元興建 355 間客房,包含 3 星級等級以上之 villa 143 間;預定 108 年 1 月興建完成,惟目前該公司因融資疑義提付仲裁審理中。本府於本(106)年 6 月 9 日及 8 月 11 日進行工程查核督導,該公司已依工程進度完成地樁設置,本府並函請該公司積極趕辦。

    6.青灣仙人掌公園整建興建營運移轉案:本案因原廠商無法如期完成園區建設,影響縣政與政府形象,爰本府於 105 年 9月 1 日與原廠商簽訂合意終止開發經營契約,後續利用招商獎勵金 85 萬元請規劃公司檢討契約、可行性及先期規劃等招商文件。本案已召開招商資料審查、可行性評估及先期規劃審查、公聽會、期末審查等會議,預定於本(106)年底公告招商。

    (二)地方產業輔導

    1.地方產業創新研發推動計畫(地方型 SBIR):為扶持本縣中小企業,鼓勵其投入地方特色產業之研發,提升競爭力,本(106)年編列經費 910 萬元(經濟部 640 萬 1,850 元,縣配合款 269 萬 8,150 元)執行本計畫,經審查後補助本縣 15家中小企業,其中 6 家為青年洄游返鄉創業,1 家為新設立商號,其餘廠商亦多由第二代接管,為計畫主要執行人員。各廠商推動包含紫菜萃取多醣體之應用、新口味麵線開發、研製新型獨木舟、桌遊製作、青年創業基地等內容,預計創造產值 3,913 萬元,增加 31 人就業,並帶動青年返鄉創業,為傳統產業注入新活水;本案預定 107 年 6 月底完成。

    2.2017 澎湖農漁特產品國際採購暨展覽會:本府與經濟部國貿局合作,105 年首次將臺北國際食品展加值延伸至本縣,舉辦農漁特產品國際採購暨展覽會,成果超乎各界預期,為在地廠商帶來外銷新氣象。本(106)年 6 月賡續辦理,成功邀請加拿大、美國、紐西蘭、澳大利亞、馬來西亞、新加坡、印尼、阿拉伯聯合大公國、日本、香港、中國大陸等 11 國 17城市 21 家重要食品產業國際買主蒞縣,與 32 家供應商進行136 場次洽談,促成龐大商機,讓本縣產業國際化逐漸展現成效。

    3.安全農業行銷輔導計畫:本(106)年編列 300 萬元(農委會及離島建設基金 270 萬元,縣配合款 30 萬元)辦理本計畫。於 4 月至 9 月,計辦理農產品加工研習 1 場次、輔導鄉公所及農會辦理農漁特產行銷活動 4 場次、溯源制度農戶參加農特產品展示售暨農夫市集活動 7 場次,並補助溯源制度標章(示)農戶購置各項農業資材,累計 155 萬 9,665 元,及栽種風茹草農戶檢驗費用 1 萬 8,000 元,期擴大有機農業經營面積,建全有機農產品驗證制度及產銷體系,創造消費者與生產者雙贏局面。

    4.澎湖好農:為促進本縣農業復興與推動休閒農業,本府與國立澎湖科技大學合作推出「澎湖好農」品牌,於本(106)年7 月 1 日完成商標註冊,權利期間至 116 年 6 月 30 日,期透過價值創造鼓勵青年洄游參與農村發展。

    5.活化暨永續養殖漁業生機計畫:本(106)年獲核定 300 萬元(農委會及離島建設基金 270 萬元,縣配合款 30 萬元)辦理本計畫。至 9 月底已辦理澎湖優鮮暨休閒漁業教育訓練講習活動 9 小時(124 人次參加),完成澎湖優鮮認證養殖戶水產品抽驗 123 件次,結果全數合格;目前已輔導 4 家業者建立自有品牌、8 戶漁二代接手,並建立穩定通路(楓康、好事多、天和鮮物、冰原、爭鮮、鑫溶等),創造每年 3,000至 5,000 萬元產值。本案另輔導望安鄉公所於望安國小百年校慶辦理水產品促銷活動,及漁民參加 2017 澎湖農漁特產品國際採購暨展覽會等,有效提升本縣水產品知名度及整體銷售額。

    6.經濟性大型海藻量產計畫:本(106)年核定 140 萬元(農委會及離島建設基金 126 萬元,縣配合款 14 萬元)辦理本計畫。於 9 月已輔導 5 家養殖業者,陸續移植珊瑚藻夾苗片、卡帕藻及海葡萄至海上箱網養殖場及陸上魚塭試養,生長情形良好;並委託國立澎湖科技大學辦理菩提藻附苗帆布種苗生產及大型藻重金屬檢驗及免疫活性分析,以推廣大型藻養殖,淨化海域水質。每年另培育紫菜種苗 9 萬粒,進行養殖戶配售工作,創造漁民收益。

    7.永續智慧社區創新實證示範計畫:本案獲核定 1,106 萬元(內政部 950 萬元,縣配合款 156 萬元)辦理,擬於馬公市嵵裡打造具有綠色能源展示、智慧能源系統之綠建築,作為青年創業基地,歷經 1 次廢標、2 次流標,本(106)年 10 月6 日進行第 4 次上網招標。

