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澎湖縣政府

施政報告

第19屆第7次定期會施政報告
綜合規劃科 2022-05-10 951
  • 發布日期:2022-05-10
  • 報告人:賴峰偉
  • 內  容:
  • 前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生大家好!

    欣逢貴會第19屆第7次定期大會開議,峰偉率同縣府團隊在此向貴會提出施政報告,備感榮幸。首先感謝議長、副議長及各位議員女士、先生於過去會期中鼎力支持,各項縣政工作得以順利推展。未來仍需敦請各位議員先進持續督勉,共同為縣政發展及縣民福祉努力打拼,謹此敬致誠摯謝忱!

    疫情再起,峰偉已指示本府各局處加強防疫整備,並確實完成環境清消,提升疫苗接種覆蓋率,設置集中安置所,配合中央政策取消實聯制,鼓勵民眾使用社交距離APP。防患未然,全力確保民眾健康無虞。

    上任三年多來,峰偉整頓本縣燒烤空污問題、落實淨灘、推動減塑及綠美化,致力追求環保永續,勉勵鄉親從心靈環保努力,人人內心充滿正能量,做善事、說好話,為澎湖注入正向活力。峰偉將今年定為「澎湖環保年」,延續過去三年環保永續政策根基,擴大綠美化覆蓋率,打造海上綠色家園。

    守護澎湖海洋資源,峰偉自上任後推動海洋活化12願景,水資源回收中心建置率將達80%,預計5年內可達成水資源回收中心建置率100%,10年內完成馬公都市計畫區污水下水道系統,打造澎湖成為水資源永續城市。並從「管制內海污染源」、「維護漁業秩序」、「復育海洋資源」三大面向著手,澎湖海洋再現生機。

    2022澎湖國際海上花火節,於4月25日至6月30日登場,開幕現場人數計1萬5,000人。今年適逢花火節20周年,全數共計規劃24場次花火活動,預期將帶給遊客震撼精彩煙火饗宴,讓遊客體驗深度在地文化,領略澎湖觀光獨特魅力,創造高額經濟效益。

    「英語力」是全球化時代必備關鍵能力。培養澎湖具國際競爭力之人才刻不容緩,峰偉積極推動雙語育成計畫,帶動良好教學動能,提升雙語互動教學品質。馬公國中國際雙語學園、合橫海洋實驗小學國際雙語學園、澎南國中國際雙語學園相繼揭牌啟用,今(111)年7月,澎湖一市五鄉將擁有2座英語村、6間雙語學園,全方位提供外師資源,除可供國際雙語課程教學,亦可作為未來國際交流參訪之用。

    澎湖歷經四大戰役,留下許多豐富文化資產與古蹟,本縣目前有8處國定古蹟、18處縣定古蹟與35處歷史建築,相較於臺灣,古蹟密度相對稠密,本府將持續保存澎湖文化古蹟,同時包裝行銷本縣文化觀光旅遊亮點,以吸引更多遊客前來一探澎湖文史地景奧祕。

    澎湖位處離島,過往重症患者常需跨海求醫,峰偉持續推動「醫療在地化」,禮聘高知名度醫師開設專科門診,引進與臺灣醫學中心同等級之醫療儀器,建置高階心導管室,強化緊急醫療量能。三總澎湖分院、部立澎湖醫院近三年亦陸續完成肺癌顯微手術、微創脊椎手術、微創穿通枝顯微游離皮瓣手術等高難度手術,澎湖於2020年《遠見雜誌》民調「醫療衛生」滿意度進步幅度全國最大,足見鄉親對本縣醫療量能信心顯著提升。

    澎湖邁入高齡化,峰偉積極建立完善社會福利網,在一市五鄉設置社福中心,於2021年全國各縣市幸福指數大調查「社會聯繫」指標榮獲全國第一,及幸福城市全國第三名佳績。同時設置馬公湖西社福中心、白沙西嶼社福中心及望安七美社福中心等三處社會福利服務中心,服務範圍擴及澎湖全處,暖心社福服務深入偏鄉離島。白沙西嶼社福中心更是澎湖首座活化小學廢棄校區之社會福利館。

    推動地方產業創新研發推動計畫(SBIR),成果豐碩,近3年輔導41家廠商,補助41案,研發190件特色商品,成功締造4,000多萬元產值。峰偉預計5年內輔導至少2家廠商上櫃,帶動澎湖產業升級。SBIR計畫推展迄今10年有成,本縣中小企業相繼成功之案例,奠定在地產業轉型基礎。

    白沙首座共融式公園落成啟用,加上觀音亭休憩園區、澎湖休憩園區、案山船公園、鎖港公1公園、國際廣場等場域之共融式遊樂設施,家長孩童將享有更多放鬆歡樂時光。共融式公園創造兒童童年回憶,兒童是澎湖未來的希望,本府將持續努力,於吉貝、西嶼、湖西、望安、七美等地設置共融式公園,讓一市五鄉孩童在快樂遊憩環境中成長茁壯。

    此外,縣府賡續推動各項建設,截至今年4月底,爭取中央政府前瞻基礎建設計畫第3期(前瞻2.0)特別預算補助經費,已獲核定補助44案,總經費23億9,378萬6,000元。峰偉要求本府各單位(機關),除加強工程施工進度管控外,務必依重大縣政、議員建議事項、地方亟需之建設妥善規劃執行方案與推動策略,加速提報作業,並與立委楊曜、中央主管部會密切聯繫,以爭取更多中央補助款,挹注澎湖建設所需。

    以下謹就近來縣政重大施政工作及未來重要施政計畫進行報告,敬請惠予指教。

    貳、重要施政成果

    一、2022澎湖環保年 淨化家園成果豐碩

    (一)低碳、減塑及環境維護

    1.低碳永續家園建構推動

    (1)認證社區實質建構

    依據本縣96個村里社區發展潛力及需求,協助社區推動低碳永續行動。截至110年度,本縣共有55處社區參與報名、26處社區取得銅級、1處社區取得銀級認證資格,合計82處社區參與認證評等,參與率達85.4%。後續擇定光榮里、光華里、重光里及北寮村參與銅級認證,並擇選菜園社區、興仁社區,設立示範點,施作牆面植生及推動綠籬行動,提供居民舒適生活環境,達到綠能節電及城市降溫目標。同時為確保認證標章落實運作,辦理銅級認證查核工作,110年度完成菜園里、西衛里、湖西村、鼎灣村及中和村之查核,運作良好,均維持銅級等級。111年度規劃辦理南寮村、二崁村、小門村、城北村及後寮村等處查核。

    (2)提升社區氣候變遷調適培力

    111年辦理氣候變遷調適培力講座,以公民電廠作為主題,提升民眾深入認識再生能源發展。

    2.持續辦理減塑示範環保杯借用活動,至111年4月15日止,完成19場次活動,提供Rent go環保杯,活動期間共減少3,858個一次性用具使用。

    3.110年度,結合轄內60處商家,辦理提供自備餐盒優惠活動,達 1萬978人響應,共減少7,777瓶塑膠杯及3,201份餐盒。

    4.減少瓶裝塑膠品使用,設置15臺飲水機,自109年9月至111年4月15日,累積使用總流量共12萬1,867公升,以1個塑膠瓶600毫升容量計算,共減少20萬3,112個塑膠瓶,以每瓶瓶裝水可減少150克碳足跡計算,累計減碳量3萬467公斤CO2。

    5.提供便利多元回收管道,加強民眾環保概念,打造宜居智慧城,設置菊島回收機5臺,自110年1月至111年4月15日,總投瓶數達53萬4,527支,使用人數為1萬9,530人次。

    6.加強本縣街道及郊區揚塵清掃,每月執行清掃路段總長約150公里,垃圾總量約9萬6,670公斤,改善縣內部分主要道路沿途環境,並定期清理髒亂點,有效整頓市容。

    (二)垃圾分選及廚餘再利用

    1.家庭垃圾妥善處理

    (1)目前本縣垃圾處理需轉運至臺灣焚化廠處理,110年至111年4月15日,完成轉運處理量達2萬7,582公噸。針對垃圾代燒後底渣,依外縣市代燒互惠原則,110年度完成處理約4萬5,897公噸,及再利用焚化再生粒料量為4萬5,518公噸。未來本縣規劃垃圾以機械分選、減量減積,有效降低轉運成本及掩埋場負擔。

    (2)獲行政院環境保護署核定補助2,477萬元,辦理垃圾機械式分選(MT)處理,預計可完成分選1萬公噸家戶垃圾。紅羅掩埋場內暫置垃圾,並可藉篩分機制,提升資源回收率,達成資源再生目標,並提升垃圾場廢棄物收受量能、提高物料堆置效率、改善轉運站異味逸散及外觀環境。

    2.廚餘及巨大廢棄物處理再利用

    (1)廚餘處理再利用

    110年至111年3月底,家庭、餐廳及學校等廚餘回收量達5,342公噸,平均每月回收處理量約357噸,廚餘回收率約9%,後續並製成有機改質土,提供民眾索取再利用。

    (2)巨大廢棄物處理再利用

    協助各鄉市清潔隊清運巨大廢棄物至廢棄場處理,每月處理量 約400公噸。堪用之廢棄木製家具,辦理回收並完成修繕,110年至111年4月15日,完成修繕430件,辦理3次拍賣活動,達垃圾減量,宣導民眾惜福愛物之觀念。

    3.資源回收循環再利用

    (1) 資源回收

    110年至111年3月底家庭、機關、學校及村里社區推動回收量達2萬8,962公噸,平均每月回收處理量約1,857噸,資源回收率約50%,讓資源循環永續。

    (2) 海廢保麗龍循環再利用

    藉由創新現地減容技術,有效解決保麗龍清運成本高昂問題(節省成本約達90%),提升澎湖處理海廢保麗龍數量。110年至111年4月15日處理海廢保麗龍達54餘噸,其中海廢保麗龍溶解再製為塑膠原料後,可再製成鍵盤、滑鼠等再生產品,推動循環經濟。

    (三)環保騎士隊加強市區清潔維護

    本府於109年1月3日成立環保騎士隊,至今計有46位成員。每日主動清掃,針對髒亂點機動清理。於觀光季期間,環保騎士特別增加巡查頻率,不定時淸掃市區主要道路及清潔維護,加強清理水溝蓋菸蒂、掃除髒亂點,共同維護市容整潔。

    海岸環境整體管理及維護

    1.自108年至111年4月,本縣已淨灘超過700場、4萬1,217人次參與、清理海岸線424公里、清除海廢垃圾600公噸,成果豐碩。

    2.加強海岸環境整潔,僱用臨時人員執行海岸環境清潔工作,自108年至今清理海岸線超過616公里、清除海廢垃圾1,180公噸。

    3.本縣漁港港區環境維護,110年至111年3月約清除51.27噸(含回收垃圾),漁港巡護筏海上清運36次;因應東北季風執行東北季風開口契約清理10次。

    4.本縣濕地環境維護:

    (1)111年3月26日及4月12日辦理「青螺重要濕地淨灘暨環境教育活動」2場,計有青螺、紅羅村民、海巡單位、湖西鄉公所等參57人次參加,共計清出垃圾量約300公斤。

    (2)110年5月至110年9月,完成青螺濕地保育類小燕鷗繁殖棲地巡護管理,計巡邏153天/153人次;自111年4月起,進行小燕鷗繁殖棲地巡護管理作業。

    (3)110年3月起至111年4月,菜園及青螺環境整理,投入擴大及安心就業人員共計63人,協助濕地及周圍環境維護管理。

    5.汰除保麗龍浮具:

    為防止保麗龍污染海洋,本府獲行政院農委會漁業署補助110年至112年本縣海上箱網及牡蠣養殖業汰換養殖用保麗龍浮具經費,預計3年逐步汰換本縣約2萬顆保麗龍浮具:

    (1)110年補助新臺幣1,180萬元,完成非保麗龍浮具補助計7,232顆(執行率:98.06%),及清除汰換後之保麗龍浮具7,232顆。

    (2)111年度補助新臺幣1,584萬元,計40戶業者申請補助,於111年2月23日完成審查,核定補助8,800顆浮具,補助購買EVA、HDPE及EPE等非保麗龍材質浮具,刻辦理中。

    (五)妥善污水處理,活化水資源利用

    馬公地區污水下水道系統共分3期3區辦理,總計畫期程21年(民國99~120年),目前正辦理第一期工程之光榮、光明、重光及雙湖園等地區污水系統建置作業,已完成雙湖園水資中心新建工程,光榮水資中心預定將於111年8月底完工,用戶接管已完成344戶,第一期工程預定將於113年完成。第二期工程已於110年度著手規劃,預定於111年5月完成第二期實施計畫報署核定,並接續於112年啟動第二期工程。水資中心放流水可供道路清洗、植栽澆灌、消防用水及景觀池用水使用,為本縣提供不受天候影響之寶貴水資源。

    (六)改善海堤施作工法,營造親海環境

    經濟部水利署第七河川局委託本府代辦赤崁及沙港海堤改善工程,本府採塊石堆砌工法,進行內垵北海岸線保護工程,已施作完成,並串聯自行車道路網,將海堤與周邊環境協調融合。

    (七)營造優質社區居住環境

    1.青青草園

    (1)青青草園新植於110年至111年3月完成54處、3.6公頃,計畫推動迄今共完成1,171處,131.1公頃。111年辦理「本縣銀合歡剷除作業及環境綠化植生工作」,現招標中。

    (2)以青青社區政策概念,延伸出2.0版本青青草園計畫,輔以灌木、草花多樣化色彩植栽營造美化,塑造社區亮點。110年完成犀山公園(文石段60地號)青青草園2.0營造,面積約1公頃,於111年3月16日啟用。

    2.青青小徑

    (1)結合海岸林、保安林及都市林概念,進行既有人工林林相清整,開闢清幽青青小徑,拉近民眾與綠地距離,並改善林地健康狀況。於110年完成五德警察局人力發展中心前路口(五德西段836等地號)及澎湖休憩園區迎翠步道。

    (2)迎翠步道經清整後,並運用造林廢支架、小葉南洋杉落葉等自然資材,設置燈光裝飾,深受民眾好評。

    3.青青社區

    (1)本縣社區規劃師培訓秉持「人文關懷、鄉土體驗、永續生態」精神,歷經20年之推動與不斷檢討改進,共培訓出兩百餘位社規師,為在地社區環境進行診斷,提供社區民眾公共環境議題之專業諮詢協助,輔導社區進行跨領域社區營造活動,協同社區推動地區環境改造發展,提昇社區公共空間品質。

    (2)110年青青社區營造競賽,共核定19處社區進行營造工作,均已全數完成,並輔導成功社區依本計畫策劃行銷社區,永續經營。

    (3)111年青青社區計畫於111年4月15日開標,111年4月28日完成評選,將儘速執行計畫。

    (八)加強老舊危險建物拆除與清整

    1.多年來澎湖人口外流,致本縣澎湖老舊房屋乏人管理,衍生房屋頹圮傾倒情事,為改善市容景觀,本府推動老舊危險房屋拆除計畫。

    2.為確實做好老舊房屋拆除計畫,本府已於110年11月成立縣府老屋巡查小組,定期針對各鄉里進行會勘,另請各鄉市公所及村里長共同參與協助,瞭解屋況及協助本府協調老舊房屋所有權人,偕同解決老舊危險房屋所產生之公安及廢棄物堆積問題。透過社區力量加入,將老舊危險房屋拆除,施作綠美化環境,轉為青青社區亮點,讓民眾在點點綠意串連村里道路上,漫步欣賞小鎮風景。

    3.110年11月成立本縣老舊房屋專案小組,每月定期安排各點巡查作業,小組於110年12月至111年3月31日,登記馬公市15件、湖西鄉12件、白沙鄉16件、西嶼鄉11件,共計巡查54件老舊房屋,後續巡查登記之老舊房屋將依巡查紀錄表認定。不具公共危險者,通知所有權人依建築法第77條修繕,或依相關規定,同意由本府辦理代拆並施作青青草園;具公共危險者,將依建築法第81條規定,通知所有權人限期改善或依相關規定,同意由本府辦理代拆並施作青青草園。

    4.民眾提出申請老舊危險建築案件及各鄉市公所協助縣府調查各區老舊危險房屋案件,截至111年3月,申請拆除案件為31件,經審查所有權人權力範圍同意數到達三分之二以上可辦理案件,合計18件,陸續安排會勘及辦理拆除作業;而同意數未達三分之二案件將請申請人再提供相關所有權人同意書及資料。

    5.自110年10月至111年4月初已拆除24戶,縣府於111年4月起,準備會勘及將拆除案件計22戶,後續縣府仍持續努力與溝通,完成本縣社區環境改善,成就社區嶄新綠美化亮點。

    二、提升疫苗覆蓋率 紓困補貼共體時艱

    (一)提升疫苗接種覆蓋率

    1.根據疾病管制署統計至111年4月27日資料顯示,本縣累計接種疫苗18萬6,980人次,其中包含第一劑7萬2,835人次、第二劑6萬4,896人次、追加劑4萬9,249人次。本縣常住人口疫苗覆蓋率:第一劑達89.92%、第二劑達80.12%、追加劑60.80%。

    2.為提升疫苗覆蓋率,指揮中心除藉由公費疫苗預約平臺讓民眾進行意願登記,並於該期別符合預約資格時開放預約接種外,亦針對操作預約平臺有困難之長者,由縣市政府造冊通知施打第二劑及追加劑,並透過村里幹事協助衛教媒合長者,鼓勵踴躍接種;同時針對18歲以上民眾接種第1、2劑及65歲以上長者接種第1、2劑及追加劑,分別提供200元及500元禮券。

    3.各項疫苗預約,原由公費疫苗預約平臺進行預約,指揮中心公布於111年4月1日退場關閉,改由各縣市政府自行規劃民眾接種方式,本縣現有11家衛生所及11家醫療院所提供民眾進行預約接種。

    4.本縣將持續配合指揮中心執行防疫相關措施,在疫苗量供貨充裕情況下,加速提升縣民第三劑疫苗涵蓋率,並配合中央6歲至11歲兒童疫苗施打政策,以儘速達到群體免疫力。

    (二)加強移工疫苗接種

    1.為提升移工疫苗接種率,111年函請漁船主及外籍漁工仲介公司,協助外籍漁工向醫療院所預約登記疫苗接種,提高漁工保護力。經統計至4月1日實際在澎外來漁工(含外籍、大陸)施打疫苗情形,總人數1,195人,完成第一劑接種1,134人,施打率達94.9%;完成第二劑接種871人,施打率達72.9%;完成第三劑(追加劑)接種117人,達9.8%;尚未接種61人。賡續督促仲介公司、漁船主儘速協助外來漁工預約施打疫苗,共同落實防疫。

    2.為讓外籍漁工瞭解正確防疫知識,共同守護本縣安全,本府持續將翻譯成各國文字之「嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)防範注意事項」製成海報,向本國漁民及外籍漁工說明疫情狀況和正確防疫方式,並將海報張貼於外籍漁工住宿區及船艛處,讓各國籍漁工快速做好防疫整備,以達全民齊防疫目標。

    (三)集中安置所之設置

    1.本縣以興仁安置所、勞工育樂中心、警光會館及青年活動中心做為居家隔離或檢疫者之安置處所,視疫情變化預備收置無症狀/輕症個案,總計85間供調度使用。

    2.110年5月14日因有確診者之接觸者至本縣旅遊,後本縣亦有出現確診者,至111年4月30累計確診51例,已有8例出院。

    3.開設期間各單位(機關)依分工事項執行防疫任務。本府各安置處所主管局處提供場所之室內環境清潔消毒、民生備品補給及設施維護事項;本府民政處每日送餐;本府警察局派駐警員24小時安全管制;本府衛生局掌握疫情資訊、辦理疾病管制及指派衛生所醫護人員進行健康關懷;本府環保局負責廢棄物清運及戶外開放空間消毒。

    (四)防疫紓困及補助措施

    1.縣議會第19屆第15次臨時會審議通過本縣消費禮金發放預算,本府已於110年9月8日發布作業要點,自110年10月19日至110年12月30日止,完成發放人數計10萬4,098人,發放金額1億409萬8,000元,總發放率約99.27%。

    2.本府自110年1月至111年4月20日止,補助澎湖鄉親在臺居家檢疫住宿防疫旅館共計263人次,補助經費計新臺幣416萬元。

    3.對本縣觀光旅宿相關業者之防疫紓困補貼措施:

    (1)紓困補助

    依交通部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法規定,於申請受理期間協助將紓困補貼訊息,加強宣導並提醒業者及個人把握申請期程。

    (2)無稅籍民宿電費減免

    依臺灣電力股份有限公司對受嚴重特殊傳染性肺炎 影響發生營運困難之農業及服務業電費減免及延緩繳款期限措施,本府協助彙整本縣無稅籍民宿164家函報交通部觀光局辦理,有稅籍民宿則由臺電自當期或次期水電帳單減免。

    (3)招商紓困補貼:

    A.110年疫情較109年更為嚴峻,針對「澎湖縣馬公第三漁港綜合旅館區興建營運移轉案」及「澎湖縣第一漁港遊艇泊區整建營運移轉案」兩案,已同意減免6年期權利金及土地租金予以紓困。

    B.另「馬公第三漁港商業區(商三用地)馬公段2666-7地號土地獎勵民間投資開發經營案」及「澎湖縣篤行十村眷村文化保存園區案」兩案,目前同意減免3年期權利金及土地租金予以紓困。

    (4)海上平臺業者之紓困補貼:

    110年海上平臺業紓困補貼延續109年補助方案金額辦理。

    4.對本縣海運業者之紓困補貼:

    航港局公布船舶運送業(固定及非固定)紓困方案,110年5月31日起至12月31日受理;載客營業小船,於110年5月1日起至7月31日止受理,接受駕駛及助手薪資營運成本,最高核撥每人2萬,直接核撥3個月。

    5.對本縣陸運業者之紓困補貼:

    交通部公路總局受理計程車駕駛、遊覽車駕駛及租賃車代僱駕駛。109年領有補貼且符合資格可直接撥付每月1萬,一次撥付3個月,已於110年6月底受理完成。

    6.對本縣農民之紓困補貼:

    疫情蔓延影響農民生計,本府加強宣導行政院農業委員會農民紓困方案細節,確保農民均領到每人1萬元生活補貼,並輔導農會張貼各項海報及網路宣傳;另為避免防疫期間群聚接觸,符合資格者無須臨櫃申請,即可領到紓困金。透過政府臉書,地方新聞與媒體擴大露出加以宣傳周知,110年補助3,775戶(補助金額新臺幣3,775萬元)。

    7.教育防疫補貼:

    (1)教育部為因應疫情影響,對於高級中等以下學校學生因停到校上課而未能線上授課或提供服務,致鐘點費中斷之服務提供者(未具本職之退休公教人員,非屬補助對象)予以補助,受疫情影響人員,其鐘點費補助,「總受影響數」乘「整後鐘點費」計算:

    A.總受影響節數:按110年5月18日前,受疫情影響人員規劃授課(設算期間自110年5月19日起至110年7月2日)。

    B.以調整每節(小時)鐘點費計算:

    依「公立中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準表」所定各學制支給數額補助60%鐘點費設算。

    (2)國民小學兒童課後照顧服務班、國小夜光天使點燈專案計畫,申請人數計7人,申請金額為新臺幣14萬7,456元整;課後社團外聘教師相關申請人數計19人,申請金額計新臺幣5萬9,712元整。