    8.澎湖海島特色產業輔導及友善環境計畫:本府 105 年獲核定260 萬元(交通部及離島建設基金 234 萬元,縣配合款 26 萬元)辦理本計畫,於 105 年 12 月配合交通部觀光局「2016海洋美食節」辦理澎湖館行銷活動,本(106)年再辦理迎 2017幸福菓葉第一道曙光活動、美食認證及電子地圖登錄、「蹦啾!澎湖」嵵裡社區采風活動、婚紗跳島美食遊行銷記者會、美食品嚐會、海島餐飲交流會,並印製美食地圖 1 萬份。另徵選男女主角拍攝愛情故事婚紗,透過臉書、記者會、國際婚紗博覽會、景點婚紗走秀活動、印製行銷專刊等方式進行宣傳,打造本縣浪漫觀光品牌,提升愛情婚紗島嶼知名度。

    9.勞動基準法修正案因應:勞動基準法修正規定於本(106)年1 月 1 日實施,本府於 1 月至 6 月配合勞動部辦理多場勞動法令與權益專題研習活動宣導會,並進行臨場輔導;後續依勞動部訂定之「勞動基準法持續輔導分級檢查實施計畫」,採取宣導、輔導及檢查等多元措施,協助事業單位提升勞動條件。7 月至 9 月共輔導 63 家次、檢查 70 家次,期透過輔導先行的方式,協助事業單位了解並遵守勞動法令,落實勞動基準法之立法意旨。

    (三)馬公第三漁港製冰冷凍廠興建工程:本案預算金額 1 億元(農委會 5,000 萬元,縣配合款 4,000 萬元,澎湖區漁會 1,000萬元),其中建築及機電工程已於 105 年 10 月開工,另冷凍空調工程於本(106)年 2 月 8 日開工;至 9 月底,工程進度均無落後,全案預定於 107 年 3 月底完工。

    六、薪傳文化資產,豐厚島嶼歷史風華

    (ㄧ)國定古蹟與縣定古蹟修復

    1.國定古蹟媽宮古城護坡加固工程:本案核定經費 670 萬元(文化部 301 萬 5,000 元,縣配合款 368 萬 5,000 元),於 105年 12 月 1 日申報開工,因施工後鑽掘孔洞有坍孔及偏移現象,爰辦理變更設計作業;本(106)年 9 月 30 日文化部同意備查變更設計書圖,俟完成議定程序後儘速復工。

    2.縣定古蹟西嶼彈藥本庫(土窟式與洞窟式彈藥庫)修復工程:「土窟式清涼彈藥庫」第一期修復工程已於本(106)年 4月完成驗收;屋瓦鋪設、蟲蟻防治等工項納入第二期修復工程,核定經費 200 萬元(文化部 130 萬元,縣配合款 70 萬元),於 105 年 12 月發包,本(106)年 10 月 5 日辦理初驗。「洞窟式彈藥庫修復及再利用工程」核定經費 3,400 萬元(文化部 1,360 萬元,縣配合款 2,040 萬元),主體修復工程已於本(106)年 7 月完成驗收;另機電工程於本(106)年 1 月 9 日申報開工,預計 12 月完工。本區域之聯外參訪步道工程已由澎管處於 105 年 12 月完工,後續工程(含服務中心、參訪動線、景觀及導覽解說、軍管圍界、排水設施等)之規劃設計案,核定經費 106 萬元(文化部 68 萬 9,000元,縣配合款 37 萬 1,000 元),目前已完成招標作業,刻正辦理簽約事宜。

    3.縣定古蹟塔公塔婆修復工程:本案核定經費 231 萬 4,805 元(文化部 92 萬 5,922 元,縣配合款 138 萬 8,883 元),於105 年 3 月 29 日開工,本(106)年 7 月申報竣工,刻正進行驗收作業。

    (二)國定古蹟馬公金龜頭礮臺(天南鎖鑰)文化園區經營:本(106)年4月26日結合國立故宮博物院辦理「情定天南城,鎖鑰永留傳~國定古蹟馬公金龜頭礮臺文化園區與國立故宮博物院同安‧潮 新媒體藝術展-澎湖遊」聯合開幕活動,打造本縣文化觀光、深度旅遊新亮點,並於8月2日至15日試辦延長開放時間,由下午6點延至7點,服務更多縣民及遊客;至9月底,約3萬餘人次參觀。

    (三)重要聚落望安花宅活化再利用計畫

    1.花宅門牌 2、103、136、4、5、119、137 號古厝修復工程案:核定經費 5,124 萬 9,600 元(文化部 3,843 萬 7,200 元,縣籌款 1,281 萬 2,400 元),刻正上網招標,另監造與工作報告書案已完成發包,俟工程發包後執行。

    2.花宅基礎設施改善工程案以及監造與工作紀錄案:核定經費4,459 萬 1,200 元(文化部 3,344 萬 3,400 元,縣配合款1,114 萬 7,800 元),監造案已完成評選,刻正辦理簽約作業;另工程案刻正進行招標作業。

    3.106 年度重要聚落望安花宅活化再利用計畫:核定經費 674萬元(文化部 565 萬 5,000 元,縣配合款 108 萬 5,000 元),本(106)年 6 月 7 日與雲林科技大學完成訂約,刻正執行中。

    (四)歷史建築修護及再利用

    1.篤行十村時光迴廊等 9 戶修復工程:核定經費 1 億 40 萬1,676 元(文化部 9,036 萬 1,508 元,縣配合款 1,004 萬 168元),計畫範圍包括新復路 2、4、6、8、10、12 號,及新復路 1 巷 1、3 號、復國路 1 號共 9 棟眷舍。本案修復監造、工作報告書及工程案皆已完成發包,本(106)年 9 月 30 日開工,預定 109 年 4 月完工,修復完成後將可結合周邊古蹟、歷史建築等景點,促進地方文化旅遊發展。

    2.南寮許返古宅修復工程(含監造及工作報告書):核定經費510 萬元(文化部 402 萬元,縣配合款 108 萬元),於 105年 11 月開工,預定 107 年 4 月完工。

    3.小赤呂石硓古宅細部規劃設計計畫(含因應計畫):核定經費 70 萬元(文化部 56 萬元,縣配合款 14 萬元),於 105 年8 月簽約,已完成規劃設計書圖期末審查作業,刻正進行因應計畫審查作業中。

    4.隘門新村調查研究暨修復計畫:核定經費 119 萬 8,000 元(文化部 107 萬 8,200 元,縣配合款 11 萬 9,800 元),本案已完成發包,本(106)年 7 月 5 日辦理期中審查。

    5.澎湖廳憲兵隊再利用規劃及因應計畫:核定經費 146 萬元(文化部 94 萬 9,000 元,縣配合款 51 萬 1,000 元),本案已完成發包,本(106)年 7 月 28 日辦理第 2 次期中審查。

    6.西安許真古宅調查研究暨修復計畫:核定經費 61 萬元(文化部 54 萬 9,000 元,縣配合款 6 萬 1,000 元),本案已完成發包,本(106)年 8 月 21 日辦理期中審查。

    (五)澎湖世界遺產潛力點跨域整合計畫:本(106)年獲核定經費333萬3,333元(文化部300萬元,縣配合款33萬3,333元)辦理本計畫,已完成七美雙心石滬及山水石滬之修復,並完成吉貝5座滬厝仔檢修、3座石滬復原、堪用石滬巡滬權分配調查、使用及漁獲狀況統計。世界遺產之美創作暨成果展示計畫邀請知名畫家洪根深老師,為石滬相關景點進行創作,落實石滬保存維護及推廣之工作。

    (六)本土原創音樂劇推展:為推動及保存本縣特有的民間文學「褒歌」及傳統藝術「涼傘」,本府委請本縣傑出音樂劇創作專家王正芸老師,以菊島歷史文物、在地特色為背景,創作本土音樂劇「閃耀2017-傘躍歌揚澎湖灣」,闡述歷代耆老

    用心耕耘菊島,後代繼往開來,代代傳承與創新。本劇於本(106)年8月19日至24日至1市5鄉巡演,參與民眾共約2,000人次,並期盼透過本土音樂劇吸引外地藝文人士蒞臨本縣,提升觀光人數。

    七、推動適性教育,深耕培育優質人才

    (一)體育場館曁校舍整建工程 1.澎湖縣多功能綜合體育館興建工程:本案核定經費3億1,000萬元(教育部2億元,縣配合款1億1,000萬元),規劃樓地板

    面積7,470.42平方公尺,含4個籃球場、韻律教室、體適能中心及跆拳道室等空間,其中基本設計已獲體育署及工程會審查通過,並於本(106)年9月21日完成細部設計審查,刻正申請建築執照,預計11月上網招標。

    2.中山國小老舊校舍拆除重建工程:中山國小因耐震詳細評估CDR值0.73小於1,耐震能力不足,爰由一般性補助款籌列經費辦理校舍拆除重建工程,決標金額4,600萬元。本案於105年11月開工,至本(106)年8月底,地下室及地坪已施作完成,現進行1樓柱結構紮筋、隔間牆紮筋、模板組立及灌漿作

    業,預定107年7月完工。

    (二)重要教育事務推動

    1.獎助就讀大專院校學生助學金:為縮短城鄉差距,提昇全縣教育水準,鼓勵設籍本縣就讀大專院校之學生,特訂定「澎湖縣獎助就讀大專院校學生助學金實施辦法」,補助每人每學年度助學金1萬元整,承蒙貴會支持通過辦理。本案於本(106)年9月16日至10月31日於本府地下大禮堂受理申請,至9月底計受理1,000餘件。另軍公教及農漁民家庭因已領有政府教育補助費、獎學金致無法申請本助學金,爰本府已研訂「澎湖縣就讀大專院校學生交通券補貼實施辦法草案」,以嘉惠本縣赴臺求學之大專學生,每人每學年可領取1萬元交通券,俟完成法制程序,並與交通及旅行業者協調後,預定於107年1月施行。