    8.安心即時上工計畫

    勞動部因應疫情對國內就業市場之影響,協助維持勞工勞動意願,於109年4月27日放寬離島地區資格,方便有需求之民眾就業。

    (1)110年申請安心即時上工計畫公部門用人工作機會,共核定519名,共推介507名上工,上工率97.68%,計畫跨111年度繼續執行,其中有322人上工延至6月30日止。

    (2)111年申請安心即時上工計畫公部門用人工作機會,共核定238名,截至3月27日止,共推介194名上工,上工率81.51%,執行至111年6月30日止。

    9.為協助產業紓困並減輕民眾負擔,本府稅務局主動辦理各地方稅減免事宜:

    (1) 辦理房屋稅減徵,稅率由原營業用房屋稅改課為非營業用,經統計自110年5月至111年3月底,共計11個月(111年4月起不再減徵),計減徵飯店、民宿、營利事業合計1,465間,金額共計1,120萬4,837元,平均1個月減徵101萬8,622元。另本府自110年5月至111年3月主動減徵本縣旅宿業房屋1%,高稅額之旅館業者,可分(延)期納稅。截至111年4月15日止,已受理109至110年分延期案件計有49筆,金額共計2,375萬5,550元,已納1,423萬7,213元,尚有951萬8,337元未繳納。上述49件案件中,其中39件為旅宿業,申請金額共計2,343萬5,416元,約占總分延期金額98.65%,係以延後繳納方式,於法規範圍內盡力減輕旅宿業稅賦壓力。

    (2)使用牌照稅:

    A.本縣除小客車超過2,400cc外,其餘車輛可享有離島免徵使用牌照稅之優惠。截至111年4月15日,共免徵約2.6萬輛,免徵稅額約2億元。111年全期使用牌照稅於4月開徵,開徵件數約9,300輛,稅額7,900多萬元。

    B.另受疫情影響,輔導車主若暫不使用車輛者,可向監理機關申報停止使用,110年報停車輛共1,489輛,停徵稅額712萬1,594元;111年截至3月底止報停車輛共148輛,停徵稅額132萬1,363元。

    (3)娛樂稅:

    疫情期間,對公告暫停營業之娛樂業者,主動核免娛樂稅,計核免93家,減少娛樂稅100萬7,189元。

    (4)對鄉親因受疫情影響無法繳納稅捐者,可申請延期或分期繳納稅捐,延期繳納期限長達1年,分期最長可達3年(36期),有效紓減納稅者繳納壓力。

    (五)取消實聯制,本府鼓勵民眾使用社交距離APP

    本府採滾動式調整防疫措施,自111年4月27日起取消營業場所/公共場域(含交通運輸/餐飲場所等)實聯制措施,但仍需遵循下列防疫規範:取消實聯制,下載及使用「臺灣社交距離APP」。現行戴口罩規定維持不變,除例外情形時得免戴口罩,外出時仍應全程佩戴口罩。餐飲、營業場所及公共場域(含交通運輸),應嚴格遵守量體溫、加強環境清消、員工健康管理,宴席不得逐桌敬酒敬茶。宗教場所、宗教集會活動需依內政部規定的防疫措施辦理。

    三、海洋活化十二願景 永續發展恢復生機

    (一)第1願景(污水處理設施2022年完成率達60%)

    西衛水資源回收中心,每日污水處理量800噸,已於108年12月建置完成;山水水資源回收中心,每日污水處理量200噸,已於108年12月建置完成;雙湖園水資源回收中心,每日污水處理量680噸,已於110年8月完工,目前正常營運中;光榮水資源回收中心,每日污水處理量2,300噸(第一期先設置1,150噸),已於108年11月開工,目前施工中,預定將於111年6月底施作完成;石泉水資源回收中心,每日污水處理量800噸,目前已完成設計作業,後續工程將持續爭取中央經費補助辦理。

    (二)第2願景(油脂截留器裝設宣導):

    本縣餐飲業者多數集中於馬公市區,優先宣導市區未裝設之店家。至111年3月31日為止,市區已列冊餐飲業者共計281家,已裝設之店家共計132家,裝設率約為47%。

    (三)第3願景(監督海上平臺業者):

    1.基於使用者付費原則,本府修訂本縣海上平臺管理自治條例部分條文,經提送議會定期會審議通過。修正重點為收取業者平臺海域使用費、採單一罰鍰等規定。為使海上平臺業者瞭解本次修正重點及換照事宜,已於110年8月27日假海洋地質公園中心召開會議說明,經110年9月函報交通部,交通部於110年11月回復該等條文尚有待修正之處,現辦理修正作業。

    2.為協助在地業者提升營運績效,確保水域遊憩活動安全及海洋休閒產業永續發展,於110年12月9日及10日辦理「澎湖縣水域遊憩活動暨海上平臺產業發展論壇」,呼籲業者與縣府共同努力,再現海洋生機。

    3.依本縣海上平臺審查作業辦法規定,海上平臺執照自核發之日起,有效期限為6年;111年應換照之海上平臺計8家,於3月16日及17日,邀請委員進行船體結構、安全措施、衛生環保等實地現勘,針對浴廁廚房、化糞池、溢流孔等嚴加檢查,並於書面審查會議提供應換照之海上平臺改善建議,請其儘速完成改善後換發執照。

    (四)第4願景(防止養殖殘餌):

    本專案執行前,民眾將箱網養殖歸為造成內海底淤泥積水、環境惡化之主因之一,本府自108年5月14日起至111年3月止稽查44次,皆符合正常投餵率。

    (五)第5願景(禁止使用化學洗網劑):

    本府自108年5月14日起至111年3月止,稽查44次,皆無使用化學洗網劑。

    (六)第6願景(限期禁捕-距岸一浬海域內,每年3、4、7、8等四個月禁止使用底刺網具):

    本府大力執行清除海底覆網,從源頭管理,108年11月公告「澎湖縣底刺網禁漁區、禁漁期及有關限制事宜」,規定距岸1浬內海域,每年1、2、7、8月禁止使用底刺網具相關規範。109年委託國立臺灣海洋大學執行「澎湖刺網漁業資源利用調查與網具實名制計畫」,建議禁漁期間可訂為5月至8月,本府於109年10月函請各鄉市公所、漁會、近海漁業發展協會徵詢漁友意見,經望安鄉代表會建議及綜整漁民捕魚經驗,將原公告禁漁期1、2、7、8月調整為3、4、7、8月。經行政院農業委員會110年7月21日農授漁字第1100227875號函核定後,本府即以110年7月28日府授農漁字第11000443152號公告修正禁漁期由1、2、7、8月調整為3、4、7、8月,以符合漁業資源永續與漁民生計間平衡之目的。

    (七)第7願景(刺網、定置網實名制):

    108年7月公告「澎湖縣所轄海域刺網漁業漁船(筏)作業使用刺網漁具限制事項」,自109年1月1日實施,規定漁船使用之刺網網具於浮球、浮子上,需註明船名與船籍編號,以達網具意外流失時可追蹤之目的。109年本府多次派員至漁具整補場協助漁民落實標識,現場與漁民交換意見。另岸巡隊協助以約每月一次之頻率,進行船舶出港檢查,回報已完成實名制之漁船筏數量、宣導情形。110年漁業署公「刺網漁業漁具標示措施」,訂定全臺灣一致之刺網標識規定,並於110年7月1日正式實施,若網具不慎流失,務必通報政府機關協助清理,不可讓網具任意棄置海中。本府另製作海報,與第七岸巡隊於110年12月份及111年3月,執行10場次之現場查核宣導。截至111年3月,本縣具刺網漁業經營資格之漁船筏計330艘,往後將持續與海岸巡防單位共同查核,避免海底覆網堆置港區,影響環境衛生。

    (八)第8願景(管理立竿網具):

    本府於民國97年訂定「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」予以管理,惟各鄉(市)公所未陳報漁民申請案件,規範未落實。自峰偉上任後,宣示納管立竿網,除清除違法設立立竿網具外,並研議立竿網政策方向,以利澎湖海域永續發展。108年各公所依規陳報漁民申請案計有160件審核通過,經公告審核通過名單後,再由本府執行拆除違規立竿網具工作。109年依法審核通過150人(163處),於109年10月12日公告審核通過名單後,再由本府執行拆除違規立竿網具工作。本府並於109年9月11日公告修正「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」部分條文,更符合漁民作業現況及維護潮間帶活動安全,利於管理。110年依法審核通過92人(158處),並於110年9月16日公告審核通過名單。針對違規設立之立竿網,本府採取輔導改善方式,輔導協助申請人自行拆除;另無主立竿部分,由本府視為廢棄物逕行拆除。108年至111年3月止已清除違規設立之立竿網總計2萬5,880支。

    (九)第9願景(無籍船合法化):

    1.108年5月邀集海巡單位與鄉市公所,共同展開本縣無籍船筏清查工作,初步調查顯示,本縣無籍船筏約有1,000艘,依船舶噸位、載具類型、推進動力有無達12瓩,分別以「船舶法」或本府108年12月訂定之「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」予以納管。109年本府持續與航港局協調,針對動力小船駕駛考照問題,依據民意建議將筆試改成口試,畫卡測驗改為直接填寫數字,航政機關於109年8月辦理學科補考時已依建議辦理。110年1月通過「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」部分條文修正,更符民眾實需,並函請第七岸巡隊轉知所轄安檢所(哨)持續宣導,告知申請辦理海上休閒用筏(載)具之民眾,若超過12瓩船舶,請至交通部航港局南部航務中心辦理自用遊艇註冊。

    2.實施輔導迄今,航港局依「船舶法」已辦理自用遊艇驗證完成發照427艘、依本府「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」納管之筏載具達821艘,總數達1,248艘,本縣為全臺海上航行安全管理最為落實之縣市。未來持續輔導高齡漁民改申請未滿12瓩非漁業用小船筏,符合「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」,以利民眾可順利出海從事休閒釣魚。

    (十)第10願景(嚴禁潛水器及空氣軟管搭配魚槍打魚):

    為永續維護漁業資源,本府持續宣導保育及守法觀念,也加強取締非法毒、炸、電魚及其他違規捕魚情事,並組成聯合查緝小組,近期再於111年3月11日查獲「正泰興188號」漁船(CT0-8689)非法電蝦,依規移送地檢署偵辦。自108年5月至111年3月,累計查獲15起違規從事潛水器漁業案件,本府將加強取締非法毒、炸、電魚及其他違規捕魚情事,守護海洋生態。

    (十一)第11願景(清除海底覆網):

    108年獲中央漁業署經費補助,引進學術研究能量,清除12萬公尺覆網。109年將歷年清除經驗編篡「澎湖海域海底覆網清除操作手冊」,計12名學員完成培訓課程。並清除海底覆網總計約8萬2,500公尺。110年清除海底覆網總計12萬5,000公尺,並修編「澎湖海域海底覆網清除操作手冊」,包含室內及下水實作,計16名學員完成訓練,擴大清除能量。

    108至110年三年即清除超過30萬公尺,超過本縣過去20年清除量。110年度與109年度民眾通報之清除航次比例皆約為19%,與108年之49%數據相比,比例降低可解釋為民眾較常觸及之海域覆網減少,顯示民眾對清除成效有感;另109年首度提出之「清除努力量」(清除量/航次),經分析近幾年數據,查108年度清除努力量為1,670.5(公斤/航次)、109年度為1,554.9(公斤/航次)、110年度為1,010.1(公斤/航次),整體而言努力量皆呈減少,可為覆網量逐漸減少之佐證。未來將持續擴大清除量能,由「潛水採捕」輔導轉型為「潛水維護」,共同為澎湖海洋棲地維護努力。

    (十二)第12願景(棲地復育及種苗放流):