    2.中興國小自造者基地:自造者運動(Maker Movement)近年自歐美開始發想,迅速席捲全球,希望藉創意自造與動手實作的自造風氣,激發孩子的創造力,與培養解決問題的能力。本府與國立高雄師範大學合作成立之「FabLab-NKNU澎湖中興基地」,於本(106)年9月22日於中興國小揭牌,擁有3D列印與雷雕教室、創意發想教室與木工教室等多元的學習空間,期盼每個小朋友都能透過雙手實現自己的創新與創意;也會透過行動載具、雲端平台、無線網路打造自主學習的校園風格,藉著網路讓學習的觸角無限延伸。

    3.提升國中小學英語能力計畫:本(106)年獲核定 199 萬 2,776元(教育部 149 萬 2,776 元,縣配合款 50 萬元)執行本計畫,包括補助本縣各國中小充實英語教學設備、浸潤式英語情境及學校班級圖書角布置,辦理英語文單字拼字王及英語歌比賽、浸潤式英語營隊、英語教學訪視等。除原先規劃之英語村遊學、外籍教師駐島及駐校計畫外,新增「白沙區、西嶼區國民中小學外籍英語教師駐校服務計畫」,本島每校每學期排定 2 次,離島地區學校則駐校服務 1 週;並訂定「106 年度國中小每週英語日實施計畫」,由各校自行規劃,每週選擇 1 天或半天實施。

    4.基層運動選手訓練站:教育部為輔導各縣發掘、培育具發展潛力之基層運動選手,提升基礎競技運動實力,建立完善培訓體制,本(106)年核定 643 萬元(教育部 513 萬元,縣配合款 130 萬元)整補助本縣國中小學校發展田徑、桌球、羽球、游泳、籃球、跆拳道、排球、帆船等 8 項運動種類,共計 31 校、64 站獲補助。

    5.海洋活動安全教育向下扎根計畫:繼首創全國第一套海洋保育教材,本(106)年再委託國立澎湖科技大學試辦本計畫,課程包含水域環境介紹、水域安全教育、裝備維護,以及風浪板、立式划槳(SUP)、獨木舟等趣味性海洋活動,讓小朋

    友們在了解海洋活動、海洋運動產業的同時,也對海洋安全教育親身實踐,達海洋安全教育向下扎根之目的。

    (三)舉辦大型體育賽事,推動運動觀光

    1.IRONMAN國際鐵人三項賽:由本府及臺灣鐵人三項公司主辦,富邦金控冠名贊助,本(106)年9月30日先於嵵裡辦理小鐵人賽事,10月1日辦理226公里賽事(游泳3.8公里、自行車180公里、路跑42.2公里),共有來自43個國家851位鐵人菁英參加,其中外籍選手567位,讓國際看見澎湖;本縣優良的場地

    與熱情的民風,也獲選手票選為最想再參賽地點全球第三名。

    2.馬拉松賽事:本(106)年9月3日辦理2017奔向界最美麗海灣路跑,活動內容為半程馬拉松(21K)、健跑組(10K)及休閒組(6K)3項,約1,700名參加;10月15日辦理澎湖國際海灣馬拉松,活動內容為全馬組(42K)、半馬組(21K)及休閒組(3K)和健走組(3K),約3,000名參加。11月12日與遠東航空公司合作舉辦2017澎湖遠航馬拉松,為連續第3年辦理,預估將有超過5,000名選手參賽,人數再創新高,為淡季觀光帶來莫大助益;除選手之夜有精彩絕倫的表演外,並有日本新潟來回機票、國內線來回機票、飯店住宿券等好禮;凡設籍本縣的縣民報名,可再獲得遠東航空500元機票折價券,以回饋鄉親。

    3.棒球賽事推動:本(106)年8月9日至13日舉辦2017菊島盃全國青少棒錦標賽,共有全國15縣巿24隊約500名球員參賽,本縣馬公國中榮獲亞軍;8月15日至20日舉辦2017菊島盃國際少年軟式棒球錦標賽,計有全國12縣巿51隊,以及日本3隊、大陸及香港各1隊,共54隊約1,000名球員參賽。

    4.2017澎湖島帆船週系列賽:以運動觀光嘉年華的方式,於6月16日至18日進行,共有8個國家31艘帆船,100多名中外選手前來參賽,為國內最多帆船參與之賽事,賽事之安排獲各參賽選手高度肯定。

    5.第 61 屆全縣運動會:於本(106)年 9 月 2 日至 24 日辦理,共有 60 餘隊,近 3,000 名選手參與帆船、木球、籃球、棒球、游泳、羽球、桌球、田徑、滾球等 14 項競賽。

    八、加強醫護照顧,提升醫療服務能量

    (ㄧ)救護航空器駐地備勤及運送服務計畫:行政院於105年7月指示衛生福利部積極辦理「金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務計畫」,並成立工作小組,1年來密集召開會議討論本案執行內容,歷經2次廢標、1次流標後,終於本(106)年7月28日由凌天航空股份有限公司得標。得標廠商執行本計畫前,需取得民用航空運輸業許可證,業務範圍須包括直昇機運輸業務,並完成駐地備勤及運送服務之各項準備工作,本府將持續與衛生福利部共同督促

    廠商執行進度,預計於107年7月完成航空器駐地備勤工作。未來直昇機進駐後,將可提供緊急醫療後送、病危返鄉及交通運輸等服務,以強化醫療照護服務及轉診後送品質,守護鄉親健康平等權。

    (二)充實醫護人力

    1.獎勵醫師支援離島:本府爭取健保署辦理「106年度提升離島地區基層照護服務計畫」,獎勵本縣常駐開業特約西醫及牙醫診所例假日開診門診診察費加成20%,以因應民眾假日看診需求。並由衛生福利部專案辦理「106年至107年度強化澎湖地區專科醫療服務計畫」,自本(106)年4月1日起補助800萬元,獎勵臺灣本島醫院(阮綜合醫院)派駐醫師支援本縣肝膽腸胃內科、眼科、耳鼻喉科、心臟外科、神經外科、整形外科、泌尿科、風濕免疫科、放腫科、感染科、復健科、骨科、婦產科(不孕症)、皮膚科、家庭醫學科等。

    2.策略聯盟暨類診所計畫:本府繼與三軍總醫院、高雄榮民總醫院、義大醫院、高雄醫學大學暨附設醫院、阮綜合醫院等6家醫院簽訂醫療合作契約,本(106)年8月14日再與高雄牙醫師公會簽訂合作契約,同時強化一條龍轉診後送以及遠距醫療合作機制,並賡續遴派高知名度醫師至本縣開設專科門診(類診所),本(106)年4月至9月,共提供34診次,服務1,114人次,藉由醫療資源挹注,有效提升在地醫療品質。

    3.釣遊並醫療:本府與臺南市醫師公會合作以「釣遊並醫療」模式,由臺南市醫師至七美鄉、望安鄉提供專科診服務,本(106)年4月至9月共提供30診次,服務197人次、在地開刀3人次。

    4.醫事人員養成培育:本府依循衛生福利部原住民及離島地區醫事人員第四期養成計畫,本(106)年度共培育醫學系6名、語言治療系1名及臨床心理系1名。107年起,本府爭取培育醫學系、牙醫系、藥學系、護理系、助產系、物理治療系、語言治療系及臨床心理系等醫事人力。本府將持續培育在地化醫療及急重症專才,挹注至本縣醫療及長照機構充實所需人力。

    5.醫療團隊義診:為顧好鄉親健康,早期發現、早期診斷、早期治療,本府積極邀請各醫療團體蒞縣深入社區服務鄉親,茲分述如下:

    (1)臺灣肝膽腸胃專科志工醫師:於本(106)年5月12日至13日赴白沙鄉、望安鄉、花嶼、七美鄉等地為所有B、C型肝炎帶原者做腹部超音波檢查,第一階段篩檢605人,第二階段篩檢245人。

    (2)高雄榮民總醫院:6月16日至20日於馬公市、湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉、望安鄉,提供內科、耳鼻喉科、復健科、眼科及牙科等健康檢查,服務325人(1,204人次)。

    (3)臺北醫學大學楓杏社會醫療暨醫學知識推廣服務隊:8月4日至13日於湖西鄉、白沙鄉、西嶼鄉及望安鄉辦理16場次義診服務,提供內科、復健科、眼科及牙科等健康檢查,服務601人。

    (4)義大醫院團隊:9月8日至9日前往虎井、望安、吉貝等地辦理聯合義診活動,提供家醫科、泌尿科、骨科、心臟內科、中醫內科、中醫針傷科等專科診,以及腹部超音波檢查、肝腎功能血液篩檢、癌症篩檢等檢測服務,服務183人(367人次),同時舉辦衛教講座,提升居民的健康知識。

    (5)臺北護理健康大學語言治療及聽力學系碩班師生:9月11日至15日至本縣13所幼兒園協助學童聽篩及構音檢查,約800名學童受惠。

    6.4G行動健康樂活島計畫:為因應全球健康照護型態改變,本計畫由經濟部工業局委託蓋德科技股份有限公司辦理,本府提供場域配合計畫進行,期程至本(106)年6月30日止,共服務約1,600人,後續依中央合約規範商轉,繼續提供鄉親24小時服務。

    (三)改善醫療服務環境

    1.莫蘭蒂及梅姬颱風災損復建工程

    (1)湖西鄉衛生所:經費49萬5,000元(衛福部44萬5,500元,縣配合款4萬9,500元),於本(106)年8月24日完成招標作業,預定10月31日完工。

    (2)望安鄉衛生所:經費455萬6,217元(衛福部410萬595元,縣配合款45萬5,622元),於本(106)年6月30日完成招標作業,9月28日完成驗收。

    (3)七美鄉衛生所:經費280萬7,360元(衛福部252萬6,624元,縣配合款28萬736元),於本(106)年9月13日完成招標作業,預定12月19日完工。

    2.衛生所(室)醫療相關設備提升:本(106)年爭取經費116萬7,000元(衛福部105萬300元,縣配合款11萬6,700元),購置心電圖機、12導程心電圖、自動體外心臟電擊器(AED)、離心機、氧氣製造機、電子身高體重計、隧道式血壓計、烤燈各1臺,五官鏡、喉頭鏡各1支,喉頭面罩1個。