    本府於110年著手進行本縣水產種苗放流地圖調查研究,委託專業學術團隊進行熱點調查。110年已完成青螺、紅羅2處研究,111年將進行西衛重光、觀音亭、西嶼小門、望安布袋港、青島養殖場等5處地點調查。放流物種皆為本縣在地具經濟價值之物種,為提升種苗存活率,水產種苗繁殖場於110年辦理種苗放流前中間育成作業,提升環境適應力及存活率,加強放流成效。110年總計辦理中間育成種苗約15萬尾。111年截至3月底計完成5萬2,299尾魚苗中間育成。自108至111年3月,完成水產種苗生產培育及放流2,403餘萬尾(粒、隻、顆);完成投放813塊三角移植礁於選定之海域,並進行珊瑚株之栽種計1萬20株,復育海洋生物成果豐碩。

    四、優化觀光意象底蘊 整備力創觀光高峰

    (一)歡慶花火節20周年,振興疫後旅遊經濟近年旅遊產業深受疫情影響,110年花火節提早結束,亦衝擊本縣旅遊產業,今年適逢澎湖國際海上花火節20週年,本府特別規劃一系列花火20活動,期望打造花火20歡慶嘉年華氛圍,帶動本縣觀光產業持續成長,彌補去年虧損,包含今(111年)3月1日開跑的花火攝影競賽以及正在規劃中的花火紀念回顧展,將帶領民眾更深刻認識澎湖之美,4月16日之花火遊行活動演出5分鐘煙火秀,4月25日至6月30日期間,為花火節活動,今年預計規劃24場花火活動,含前往吉貝、七美、望安等離島辦理,同時外垵元宵期間因氣候不佳未演出之煙火秀,亦將延期至5月7日辦理。花火節過後,本府將持續於國際廣場推出澎湖國際燈光藝術節,將國際廣場打造為本縣夜間亮點,結合地方表演藝術團體演出,營造活動藝文氛圍,讓本縣表演藝術團體有更多表演機會和表演舞臺。

    (二) 推展特色主題之旅遊活動

    1.本縣觀光資源多元活潑,近年本府積極打造特色主題旅遊活動,創造花火節以外旅遊亮點,也藉由不同旅遊主題接觸差異客群。110年因疫情提早結束花火節,本府同時宣布停辦當年度愛情主題旅遊,秋冬則於疫情稍弭平後舉辦美食假期活動,推出聚落美食小旅行、海鮮一條街、美食電子護照等主題活動,打造秋冬特色旅遊。

    2.111年適逢澎湖國際海上花火節20週年,本府於元宵期間規劃外垵元宵乞龜活動,另為營造吉貝愛情旅遊意象,將於8月底前往吉貝辦理結婚派對活動,秋冬則推出以聚落美食為主題之戀戀海味澎湖美食假期,打造一年四季精彩主題,吸引遊客重遊澎湖體驗四季之美。

    (三) 活化文化資產,打造觀光亮點

    1.「澎湖縣馬公市篤行十村第二期ROT案前置作業計畫」,獲財政部核定計畫總經費130萬元整,綜合可行性評估為OT方案可行,除將辦理公聽會,廣納各方意見於先期規劃作業報告,作為後續促參招商參考外,考量未來營運廠商參與意願,依公聽會結論朝向OT方案辦理,本府文化局亦於規劃設計中同步爭取經費整建,未來招商工作,本府旅遊處將配合本府文化局爭取經費整建進度調整辦理。

    2.篤行十村內新復路1巷1及3號兩棟建物,110年12月1日與沿著菊島文創有限公司簽約,完成點交事宜,該公司後續依該契約第4條規定提送「營運管理計畫」及「空間使用裝修計畫」,經審符合契約規定同意備查,已於111年4月3日開幕營運,主要經營項目為旅行書店及附設咖啡餐飲,辦理藝文講座、文創市集等。透過文創產業進駐園區,提升深度文化旅遊內涵,打造地方創生基地,以達景點活化,創造旅遊新亮點。

    3.本縣人文特色豐富,文化資產多元,109年10月完成龍門閉鎖陣地開發整建並先試營運,110年1月1日正式由龍門社區發展協會營運,是本縣第一個公辦民營景點,為本府節省大量人力成本,閉鎖陣地作為日據時期留下並於民國時期增建之戰備坑道,亦是本縣第一個開放參觀的地下軍事坑道,係本縣重要歷史戰役景點。雖110年5月中曾因疫情暫停開放三個半月,但仍受許多遊客歡迎,創造地方經濟效益,110年收入總計71萬45元,參觀人數超過1萬人。

    4.菓葉灰窯活化利用:

    111年1月21日與屋主協議,由縣府整理並無償做為旅遊資訊服務站使用,時間以2年為原則,目前已取得周邊土地管理單位農委會同意綠美化周邊環境及修復石板步道,然因灰窯建築結構不佳,建物漏水部分正由監造設計單位與屋主溝通,評估較適合施工方式,將於屋主同意後進行工程發包。預定111年提供旅遊資訊服務並設置商品展售、灰窯歷史介紹等資訊,並由在地社區進駐提供旅遊服務,讓歷史建築成功轉型,提供多元服務。

    5.三仙塔景觀改善工程:

    以軍事營區戰地遺跡創造西嶼外垵觀光亮點,110年外垵村三仙塔景觀營造計畫,針對三仙塔及周邊景觀進行改造,第一期工程整理廢棄營區及設置休憩步道,現正進行中。並爭取交通部觀光局補助第二期計畫,獲核定同意「111年體驗觀光-地方旅遊環境營造計畫」補助第二期工程經費1,000萬元,將整合目前三仙塔景觀營造第一期工程服務設施、擴大延伸既有休憩設施至西嶼餌砲周邊,同時亦將西嶼鄉公所完成之觀景平臺及涼亭設施納入考量,改善停車場景觀,強化整體交通旅遊動線引導,旅遊動線可串聯至縣府整理營區景點。整合兩期工程設施後,三仙塔休憩園區遊憩活動將更豐富多元。

    (四)推動景區環境營造,建立深度多元優質旅遊環境

    1.青灣園區原為廢棄軍事用地,位於馬公市澎南區嵵裡往風櫃201縣道旁。為提供縣民及旅澎遊客多樣休憩活動,藉由導入民間創意及經驗,本府辦理「民間參與澎湖青灣仙人掌公園整建興建營運移轉案」,由亞青海洋文創股份有限公司取得興建營運。青灣仙人掌公園整建興建營運廠商(亞青公司)均已逐步落實執行,如國際潛水中心業已於108年5月28日營運,目前持續推廣澎南海域潛水遊憩活動;大山國際藝術村則於110年3月8日營運,提供藝術場地及住宿空間;青灣仙人掌公園於110年5月13日開放,除提供休憩環境外,同時加入旅宿、餐廳及露營等服務設施,餐廳(青炙)亦於110年11月14日盛大開幕,為澎湖美食增添一筆,提供遊客及本縣民眾更多選擇。而露營車預計於111年5月中試營運;BOT海景度假村部分,目前辦理環境影響評估中,預計於115年開始營運,希望藉由此區開發,為澎南地區觀光帶來新契機及氣象。

    2.青螺白坑串聯整體營造計畫,考量現有空間資源,包含自然景觀環境(青螺)、產業文化歷史(白坑),分別針對本案規劃青螺虎頭山自然景觀區與白坑灰窯,透過虎頭山景觀步道營造(青螺)、景觀平臺規劃(青螺)、服務核心停留點(青螺)、白坑灰窯場域重塑(白坑)等方式,整合周邊青螺沙嘴、青螺濕地、白坑沙灘、紅羅磚窯廠等景點,作為中介節點,利用主題式社區遊程安排、社區特色產業加值、社區遊憩資源整合,建立整體觀光旅遊路徑,將各景點進行串聯,並以休閒遊憩、景觀生態與產業文化等議題共同發展,進行整體發展策略規劃。

    3.第一漁港觀光路廊營造:本案獲交通部觀光局核定補助2,000萬元,於110年2月委託辦理規劃設計,工程於111年1月簽約發包。馬公觀光路廊計畫主要分成二大項,包括馬公港馬公支關周邊增設遮蔭休憩設施,及連接港邊第一、二漁港休憩路廊營造,漁港木棧道將改為木紋磚步道,不僅有利後續設施維護,並營造嶄新休憩空間,讓馬公港周邊設施更加完善,串聯馬公港周邊動線,提供旅客更友善步道系統。

    4.虎井社區特色意象涼亭工程:於虎井遊客中心旁建置一座造型藝術涼亭,以「貓」為設計主軸主題,結合窯燒陶板磚鋪地拼貼,打造一座貓島專屬主題意象涼亭,經費400萬元,已完成設計規劃作業。

    5.東衛坑道營造工程:向交通部觀光局提報「東衛坑道軍事體驗營造計畫」,獲核定補助800萬元。東衛坑道長約100公尺、寬約4尺,位置緊鄰東衛天后宮,本案預計將針對東衛坑道結構安全、交通旅遊動線指標引導、導覽解說、坑道出入口景觀及周邊環境重新評估設計,結合當地藝術家設計坑道內牆面藝術設計,以燈光及石板拼接融入當地廟宇特色與在地圖騰,期能設置在地攤販區,帶動當地觀光、經濟,並整合當地各景點形成東衛觀光鏈。

    6.將軍漁港候船亭:

    為提供舒適候船空間,預定於將軍漁港打造一座全新候船亭,未來候船室將以耐候簡潔美觀為原則,經費預計300萬元。

    7.員貝海島綠色生活觀光體驗場域營造計畫:

    員貝樂營係本縣首座公辦民營露營區,營區建築物過往為員貝國小舊校舍,84年員貝國小廢校後校舍閒置,95年曾與國立臺北教育大學合作設立澎湖創意中心,惟後續成效不彰,本府於108年重新規劃整建為露營區,積極爭取中央經費及挹注縣籌經費,投入近2,600萬元整建舊校舍及相關設施整備,專案委託員貝社區發展協會營運管理,克服疫情、施工人力不穩定及離島施工易受氣候影響等因素,於110年10月完工啟用,10月7日辦理啟用試營運,露營區設施含小木屋5棟、露營平臺5座、社區自建新式度假屋12棟及廚房、盥洗室、公廁、露天舞臺、景觀平臺。因小木屋及新式度假屋尚在進行補辦建照及使照程序中,故目前露營區住宿設施暫停開放預約,僅提供遊客中心服務,並委託專業團隊協助規劃人力培訓及行銷體驗遊程,協助推廣員貝樂營,擴大經營效益及品牌聲譽。

    (五)旅遊特色場館之規劃興設

    1.澎湖海洋地質公園中心展示本縣地質特色,本府去年於該場館設置搖滾藍洞VR體驗設施,讓民眾體驗空中鳥瞰澎湖美景,廣受遊客歡迎,110年年底邀請袁緒虎導演以360度環景攝影技術拍攝本縣水下場景,安裝VR設施,民眾可於虛擬世界中潛入海中,欣賞澎湖海中奇景,並更新視聽室座椅、投影機、布幕。今年將在場館內加設語音導覽,介紹本縣岩石地質特色,使場館內容更加生動活潑,後續將配合VR、視聽室播放推廣澎湖旅遊行銷影片,增進遊客對澎湖景點認識。

    2.本府110年配合花火節於篤行十村設置花火體驗館,包含動態花火體感體驗區、花火科技彩繪體驗、行動咖啡車、網美打卡拍照區以及商品展售區,惟因疫情影響提早結束,今年配合花火20週年規劃花火紀念回顧展,配合本縣觀光旺季期間陳展花火節歷史和動態體驗,並結合戶外庭園咖啡,讓民眾得以更深入瞭解澎湖花火節。