    3.失智症共同照護中心:本縣人口老化快速,失智人口明顯增加,初估有1,500位失智症患者,是公共衛生重要議題。本府輔導衛福部澎湖醫院成立「失智症共同照護中心」,於本(106)年7月26日啟用,將結合醫療、長照、法制單位、失智服務據點、友善商家等成員,共同建構服務網絡,提供相關諮詢、轉介、醫療照護等服務,延緩本縣失智症患者病程,營造失智安全社區環境;截至9月底,共服務158人,確診66案。

    (四)遲緩兒早期療育:為使特殊需求兒童獲得適切且更完善之療育,本府設立「澎湖縣兒童少年發展中心」提供本縣0-15歲特殊需求兒童語言、職能、物理、心理等各類療育,以及提供教師、家長療育諮詢等服務。本(106)年4月至9月,共服務259人(4,076人次),對落實在地化早期療育有顯著功效。

    (五)流感疫情防治:本(106)年4月至9月,本縣通報流感併發重症9例、確診5例,其中1例死亡。10月1日起,公費流感疫苗正式開打,接種對象除50歲以上成人、19-49歲高風險慢性病患、安養機構受照顧者及工作人員、孕婦、滿6個月以上幼兒至高中(職)學生、醫事防疫、禽畜業者、罕見疾病及重大傷病患者外,今年亦將「6個月內嬰兒之父母」及「幼兒園托育人員及托育機構專業人員」納入接種範圍,以間接保護嬰幼兒。

    (六)食品衛生安全管理:本(106)年4月至9月計查核本縣食品業者1,056家次,限期改善66家次並依法複查;市售食品標示6,018件,違規135件,均依食安法規定予以行政輔導至改善;抽驗市售農產品農藥殘留97件,不合格25件,移送轄管機關處辦;抽驗市售食品312件,不合格1件,已依食安法複抽合格。另監測電視、網路、誇大不實廣告219件,行政罰鍰4件,移送他縣衛生局依法處辦155件。

    九、落實長輩安養,營造幸福宜居城市

    (一)建構全人照顧,活躍銀髮新人生:本縣老年人口比率及老化指數均為全國第4高,因此,推展「在地老化」服務模式,使長者能獲得妥善之照顧,是本府施政重點,重要措施如下:

    1.居家服務:本縣 2 個居家服務提供單位,共聘有 7 位居家服務督導員及 75 位照顧服務員,提供包括家事、文書、醫務、休閒、精神支持及餐食等服務,本(106)年截至 9 月底,共服務 485 人、53,256 人次。

    2.日間照顧中心:已於本縣 5 鄉 1 市設置 6 處日間照顧中心(含失智)、2 間日間托老中心,落實老人在地老化目標,本(106)年截至 9 月底,共服務 92 人、8,232 人次。

    3.普設社區照顧關懷據點:結合有意願的社區發展協會參與據點設置,由當地民眾擔任志工,提供老人關懷訪視、電話問安諮詢及轉介等服務,目前已設置 26 據點,本(106)年截至 9 月底,共服務 130,385 人次。

    4.長期照顧機構服務:將家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費 1.5 倍之重度及中度失能長者,安排至與本府簽約之安養機構,接受全天候照顧,本(106)年截至 9 月底,共服務 65 人。

    5.長期照顧整合計畫:以本縣長期照顧管理中心為單一窗口,推展喘息服務、居家護理、居家復健等 3 項服務。本(106)年 4 月至 9 月,共協助 105 位失能長者及家庭獲得長照相關服務,其中喘息服務服務 440 人日,居家護理及居家復健共服務 156 人次,並完成外籍看護申審流程與國內照顧服務接軌方案共 266 案次。

    6.獨老關懷及保護服務

    (1)行動到宅沐浴車:本縣部分長者及身心障礙失能者有無法自行洗澡或洗澡困難之情形,為解決失能者身體清潔之照顧需求,降低照顧者壓力,本府積極規劃到宅沐浴車服務,並由匯寶珠寶有限公司顏清福董事長、縣民鄭小姐、高雄市

    民鄭先生及公益彩券中獎人共同捐贈,本(106)年 10 月 3日正式啟用。該沐浴車攜帶行動組合式浴槽,搭配專業護理師、照顧服務員及操作員 3 人 1 組的專業團隊,協助失能者進行全身式沐浴,在家中獲得適當照顧,維護生活品質和

    尊嚴。

    (2)中低收入獨居長者扶助餐食服務:為減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,自 105 年起將 75 歲以上獨居長者中低收入資格放寬,並輔以自費送餐服務,以照顧更多獨居長者,本(106)年截至 9 月底,共服務 769 人、305,112 人次。

    (3)獨老雲端資訊管理平台:以系統化雲端平臺勾稽所轄獨居老人服務概況,完整分析長者的服務情況,確保福利服務資源平均分配,本(106)年 11 月底設置完成。

    (4)獨老緊急救援連線系統:於獨居長者家中裝設「長者平安機」,提供遭受緊急危難必要之援助,本(106)年截至 9 月底,共服務 1,604 人次。

    7.保障長者經濟安全

    (1)發放重陽敬老禮金:為表達對年滿 65 歲以上長者之崇高敬意,重陽敬老禮金自 104 年起,每人每年增發 1,000 元,本(106)年預計發放 16,402 人,金額 3,963 萬 1,000 元。

    (2)中低收入老人生活津貼:針對未接受公費安置之中低收入老人,依其家庭經濟狀況,每月發給 7,463 元或 3,731 元生活津貼,本(106)年截至 9 月底,共發放 6,540 人次,金額 4,500 萬 5,107 元。

    8.本府並提供家庭托顧、長者共食、長青學苑、志工訓練、預防走失-愛的手鍊、獨居長者關懷與老人保護等服務,俾建構整體全人照顧服務網絡。

    (二)落實身障照顧服務

    1.家庭照顧者支持服務中心:為減少照顧者因長期照顧而產生的沉重負擔,本(106)年 5 月 10 日於身心障礙福利服務中心設置家庭照顧者支持服務中心,至 9 月底,進行課後照顧1,782 人次、玩膳食堂(備餐課程)13 場次、據點支持團體6 場次、據點紓壓活動 17 場次及喘息服務 67 人次,使照顧者及被照顧者獲得更優質的生活。

    2.社區日間作業設施與庇護工場:本府結合民間社團設置 3 處社區日間作業設施據點(魔豆手作工房、集愛工坊及應許之地),本(106)年截至 9 月底,共服務 50 名介於有日間照顧需求與庇護就業之間的身心障礙者,提供生活學習與就業陶冶。並協助社團法人身心障礙者服務協會新設「小步廚房」庇護工場,於 10 月 12 日揭牌啟用。

    3.全日型照顧機構(樂朋家園):為紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力,本府於馬公市興建身心障礙全日型照顧機構,105 年 8 月啟用,至本(106)年 9 月底,已安置 11 名身心障礙者。

    4.復康巴士:本縣復康巴士服務需求逐年攀升,本(106)年 8月及 9 月分獲富明集團及鋼國工業股份有限公司捐贈復康巴士各 1 部,使本縣復康巴士合計達 16 臺,讓身心障礙及行動不便者,無論參與社會活動或就醫、就學等,皆能獲得更完善的服務;本(106)年截至 9 月底,共服務 18,787 趟次。

    (三)弱勢兒童與少年照顧:為加強對本縣弱勢兒少之照顧,協助弱勢家庭內兒童及少年免於社會排除,本府針對未滿18歲之兒童與少年,父母一方獨力扶養致生活困苦者,評估後予以生活扶助,本(106)年截至9月底,計補助402萬6,605元,2,045人次受益;另提供弱勢兒少緊急生活扶助11萬4,000元,38人次受益;補助弱勢兒童課後照顧服務20萬1,000元。並輔導澎湖家扶中心及世界展望會辦理「弱勢家庭兒童少年社區照顧服務」,關懷訪視130名兒少,辦理兒童少年課業輔導、親職教育推廣及親子活動732人次。

    (四)實物銀行服務計畫:本府積極連結企業、民眾等慈善資源,提供實(食)物、經濟扶助等,使民眾免於飢餓、挨凍。本(106)年截至9月底,共結合民間善心企業、團體及個人,媒合金額(含物資市值)62萬9,346元,扶助892人次,469戶受益。9月27日於西嶼社會福利館成立西嶼鄉物資站,提

    供近便性與即時性的社會救助服務。

    (五)外籍船員休憩活動中心:本縣外籍船員達1,700餘人,其中印尼籍漁工1,500餘人。為讓離鄉背井至本縣討生活的外籍46船員,在工作之餘有一休閒、聚會、聯誼,並與家人視訊的地方,本(106)年爭取農委會補助99萬4,000元,於澎湖區漁會辦公大樓前側車庫建置外籍船員休憩活動中心,8月9日開幕。活動中心配置電視、電腦、網路、桌椅、飲水機和淋浴間等設備,讓漁工可上網了解母國大小事,透過設備與家人視訊聊天,抒解思鄉情懷;並設有祈禱室供信仰伊斯蘭教之印尼籍漁工使用,獲得心靈慰藉。

    (六)查緝不法案件,建構無毒家園

    1.重大不法案件查緝:本(106)年4月至9月,本轄重大刑案發生強制性交案3件,破獲3件。

    2.毒品取締防制:本(106)年4月至9月,共查獲毒品案件62件74人,其中第一級毒品6件7人、第二級毒品52件60人、第三級毒品4件7人,其中19至23歲者共31人。查扣之毒品毛重合計555.06公克,計有第一級毒品海洛因38.42公克、第二級毒品安非他命109.8公克、第三級毒品K他命50.84公克、一粒眠356公克(1,780顆)。本府並於本(106)年4月成立警犬隊,透過各種管道進行擴充,厚植緝毒偵蒐能量。

    (七)生育補助357計畫:為因應少子化現象,鼓勵婦女生育,減輕家庭經濟負擔,本府編列婦女生育補助費用,第1胎3萬元、第2胎5萬元、第3胎以上7萬元;統計本(106)年4月至9月,共補助470人,核發1,934萬元。