    (六)推動城市色彩計畫,翻轉海島風貌

    透過合宜色彩,提供城市第一印象,對於本縣海島漁村聚落色彩,力求融合自然環境,符合當地文化喜好,本府辦理將軍嶼臨港建築牆面色彩計畫,採活潑鮮明色彩,豐富視覺感受,打造海上眺望可打造即令人深刻之意象。在虎井嶼聚落方面,建築物牆身牆面以米黃色系色彩呈現,力求聚落美學視覺提升,保留純樸聚落氛圍。透過城市色彩,全面整合硬體建築環境與人文參與,營造嶄新漁村聚落亮點,提升文旅價值。

    (七)辦理金龍頭灣區開發案都市計畫變更

    1.本縣以國際觀光低碳度假島之定位推動觀光,金龍頭營區北接觀音亭遊憩區、篤行十村及莒光新村、東接馬公市區,西南方均臨海,屬馬公遊憩系統重要觀光水岸,預定將此處開發打造為本縣港口觀光門戶。

    2.本案都市計畫原於103年8月25日發布實施,惟其土地使用管制要點未符管理單位交通部航港局預定之開發構想,故再次提出個案變更,以具體落實引入旅客服務及觀光設施之開發。

    3.本案都市計畫業於110年12月28日本縣都市計畫委員會第136次會議審議完成,刻正辦理發布實施作業。



    五、教育扎根書香樹茂 雙語基地遍地開花

    (一)營造優質雙語學習環境

    1.澎南國際雙語學園已於111年2月16日揭牌啟用,設有國際雙語、智慧積木、海陸運動及重訓健身等四間雙語情境教室。初期營運以服務澎南地區五所國中小學校為主,111學年度起服務全縣。

    2.望安雙語學園預定於111年7月底完工,屆時一市五鄉均全面建置英語村/雙語學園,並配合規劃英語村遊學、駐島及駐校計畫,嘉惠偏鄉學子。

    3.本縣外籍英語教學人員原有27位,111學年教育部再補助5名,其中11名是外籍英語教師,21名是外籍英語教學協同助理人員,共計32名。

    4.111學年度,本縣雙語課程實驗學校增加1校,共計11校,其中6校申請教育部計畫,5校申請本縣計畫。

    5.110學年度第二學期,持續補助5所雙語學校建置AR英語互動式教學情境設備,提昇英語教室數位化,強化學生學習英語興趣與成效。

    6.111年4月30日於縣立綜合體育館辦理國際雙語成果發表會,以展示並檢核本縣英語村、雙語學園、雙語學校及國際學校推動成果。

    (二)推動優質體育教育,培養優秀運動選手

    1.基層運動選手訓練站:為積極輔導發掘培育具發展潛力之基層運動選手,111年度核定經費新臺幣1,270萬元,辦理本縣國中小學校發展田徑、桌球、羽球、游泳、籃球、跆拳道、排球、帆船、武術及足球等10項運動種類,另增加田徑、桌球、羽球、籃球、排球精進培訓中心,共計34校、81站申請。

    2.運動發展基金補助學校運動團隊:為扶植各級學校運動團隊,發展學校運動風氣,補助各國中小學運動團隊111年度核定經費新臺幣397萬4,000元整,共計26校50隊申請;運動團隊項目有田徑、滾球、木球、羽球、桌球、跆拳道、民俗體育、游泳、溜冰、風帆、籃球、排球。

    3.補助高中以下學校增聘運動教練計畫:本縣馬公國中及文澳國小體育班,因聘足法定專任運動教練名額,110年獲體育署補助增聘2名專任運動教練,補助經費新臺幣140萬元整,由文澳國小遴聘桌球專任教練及中興國小游泳專任教練提出申請。

    (三)積極推動國際教育,開啟學生全球視野

    1.111學年度,本縣國際教育學校由原有4校,再增加1校,共計5校,申請教育部國際教育競爭型計畫有8件(國際交流2件、雙語1件、學校國際化5件),目前正審核中。

    2.為推動本縣國際教育,本府積極與教育部在美辦事處合作,媒合本縣馬公國中、澎南國中、龍門國小及合橫實小等四校與美國國際學校締結姐妹校,促進雙邊文化教育交流,合橫實小已於110年12月底與美國德州奧斯汀國際學校締結姐妹校。

    3.澎湖縣國中小國際資源中心設於澎南國中,主要推動本縣國中小國際交流業務,目前多所學校正積極與美國、日本及印尼等國教育交流。

    (四)班班有冷氣,安心學習

    全國公立高級中等以下學校班級教室,於111年夏天前全面安裝冷氣,達成「班班有冷氣」目標。本府協助各校改善校園電力系統,提供師生友善使用電源配置、良好供電品質及安全無虞電力系統。

    1.電力改善工程:

    (1)學校電力系統改善工程設計監造:

    109年12月21日完成決標,於110年4月委請廠商陸續修正完成各群圖說。

    (2)學校電力系統改善工程招標:

    A.本案業於110年4月16日至6月1日陸續核定本縣電力系統改善經費,並於110年12月3日至111年2月11日陸續完成竣工及驗收作業。

    B.目前刻正進行既設電力系統改善,預計於111年5月底前完成全案工程。

    2.冷氣財務採購:已於110年12月31日前完成冷氣安裝,但冷氣之電源須待新設電力改善工程及能源管理系統完成才可進行試運轉。

    3.能源管理系統(EMS)建置:目前進行新設電力改善工程之教室,皆已完成能源管理系統之建置,並配合4月排定1校4場之壓力測試,進行連線操作測試,使各校相關人員熟悉各項操作及設定。未進行電力改善之學校,需經電力改接,符合能源管理系統之規格,始能進行監控,國教署已另行核定相關建置衍伸經費,將與承包商進行契約變更後,將上述未進行電力改善學校完成改接,並納入本案所補助之冷氣納入能源系統管理。

    4.為提供學生舒適學習環境及作為學校管理依據,訂定澎湖縣公立國民中小學班級冷氣使用及管理注意事項,律定學生於在校作息時間內,使用冷氣衍生之電費及維護費,學校不得向學生收取費用;另學生於在校作息時間外,課後照顧、學習扶助及夏日樂學等計畫,國教署額外補助冷氣電費。

    (五) 建構多元學習之智慧校園環境

    1.前導智慧研習教室:

    為提升教師運用科技輔助教學能力,國輔團111年於教師研習中心建置智慧教室,辦理數位教學研習,有別以往教室內單向教學,在智慧教室裡,運用觸控面板輔助學習,由老師設計互動式課程,引導學生獨立思考及創造力。

    2.多元學習智慧教室:

    混成式教學,在視訊系統影音互動基礎上,打破時空限制,讓現場學生和遠端線上學生,都能同步參與課堂學習活動,促進教育均衡化發展,實現跨域國際交流。

    3.建構智慧校園環境:

    澎湖縣第六期(112-115年)離島綜合建設實施方案規劃本縣國中小智慧教室,班班教室設置觸控大屏及遠距視訊設備,落實師生線上互動式課程進行。111年至114年推動中小學數位學習精進方案,充實學校教學軟體及數位內容,符合教師教學需求,支援學校師生1人1臺學習用行動載具,引導學生運用資訊科技提升學習成效,培養學生自主學習、合作學習、問題解決和創造力等能力。

    (六) 推展海洋教育工作

    1.學校海洋課程持續發光:

    (1)111年1月本府獲頒「教育部2021年海洋教育推手獎-地方政府獎」殊榮。

    (2)111年1月湖西國小校長鄭謙遜獲頒「教育部2021年海洋教育推手獎-個人獎」殊榮。

    (3)111年1月風櫃國小校長林妍伶帶領教學團隊獲頒「教育部2021海洋教育推手獎-課程教學團隊獎」殊榮。

    (4)本縣中屯國小校長陳鴻賢、赤崁國小教師鄭宇翔、望安國小教師歐家麟三人共同創作在地繪本「小圓找新家」榮獲教育部「第二屆海洋科普繪本創作」教師組特優。

    2.持續開發在地化海洋教材:

    (1)出版海洋保育雙語繪本《我的家在吉貝灣》,在閱讀中培養海洋保育觀念外,亦增加學生英文學習機會。

    (2)出版在地化海洋保育桌遊《海洋衛士》,從遊戲中學習保護海洋,寓教於樂。

    3.為宣揚海底覆網清除成果及宣導海洋棲地維護、網具妥善管理觀念,本府農漁局及相關機關至學校進行海洋環境教育,透過繪本、影片及演講,提供海洋環境先備知識,再進行戲劇演出,加深學習印象。110年於龍門、山水、中興、風櫃等4所國小擴大辦理,加強向外宣傳及向下扎根。

    4.本縣水產種苗繁殖場教學觀摩及海洋資源保育宣導,110年海洋生態教育解說工作計辦理113場,共計1萬6,735人次參與;海洋環境教育課程共完成44小時宣導。111年截至3月底海洋生態教育解說工作計辦理14場,計2,652人參訪;海洋環境教育課程共完成6小時宣導。

    (七) 優化校園教育環境

    1.改善國民中小學教育設施:110年核定改善國民中小學教育設施計畫,總經費新臺幣2,066萬2,659元(中央補助1,757萬5,000元,縣自籌308萬7,659元),辦理學校路面與圍牆修繕、雙語學園設備建置、購置行政設備及校區空間改善等。

    2.安全校舍空間營造:

    (1)「109至111年度公立國中小校舍補強工程計畫」:

    教育部109年、110年總計補助新臺幣6,193萬4,000元,辦理本縣西嶼國中、大池國小、池東國小、望安國小及七美國小等5所學校校舍改善補強施作。

    (2)110年度改善偏遠地區國民中小學宿舍計畫(修繕工程及購置設備):教育部核定補助新臺幣844萬686元,辦理本縣池東國小、西嶼國中、鳥嶼國小等13所學校宿舍修繕工程及購置設備。

    3.公立國民中小學老舊廁所整修工程計畫:

    (1)110年獲教育部核定補助新臺幣649萬2,571元,辦理澎南國中、中正國小及興仁國小等校老舊廁所整修工程,3校已另於110年10月至12月完工。

    (2)110年12月核定風櫃國小新臺幣9萬2,540元(國教署補助8萬3,286元),辦理老舊廁所整修工程規劃設計費。

    4.高級中等以下學校運動操場及周邊設施整建計畫:110年11月至12月獲體育署核定補助白沙國中、大池國小、合橫國小、中正國中、嵵裡國小、志清國中、湖西國中、石泉國小、風櫃國小、文光國小及文澳國小等11校,計新臺幣7,255萬元,辦理學校運動操場及周邊設施整修工程;各校預計於111年6月底前完成工程決標、111年12月底完工。

    (八)實行學校共廚計畫,提升學校營養午餐品質

    1.因應本縣學校少子化影響、解決小型學校經營困難,於109學年度第一學期成立澎南區國中小聯合供餐廚房。

    2.辦理偏鄉地區學校中央廚房計畫:因五德國小辦理共廚成效顯著、大幅降低廚房設備維護費用,同時因應本府供餐政策及配合國教署推動偏鄉中央廚房計畫,推展方針如下:進行國中小中央廚房共廚計畫,中央廚房學校及辦理食材聯合採購聯盟學校採午餐共廚,另校園食材聯合採購2組校群(馬公國中及馬公國小校群),已於110學年度開始進行聯合採購,共同評選出合格廠商提供校群學校進行採購,並提供國產可追溯生鮮食材作為午餐主要食材(3章1Q);中央廚房部分,將軍及望安國小已開始進行工程施作,9校群另依教育部相關計畫期程申辦。

    3.擴大推動國產可追溯生鮮食材(有機農產品、產銷履歷農產品、CAS及可追溯農產品,簡稱3章1Q): 110學年度藉由推動校園食材聯合採購及輔導各校午餐承辦人員採購技巧提升採購比率,並請農委會及成功大學食材採購輔導單位協助媒合產地進行供貨,截至111年2月,本縣國中小學校採用國產追溯生鮮食材覆蓋率已達84%,將持續輔導學校提升覆蓋率比率,確保學校師生用餐安全。