    (八)流浪動物收容管理:本縣流浪動物收容中心可收容犬隻80隻、貓20隻,為因應動物保護法零撲殺政策,本(106)年編列205萬元規劃新建可容納250隻流浪犬貓之收容中心,現已完成規劃設計,預定11月招標,期營造具有教育、休閒、療癒等多功能之動物友善園區。


    nbsp;十、建立效率政府,提升為民服務效能

    (一)交通補助與疏運

    1.離島居民搭乘民營交通船補助:為降低設籍離島居民至馬公本島洽公、就醫、民生採購等交通成本,落實照顧離島居民美意,活絡離島經濟發展,本府提供設籍離島居民搭乘民營交通船票價優惠,每人每趟補貼80元整。本案自本(106)年1月24日開始實施,截至9月底,共補助7,152人次,金額57萬2,160元。

    2.兒童搭機5折優惠:為落實愛幼政策,保障孩童行的權益,減輕家長負擔,本府編列預算補助設籍本縣2至6歲學齡前兒童,搭乘國內定期航線之空運航班往返戶籍地與臺灣本島,比照65歲以上老人享有5折票價。本案自本(106)年4月1日開始實施,截至9月底,共補助2,052人次,金額73萬2,318元。

    3.鄉親返鄉交通疏運:為解決連續假日及重要節日鄉親返鄉交通問題,本府常設鄉親機位需求登記服務窗口。本(106)年端午節疏運包機22架次,提供2,620個座位數,另因應特殊情況(天鴿颱風)旅客疏運,協調包機1航班,提供208個座位數,俾使鄉親順利返鄉及返臺。雙十節連續假期疏運包機18架次,提供1,718個座位數。

    (二)1999縣民服務專線:為落實「服務鄉親、人民第一」的施政理念,讓民眾對本縣縣務可以有更便捷的反映管道,加速行政執行效率,本府於104年12月成立1999縣民服務專線,105年2月1日正式營運,提供諮詢、轉接、陳情、派工等4大類服務項目,服務時間為上午7點至晚上11點。本(106)年4

    月至9月共受理諮詢1,921件、轉接748件、陳情505件、派工616件,合計3,790件,期間民眾平均滿意度為86.17%。

    (三)東衛派出所辦公廳舍新建工程:原東衛派出所於70年興建,內部空間狹隘不敷使用,爰本府編列經費進行本案新建工程,於105年4月21日申報開工,考量使用需求後辦理變更設計1次,調整契約價金為1,320萬8,125元,本(106)年8月9日完成驗收,10月2日啟用。東衛派出所位處北環線交通樞

    紐旁,外觀兼具時尚典雅風格,亦成為吸睛焦點。

    (四)提升救災救護能量

    1.消防車輛汰購計畫:為強化高樓救災效能,保障民眾生命財產安全,本(106)年編列3,000萬元採購雲梯消防車1輛,於3月14日完成招標作業,預定107年3月辦理完成。

    2.充實離島消防救災能力計畫:為維護離島鄉親生命財產安全,本(106)年編列150萬元(內政部及離島建設基金135萬元,縣配合款15萬元)執行本計畫,購置移動式消防幫浦機組4組、後勤車2輛及渦輪式瞄子4只,於8月15日完成驗收。

    (五)行政資訊e化建構:105年獲核定800萬元(國發會及離島建設基金720萬元,縣配合款80萬元)辦理「建置多元線上申辦系統平臺」、「持續強化資料中心資安監控管理及調整備份備援機制」2項工作,於本(106)年6月結案。本(106)年獲核定500萬元(國發會及離島建設基金450萬元,縣配合

    款50萬元)辦理「人民陳情案件管理系統建置」、「資料中心相關軟硬體設備擴充及建置」2項工作,預定12月建置完成。

    (六)流動公廁購置:為因應縣內各類活動需求,本(106)年爭取核定480萬元(環保署367萬元,縣配合款113萬元)採購流動公廁1輛,於8月1日以430萬元完成發包,目前得標廠商打造中,預定12月完成;另編列200萬元採購單座流動公廁100座,於9月21日完成驗收,俟管理辦法修訂後提供租用。

    肆、結語

    近年,本府在有效控制債務之前提下,仍積極推動各項社會福利政策,從提高生育補助與敬老禮金、推動長者共食、提供獨居長者送餐、普設社區關懷據點、發放大專院校學生助學金、推動到宅沐浴車,乃至新設全日型照顧機構、庇護工場、外籍船員休憩中心、寵物活動區等,讓本縣獲取「2017 縣市幸福大調查」全國第 2名佳績;後續,本府也將增設社區公共托育家園與長照服務據點,打造以社區為基礎的長照、托育服務體系,並持續對於鄉親的需求與期待加強檢討,積極改進。

    日前,行政院賴院長清德蒞臨視察,允諾中央至 2025 年將投入 450 億元,協助將本縣打造為國際、智慧、綠能、觀光、醫療島,對於中央的支持, 光復 表示感謝,也希望在中央與地方攜手努力下,將澎湖打造成適居、宜遊並充滿活力的幸福島嶼。
    nbsp;

    最後敬祝

    大會圓滿成功

    各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意


    nbsp;


    nbsp;
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最後更新日期:2019-02-21
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