    (九)營造平價且優質的幼教環境

    1.就讀幼兒園免學費補助:

    (1)維持現行就讀公私立幼兒園5歲幼兒免學費機制,補助就讀公立幼兒園幼兒每學期最高新臺幣7,000元,就讀私立幼兒園之幼兒每學期最高新臺幣1萬5,000元,另經濟弱勢幼兒符合資格者,再加額補助雜費及代辦費(活動費、午餐費、材料費、點心費)。

    (2)就讀公立幼兒園且當學年度9月1日前滿2歲至4歲之幼兒,入學免繳學費,另低收入戶及中低收入戶家庭子女除學費免繳外,雜費及代辦費(活動費、午餐費、材料費、點心費)亦全免。

    2.擴大發放2歲至未滿5歲幼兒育兒津貼︰

    (1)凡就讀私立幼兒園(不含準公共幼兒園)及自行在家照顧之實際年齡滿2歲至未滿5歲學齡之我國籍幼兒,每名幼兒每月第一胎發給新臺幣3,500元,第二胎發給新臺幣4,000元,第三胎以上發給新臺幣4,500元。

    (2)自111年8月開始,每月津貼發放額度由新臺幣3,500元調至5,000元,第2胎每人發給新臺幣6,000元,第3胎以上,每人發給新臺幣7,000元。

    3.準公共幼兒園:

    (1)本縣計有私立耕讀幼兒園、私立馬市幼幼兒園及私立明圓幼兒園,提供家長更平價、安全、優質之教保服務。

    (2)2歲以上未滿5歲幼兒就讀,每月繳費第一胎不超過新臺幣3,500元、第二胎不超過新臺幣2,500元、第三胎不超過新臺幣1,500元,低收、中低收入家庭子女免費。

    (十)推動校園社區共讀站

    為活化校內圖書室空間及設備,擴大使用效益,108年度核定經費約新臺幣2,390萬元,於本縣馬公國中等11校設置學校社區共讀站。另109年度核定經費新臺幣180萬4,171元於鎮海國中建置本縣第12所社區共讀站,已於110年3月竣工啟用。112至113年間計畫刻正辦理申請中。

    (十一)因材施教、適性揚才,110年及111年學校、學生參加各項全國運動賽事大放異彩,榮獲多項冠軍或第一名,尤其在棒球、田徑、風帆、跆拳道、桌球等運動比賽更是亮眼,其中棒球獲得5個冠軍,田徑項目獲得14個第一名,其他藝文、技藝教育方面均獲得多項獎項:

    1.講美國小參加110年及111年桃城盃少年軟式棒球邀請賽、第13屆卦山盃全國少棒錦標賽、2021年第十二屆巨人盃全國少棒錦標賽、2021年彰化市市長盃全國少棒錦標賽榮獲5個冠軍。

    2.110年9月30日至10月3日澎湖風帆代表隊參加110學年度總統盃全國帆船錦標賽,共囊括6金、4銀、2銅等佳績。

    3.110年全國運動會帆船項目榮獲1個第1名、1個第2名、2個第4名及2個第5名佳績;桌球項目榮獲團體賽第3名、雙打第7名、單打第2名佳績;田徑項目榮獲第1名(跳遠破大會紀錄)、跳高第2名、100M第3名佳績;柔道項目榮獲個人第7名佳績;跆拳道項目個人第7名佳績。

    4.風櫃國小榮獲教育部國民及學前教育署舉辦之「110年海洋教育創新教學優質團隊選拔」(國小組)特優。

    5.110年11月2日至8日澎湖田徑代表隊參加110年全國中等學校田徑錦標賽榮獲1金、1銀佳績。

    6.110年11月16日至19日馬公國中參加110年第二十八屆全國少年跆拳道錦標賽榮獲2銀、1個第5名佳績。

    7.110年11月17日至20日澎湖田徑代表隊參加110年臺北市秋季全國田徑公開賽榮獲1金、2銅佳績。

    8.110年11月20日澎湖跆拳代表隊參加嘉義市110年諸羅山盃全國跆拳道錦標賽榮獲52金、42銀、46銅佳績。

    9.110年12月3日至6日澎湖田徑代表隊參加110年新北城市盃全國田徑公開賽榮獲3金、3銀、1個第六名、1個第七名、1個第八名佳績。

    10.110年12月3日至6日馬公國中參加110年第二十五屆全國青少年跆拳道錦標賽榮獲1個第7名佳績。

    11.110年12月25日至27日澎湖跆拳代表隊參加苗栗縣體育會「110年理事長盃全國跆拳道錦標賽」榮獲10金、

    7銀、5銅佳績。

    12.龍門國小榮獲經濟部能源局110年度國民中小學推動能源教育標竿學校銀獎。

    13.文澳國小榮獲經濟部能源局110年度國民中小學推動能源教育標竿學校優選獎。

    14.110學年度全國學生語文競賽獲2特優、12優等佳績。

    15.日本第五十二回世界兒童畫展國內選拔榮獲3特優、3優選佳績。

    16.中華民國第五十二屆世界兒童畫展中山國小陳驄文榮獲特優。

    17.第29屆全國兒童聯想創作畫中正國小陳宥維獲二年級組第三名、文澳國小張嘉睿榮獲三年級組第二名。

    18.110學年度全國音樂比賽榮獲4特優、7優等佳績。

    19.110學年度全國舞蹈比賽榮獲4優等佳績。

    六、發揚在地文化精神 文史薈萃輕旅亮點

    (一)活化文化資產,打造觀光亮點

    1.西嶼彈藥本庫修復活化再利用:本案以近10年時間進行西嶼彈藥本庫修復及再利用,呈現軍事古蹟歷史脈絡,共計二期工程總經費6,300萬元。西嶼彈藥本庫於110年4月開放參觀,雖受疫情影響曾短暫關閉,經再開放,截至111年3月止,參觀人數有8,002人次。遊客見證豐富軍事文化與歷史縱深,由於地點神秘,使用特殊建築工法,「銅牆鐵壁」儼成為澎湖觀光嶄新打卡亮點。

    2.歷史建築澎湖縣廳憲兵隊修復活化再利用:歷史建築澎湖縣廳憲兵隊華麗變身為洪根深美術館。澎湖廳憲兵隊第二期主體修復再利用工程總經費4,200萬元,於109年7月竣工,110年接續爭取澎湖廳憲兵隊第三期規劃設計,核定總經費350萬元(文化部315萬元,縣配合款35萬元),辦理澎湖廳憲兵隊園區北側日式宿舍(日式宿舍區、防空洞、土丘區、整體景觀及其他必要之修復)之規劃設計。111年申請爭取「112至114年澎湖縣媽宮舊城區再造歷史現場綜合發展計畫(第三期)」新臺幣5,000萬元工程經費,倘獲中央補助,將完成澎湖廳憲兵隊修復最後部分,以利後續之修復與活化再利用工程,讓園區整體營運更全面、多樣化。

    3.篤行十村修復再活化利用:歷史建築篤行十村修復工程計畫,刻進行城內區15戶及城外區9戶修復規劃設計。篤行十村時光迴廊等9戶修復工程,中央核定總經費1億40萬1,676元,已完工驗收,並於110年9月16日取得使用取可,刻正公開招標委託經營,已有3戶簽約,3戶賡續招商中,以澎湖在地文化創意產業及相關推廣活動為核心,進駐產業以優先具有藝文內涵、提升縣民藝術及生活美學者,藉以鼓勵文創工作者進駐,期發展澎湖地方文化觀光產業。

    4.花宅聚落保存再發展計畫:花宅聚落古厝約有115戶,截至 110年11月止,完成修復15棟、修復施工中10棟,委託規劃設計20棟。其中俢復已完成部份活化作為花宅資訊服務中心及展示解說館外,另有8棟委託辦理「重要聚落建築群望安花宅修復完成古厝活化再利用整體」規劃中,針對提供機關使用之古厝進行再利用規劃,並已完成訂定「重要聚落建築群望安花宅古厝修復及再利用契約書」,鼓勵民間參與標租營運,未來將以聚落生活體驗型態活化再利用。另本府文化局自104年開始委託國立雲林科技大學辦理活化再利用計畫,從文化傳承與教育扎根之角度切入,進行環境整備、菜宅復耕、志工培育、教育扎根工作,並積極輔導在地管理維護。111年已爭取文化部文化資產局補助經費,委託望安鄉公所與花宅聚落古厝保存協會,執行在地環境清整,有助呈現花宅聚落之傳統風貌,改變花宅旅遊型態。

    5.澎湖石滬文化景觀管理維護計畫作業暨工法傳習推廣計畫:自109年7月至111年,截至目前總計執行12口石滬(吉貝11口、七美1口)及吉貝6座滬厝之修復暨管理維護。110年10月聘請吉貝石滬匠師執行七美雙心石滬年度檢修並再進行歲末巡滬加固工作;110年12月完成吉貝傳統石滬漁權分配協助登記;教育推廣活動委託廠商辦理「石滬工法傳習與滬動環境課程推廣活動」案,因疫情延期,將於111年賡續辦理。澎湖石滬體驗活動目前透過文化教育及旅遊推廣,成為熱門海洋體驗活動之一。

    6.澎湖縣媽宮舊城區再造歷史現場計畫:依行政院前瞻計畫分三階段爭取預算執行,第一期(108-109年)總經費7,590萬元(文化部6,831萬元,縣配合款725萬元,所有權人配合款34萬元)本案8項子計畫,預定111年全部執行完成。第二期(110-111年)總經費4,717萬元(文化部4,245萬3,000元,縣配合款471萬7,000元),本案5項子計畫包括「澎湖縣歷史建築馬公水道貯水隧道修復及再利用計畫」、「澎湖縣紀念建築宗南亭修復及再利用計畫與細部規劃設計(含因應計畫)」、「澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第三期規劃設計(含因應計畫)」、「澎湖縣縣定古蹟媽宮城隍廟修復工程(含監造及工作報告書)」、「澎湖縣縣定古蹟第一賓館細部規劃設計」刻正執行中。另已提出計畫爭取第三期(112-114年)總經費1億634萬元,本案子計畫5項包括「澎湖縣國定古蹟澎湖天后宮屋頂及壁面修繕工程」、「澎湖縣縣定古蹟第一賓館修復工程」、「澎湖縣縣定古蹟乾益堂中藥行中藥行修復工程」、「澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第三期修復工程」、「澎湖縣紀念建築宗南亭修復工程」等,未來更完整呈現媽宮城區再造歷史現場。

    7.澎湖縣歷史建築「澎湖郵便局」及「馬公水上警察官吏派出所」修復後,委託文化部文化資產局活化利用經管,文化部於111年2月22日辦理「水下探索號-認識世界的水下文化資產」特展,運用多元展示手法,將展館打造為一艘極具未來感之「水下探索號」潛水艇及具臨場感之水下考古現場,帶領民眾環遊六座知名水下考古博物館。展示活動於每周三至周五開放民眾免費參觀。

    (二)旅遊特色場館之規劃興設

    1.澎湖生活博物館一樓大廳兒童探索區以活潑有趣互動式展示手法,讓小朋友從探索中認識澎湖生活文化,110年11月27日正式開放參觀後,深獲各方好評。111年適逢澎湖風櫃尾荷蘭城堡建城400週年,生博館於4月3日推出「當天人菊遇見鬱金香」特展,以Q版畫風荷蘭城堡做設計,讓民眾瞭解澎湖於大航海時代開啟臺灣世界舞臺之歷史及重要性。另與國立科學工藝博物館合作「看不見的尺度-奈米特展」,於4月3日同步開展,透過豐富有趣互動單元,將肉眼看不見的世界,透過放大鏡、顯微鏡等工具,探索奈米科技神秘世界。此外,澎湖化石館與二呆藝館亦於3月27日辦理「春分耕耘萬象更新」雙館特展聯合開幕活動;澎湖化石館「大象崛起」特展,向國立臺灣博物館移展,介紹史前生物演化及滅絕過程。主展區展示之「阿沛」亞洲象骨骼,是臺博館首次對外展出;二呆藝館「開館30年特展-耕耘」展示趙同和(二呆)1950年來臺後創作臺灣農村景色,並以彭雪芳修復師完成之二呆〈耕耘機〉為展場核心,讓觀眾對照修復前後差異及困難。透過各場館不同展示主題呈現,提供縣民與遊客優質參觀體驗。

    2.有關本縣設置之國家級沉船博物館,109年11月以委辦方式,由本府文化局辦理「澎湖興設國家級水下博物館先期規劃計畫」,計畫目前由清華大學依相關規劃執行中,針對國家級水下博物館之定位、類型、功能及規模之研析。另為循序漸進推動澎湖國家級水下博物館設置,於澎湖縣第六期 (112-115年)離島綜合建設實施方案,規劃提報「澎湖興建國家級水下博物館籌備暨水下文化資產教育推廣計畫」,主要工作項目為於澎湖設置水下博物館籌備處及推動小組,結合澎湖在地館舍及參考國內外相關館舍經驗,推動國家級水下博物館興建作業,辦理各項水下文化資產教育推廣活動及行銷宣傳,凝聚民眾對興建水下博物館之共識,逐步落實興建目標。

    3.繼完成澎湖縣百年廟宇及教堂文物普查及建檔計畫後,依文資法及普查成果進行相關古物提報審議作業及第二階段調查研究持續辦理中。本府提報之「澎湖天后宮『沈有容諭退紅毛番韋麻郎等』碑」為國寶案,經文化部古物審議會審議通過,於111年3月8日公告指定為國寶。澎湖縣私有一般古物「瓦硐南天廟清道光神轎(殘件)」修復調查研究計畫目前亦執行中,預計111年7月可完成。本縣之文物普查成果深獲中央肯定與支持,獲文資局補助經費,展開本縣宗祠及家廟文物普查之分年執行計畫,111年3月完成馬公市宗祠及家廟文物普查計畫,普查文物計387件,並於3月27日辦理成果發表會;110至111年湖西鄉宗祠及家廟文物普查計畫,目前執行中,將有助於澎湖移民史及地方開拓史之補強,有助地方史再建構。

    4.本府文化局於110年12月出版幸福的澎湖年乙書,依歲時節令,將澎湖重要節日慶典與風俗文化,以老少咸宜漫畫呈現,希冀將澎湖淳美風俗傳之百代,歷久彌新。此外,亦順應節慶辦理「澎博上元乞龜趣」活動,讓大眾瞭解其中人文關懷與文化意涵。

    5.澎湖縣美術館先期規劃:本府文化局委託逢甲大學團隊辦理「澎湖縣美術館設置先期規畫專業及技術服務案」,進行美術館場址分析建議、本縣藝文資料盤整分析、館舍空間需求、人力組織編制規劃、財務經濟效益評估、經營管理方式研究等前置規劃,於110年12月完成定案報告書。

    6.洪根深美術館:本縣特以歷史建築設立洪根深美術館,並於109年12月開幕,積極推動本縣藝術美術,成為國內重要水墨基地。

    (1)110年特展─系距外-臺灣當代水墨跨體制發展現象專 題展:110年12月19日至111年2月27日,於洪根深美術館特展室展出,由國立高雄師範大學美術學系蔡文汀教授策展,參展藝術家有洪根深、蔡文汀、曾霆羽、陳瑞鴻、洪小澎、陳柏源、陳玫蓁等7位來自國立臺灣師範大學及高雄師範大學美術系研究所師生,展出水墨創作型態將以複合媒材水墨裝置及媒體影像裝置水墨等為主,融入科技跨域應用VR虛擬實境場域。開幕典禮於110年12月19日上午10時舉辦,累計參觀人數2,654人。

    (2)110年特展-平湖列傳:110年12月19日至12月31日辦理洪根深美術館常設展-平湖列傳,以「平湖列傳-澎湖勝境人文采風」為主題,展出洪根深老師近年所繪澎湖勝境采風二十餘幅寫生作品及故鄉世居鼎灣村人文采風長卷(長400公分)、「鼎灣勝出圖」冊頁(長800公分),一覽洪根深老師筆下的澎湖勝境風景及鼎灣村地景、人文風采。

    (3)111年3月17日國立臺灣美術館年度計畫(臺灣傑出藝術家記錄片)團隊抵澎湖,介紹五位臺灣傑出藝術家:黃土水、吳昊、夏陽、霍剛、洪根深。澎湖拍攝地點包括:洪根深美術館、鼎灣恭儉樓、青灣玄武,4月16日於高雄拍攝洪根深佛陀紀念館特展開幕。

    (4)111年5月14日至6月26日預計辦理「臺灣美術院院士書畫創作展」:臺灣美術院創院以來,於國內外不斷舉辦學術研討、座談會,111年以「臺灣美術院院士書畫創作展」為題,於澎湖洪根深美術館辦理作品展覽暨論文集出版。促進臺灣、澎湖文化藝術界交流,藉由相互切磋觀摩,一起為促進臺澎美術發展奉獻心力。

    7. 鼎灣文創園區:

    湖西鄉公所與本府文化局於111年4月3日在鼎灣藝術文創園區共同舉辦「湖西好鄉 Spring Arts 鼎灣春藝市集」活動,邀集藝文團體演出草山樂坊國樂、小烏鴉陳宏銘老師、澎湖縣表演藝術協會街舞表演、山水國小的醒獅團、街頭藝人表演等,並設置小農市集與創藝市集,以及小朋友最喜歡的親子樂園,打造鼎灣藝術文創園區成一集文創、藝術及在地民眾休閒園區。

    七、醫療衛生滿意有感 人才資源持續挹注

    (一)持續推動醫療品質及緊急醫療提升計畫

    1.高知名度醫師計畫:

    (1)持續邀請高知名度醫師至本縣醫院及衛生所室開設專科門診,110年1月至111年3月共提供570診次,計服務9,928人次;與臺南市醫師公會以「釣遊並醫療」模式,持續合作至七美鄉、望安鄉提供專科診服務。110年1月至111年3月共提供56診次,計服務589人次,落實提供民眾在地化醫療。

    (2)醫療團隊義診:義大醫院、高雄榮民總醫院、中國醫 藥大學中醫學系校友會醫療服務隊、亞太口腔臨床醫學會(APACD)、仁濟醫院等醫療團,於本縣各鄉市辦理義診活動,110年1月至111年3月辦理8場次,約3,030人次受惠。

    2.遠距醫療會診:持續執行遠距醫療視訊會診服務,110年1月至111年3月止,共有2,356人次受惠,提升醫療保健服務可近性,縮小城鄉間醫療品質差距。

    3.強化社區心理衛生:辦理社區老人憂鬱量表檢測1,678人次,情緒困擾指數達轉介標準10人(2人轉介精神治療,6人轉介其他服務資源、1人心理諮商服務、1人因病過世);辦理社區心理衛生免費心理諮商服務79人次;辦理兒童青少年、婦女、男性、老人、身心障礙、家庭照顧者心理衛生宣導與自殺防治活動,計128場,共5,326人次。

    4.遲緩兒早期療育:邀請中國醫學大學兒童醫院郭煌宗醫師,支援惠民醫院小兒神經科,計10診次,共服務37人次。

    5.強化離島醫療資源:

    (1)輔導縣內2家醫院(三總澎湖分院及部立澎湖醫院)引進核磁造影儀器,共計服務6,085人次;另衛生福利部澎湖醫院心導管中心,共計服務1,255人次;衛生福利部澎湖醫院化療中心,共計服務4,732人次。

    (2)強化離島緊急醫療量能:輔導本縣兩家醫院改善急診重症醫療品質,提供鄉親醫療服務,獲衛生福利部核定:衛生福利部澎湖醫院為中度級急救責任醫院具備急診、急性腦中風、急性冠心症重度級能力評定;三軍總醫院澎湖分院為中度級急救責任醫院具備高危險妊娠及新生兒醫療重度級能力。並輔導兩家醫院積極參與衛生福利部「醫學中心支援離島及醫療資源不足醫院緊急醫療照護服務獎勵計畫」,強化專科醫師陣容,藉以提昇急診醫療照護水準,降低縣外就醫率。

    (3)110年補助本縣馬公市、湖西鄉、白沙鄉、吉貝村、鳥嶼村、西嶼鄉、望安鄉、將軍村、七美鄉等9處復健中心辦理復健儀器新增汰換經費,共計新臺幣100萬元,並持續委由衛生福利部澎湖醫院、天主教靈醫會醫療財團法人惠民醫院、IDS計畫承辦醫院及聘請復健專業人員提供復健醫療,共計4萬5,363人次。

    (4)充實在地專業醫事人力:辦理衛生福利部原住民族及離島地區醫事人員計畫,截至110學年度,百餘名養成公費生進行就學、接受訓練或診療服務,111學年度核定培育24名醫事人員,其中包括醫學系6名、牙醫系1名、藥學系1名及護理系10名、物理治療學系1名、職能治療學系1名、醫事放射學系1名、語言治療學系1名、呼吸治療學系1名、臨床心理學系1名,並評估在地需求,持續提報各類醫事人員培育。

    (5)加強救護人員專業訓練:三總澎湖分院及部立澎湖醫院各辦理ACLS教育訓練課程,共計136人次參訓,並取得合格證明;辦理救護技術員初級及複訓培訓課程,2場次,共計73人參訓;另辦理民防醫護大隊常年訓練2梯次,共計100人次參訓。

    (6)強化本縣大量傷病患緊急救護應變,辦理大量傷病患事件聯合應變課程及桌上演練1場次,共計62人次參訓。

    (7)輔導兩家急救責任醫院,完成衛生福利部推動緊急醫療管理系統HIS自動介接,及全民健保電子轉診平臺(VPN),同時督導醫院辦理重大災害事件傷病患演習進行自動通報作業。

    (8)全面推廣自動體外心臟電擊去顫器(AED)設置,共計107臺,提升緊急醫療量能。

    6.健全急重症轉診後送機制:

    (1)因應民眾需求,持續辦理「金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤計畫」,110年1月至111年3月止,執行緊急醫療空中後送114趟/115人次(凌天89、空勤25);病危返鄉34趟/34人次,提升離島地區醫療照護品質。

    (2)補助民眾赴臺就醫交通費:為彌補離島地區醫療資源相對落後狀況,補助經本縣醫師評估後赴臺就醫者交通費。110年1月至111年2月間受理民眾申請嚴重傷病患赴臺就醫交通轉診補助費計2萬1,509件(病患及陪同),共計4,094萬7,077元。

    (二)加強食藥監督管理,落實源頭管理機制

    1.維護民眾飲用水安全,110年已辦理路邊加水站查核60家次,111年預計辦理路邊加水站查核60家次,並推動本縣加水站衛生管理自治條例,以確保本縣加水站飲用水之品質與衛生。

    2.本縣目前共列管1,748家食品製造及加工業、餐飲業、冷冰品業、外燴業、宴席餐廳、早餐業、烘焙業、食品輸入業、食品販售業與食品物流業等,定期稽查列管商家來源文件之追蹤追溯,以便落實源頭管理,維護縣民食品安全的目標。

    3.提升業者自主管理能力,於111年2月23日辦理餐飲衛生講習,二場次計108家業者,共計202人次參加,強化餐飲業者良好衛生規範認知,建立正確衛生觀念及習慣,落實預防食物中毒五要原則。

    4.加強藥事機構許可執照申辦及管理,定期加強藥事機構、醫療診所藥品、麻黃素稽查、藥袋標示、藥品標示及藥品抽驗等查處;不定期查核不法藥物含非藥商、市場、流動攤販等,並查核是否販賣不明藥品、醫療器材或維士比液等違規藥品及醫療器材。於111年共抽驗6件中藥材。

    5.加強監控電視與網路違規廣告,查獲誇大不實違規食品廣告計316件,藥品、化粧品、醫療器材及中藥違規廣告計175件,均移送所轄衛生主管機關查處。

    6.加強市售化粧品(地點:夜市、攤販、販賣業等)之產品標示,查核計112家次,共1,290件,抽驗稽查計14件。

    7.全面啟動防堵萊豬機制:

    (1)修訂澎湖縣食品安全管理自治條例:針對本縣販售之豬肉及其他相關製品不得檢出乙型受體素,修定「澎湖縣食品安全管理自治條例」,本府衛生局針對衛生福利部不予核定之修正條文提起2次訴願及1次行政訴訟,皆遭駁回。本府將加強稽查力道,確保縣民食用豬肉製品之安全。

    (2)加強源頭管理、產地標示稽查及擴大檢驗量能:110年度本府衛生局共列管892家食品製造業、販售業與餐飲業,定期稽查列管商家豬肉及豬可食部位來源文件之追蹤追溯、食品業者豬肉原產地標示稽查,及配合中央政策辦理110年擴大市售畜肉產品乙型受體素抽驗計畫。110年度有關販售業、製造業及餐飲業之豬肉、牛肉及其製品稽查及檢驗情形,累計1,302家次(含追蹤追溯查核),共計1,655件(標示查核),皆未發現違規案件。執行萊劑快篩55件,乙型受體素21項(包含萊克多巴胺)抽驗99件,累計154件,檢驗結果均符合標準。

    (3)本縣因應中央開放日本福島、茨城、櫪木、千葉及群馬等5縣與9大類食品進口,自111年2月17日至3月20日累計稽查90件,標示14家次,執行日本進口食品抽驗累計2件,標示及檢驗結果均與規定相符。另輔導食品販售業者設立日本福島等5縣進口食品專區,於門市顯眼處張貼「未販售日本福島等5縣進口食品」或「本區為日本福島等5縣進口食品」同義告示,訴求資訊透明。

    (三)完善高齡健康促進與醫療服務

    1.111年度計畫獲中央補助新臺幣977萬4,000元,挹注辦理本縣整合性預防及延緩失能計畫,加強推動長者服務資源整合、社區營養推廣中心、長者健康促進班、失智友善社區,營造高齡友善城市。

    2.長者服務資源整合:為便於長者使用本縣相關服務資源,本縣成立11處菊島長者資源站,整合彙整社區資源。110年10月至111年3月高齡長者提供社區資源轉介數62人次,成功轉介案例為29例,實質建立連結社區單位1處,辦理預防及延緩失能推動委員會1場次,宣導1場次,計25人次,藉此培養長者自我健康管理能力,提高老年生活品質、減少失能失智機率、減輕社會及年輕人照護負擔。

    3.社區營養推廣中心:

    (1)社區營養推廣中心布建地點設置於馬公市第一衛生所,並於白沙衛生所及馬公市第二衛生所開立營養諮詢門診,定期提供專業營養諮詢服務,有效改善長者營養狀況。

    (2)自110年10月至111年3月底,共辦理團體營養衛教7場次,課程內容包括堅果種子、全穀雜糧及營養手作課程;輔導長者共餐據點1家次,以改善餐點均衡度,避免食物中毒;溝通聯繫會議1場次,邀請專家學者實地輔導;培訓課程1場次,邀請與會成員加入推動小組以利教案推廣;營養不良風險篩檢300人,其中7人接受本中心後續轉介服務,各項服務內容可加入「老澎友最讚」臉書搜尋。

    (3)輔導餐飲業如小吃店、烘焙坊、冰品店、早餐店、異國料理等,共計14家業者推出健康餐食,餐點資訊皆已詳細刊登於菊島健康美食地圖中。

    (4)110年10月起,於中心成立「身體組成份及肌少症」檢測站,免費提供民眾瞭解體脂肪、内臟脂肪、肌肉量、基礎代謝率、小腿圍、握力等數值,及早認識飲食和自己身體之間關係,觸及至少200人次。

    4.長者健康促進班:110年共設置5處長者健康促進站,於馬公市嵵裡社區、山水社區、湖西鄉湖東社區、林投社區及七美鄉南港社區辦理長者健康促進班,透過指導員、協助員輔以運動課程、衛教宣導、認知促進等,鼓勵長者養成固定運動習慣,結合社區資源,營造在地化健康老化生活圈,合計有101位長者,共計2,134人次參與健康促進課程。相較109年995人次,參加人次成長1,139人次。111年規劃成立6處長者健康促進站,以小班18至25人制辦理,考量長者體力,將課程調整為每次共3節課,每節30分鐘,課程內容融入有氧運動、肌力訓練、健康識能及認知訓練等。

    5.失智友善社區:為打造失智友善社區支持環境,110年度推動白沙鄉講美社區、後寮社區成為失智友善社區,共計推動5處失智友善社區。新招募342位失智友善天使,累計共762位;新招募37家失智友善組織,累計共112家;縣市政府暨所屬機關公職人員完成失智友善相關教育課程之人數2,471人;結合超商推廣失智友善宣導2場,失智友善公共識能課程辦理3場,邀請失智者及家屬參與議題討論之會議或座談會5場;結合村里長辦理社區民眾團體教育32場;結合校園宣導失智友善22場,創新首度採用VR設備,辦理失智症體驗活動5場及電影欣賞探討失智症安養問題2場,以更多元方式帶入失智友善議題,提升大眾對失智友善識能及對失智症者及家屬之關懷。

    6.營造高齡友善城市:

    (1)110年10月至12月辦理高齡友善城市推動小組第二次委員會,由縣府各局處提供資源,整合資源及縣民需求,共同討論推動高齡友善城市計畫相關策略;辦理高齡友善城市教育訓練2場次、高齡友善社區工作者實務工作培訓課程2場次、失智症VR體驗1場次、高齡友善在地安老創新教育訓練1場次、藉由課程提升專業能力,共計200人次參與。

    (2)111年1至3月份辦理高齡友善社區計畫輔導會議、高齡友善社區實地訪視、高齡友善城市推動委員第一次會議及高齡友善城市行動計畫跨局處工作坊,共計110人次參與。藉由本府各局處提供跨部門相關資源,共同討論高齡友善城市計畫相關策略。

    (四)健康照護智慧化

    本縣望安鄉將軍衛生所及西嶼鄉衛生所於110年與高 雄長庚紀念醫院合作遠距門診,目前兩家衛生所均提供皮膚科及眼科會診服務。110年至111年3月止,共計332人次受惠。

    (五)衛生所重擴建工程

    1.將軍衛生所辦公廳舍重建計畫:規劃興建260坪,經核定計畫總經費為新臺幣4,236萬9,000元(離島建設基金3,177萬4,000元、中央補助635萬5,000元、縣籌424萬元),111年3月30日開工,進行整地及備料作業。

    2.辦理馬公市第三衛生所廳舍新建工程計畫:規劃興建300坪,經核定計畫總經費為新臺幣3,047萬6,100元(中央補助2,742萬8,490元、縣籌304萬7,610元)。110年順利完成用地取得(馬公市中衛段1488-1地號),111年4月26日完成委託設計監造技術服務採購案招標事宜,後續將由建築事務所進行基本及細部設計。

    (六)癌症防治

    1.四癌篩檢:大腸癌篩檢人數共4,173人,乳癌篩檢人數共2,917人,口腔癌篩檢人數共2,311人,子宮頸癌篩檢人數共7,165人。

    2.HPV疫苗接種:109學年度國一(七年級)女學生施打第一劑HPV疫苗共266人次,施打第二劑HPV疫苗共262人次;其他身份別:91-93年出生、108學年度國一(八年級)及107學年度國一(九年級)女學生接種疫苗共9人次。

    八、健全市鄉工程建設 營造海島幸福城市

    (一)興建「社會住宅 」

    1.為照顧弱勢及青年族群居住需求,實現居住正義,健全住宅市場,本府將於馬公市案山段197地號,興建社會住宅。同時,為避免社會排除問題,適時導入其他族群,如青年創業者和社會福利部門,讓「社會住宅」觀念變成新式「共享住宅」。

    2.本縣第一座社會住宅興辦計畫,現已完成核定工程細部設計、都市審議及核發建築執照,已著手進行工程上網招標作業中。

    (二)馬公鎖港觀光魚市場興建工程

    本案基地緊鄰鎖港漁港,係利用地理環境優勢,建造清新且乾淨明亮之新興觀光魚市,帶動社區發展潛能,創造在地經濟。

    1.本案於111年1月4日訂約,分別於1月28日、2月16日及3月18日辦理工作會議,確認規劃方向、面積需求、功能分區等,於111年4月7日辦理地方說明會,將依說明會之建議意見,納入規劃設計,目前已進入基本設計階段。

    2.後續以新鮮魚貨直銷(拍賣)、代客烹煮料理、販售展示農漁特產品、休憩觀景餐飲空間等多元功能發展方式,挖掘地方潛力,帶動地方經濟。

    (三)白沙紫菜丁香產業文化館新建工程

    1.赤崁村盛行延繩釣、焚寄網、流刺網和一支釣,以盛產「丁香魚」聞名,為活化地方特色產業,每年夏季均舉辦「丁香魚季」,吸引觀光客體驗丁香文化。

    2.「白沙郷丁香紫菜產業文化旅遊館」為一棟結合產業、文旅之多元使用性據點。工程完工後,可讓遊客駐足與深入再訪之體驗感受。

    3.於111年1月19日召開「澎湖縣白沙郷丁香紫菜產業文化旅遊館」設計監造委託技術服務案評選會議,2月17日邀集相關單位招開協調工作會議,3月2日會議討論事項納入後續規劃設計事宜,3月11日召開地方說明會,將依照討論內容納入基本設計後之成果,以拍賣市集、烹調料理、販售展示農漁特產品空間等發展方式,活絡地方經濟,達到多元化經營之目標。

    (四)菊島福園停柩室增建及環境改善工程

    目前菊島福園停柩室共有11間。於108年爭取縣議會支持通過墊付案1,300萬元,增設停柩室,本案已於110年7月7日順利發包工程,110年7月28日正式開工,並提報第五期離島綜合建設實施方案之新興計畫,獲同意補助總經費3,539萬元(離島建設基金1,592萬元,內政部1,592萬元,地方配合款355萬元),將增設6間停柩室,預計111年底能完工,增加服務滿意度。

    (五)興建製冰廠,穩定供應漁用冰源

    1.七美鄉興建製冰廠案:

    (1)七美鄉興建製冰廠,110年本府提墊付3,028萬元,經議會第19屆第11次臨時會審議通過追認法定預算程序,並經漁業署110年3月22日漁四字第1101346809號函同意補助總經費8,500萬元,以70%比例上限,補助5,950萬元。

    (2)110年辦理「澎湖縣七美鄉製冰廠新建工程委託規劃設計監造技術服務」,基本設計於110年12月30日經本府工務處核定,另依漁業署110年3月22日漁四字第1101346809號函計畫書說明,本設計案製作完成後,先由本府審核,再將成果函送漁業署審查。本項工程補助計畫係為解決七美鄉民營製冰廠歇業後漁業用冰供應中斷之困境,工程設計及經費用途應以製冰為主。另依農委會規定,1億元以上公共工程須具備「政府公共工程計畫與經費審議作業要點基本設計階段之必要圖說」,本次提送審查預計發包工程費達1億1,795萬元,所需補充之書圖增加、亦需現地勘查,整體審查期程拉長。考量可供冰時程,漁業署建請本府於經費微幅調整下,以土建本體及製冰機電為主、冷凍庫為輔進行調整,倘後續尚有經費或冷凍庫數目需求不足,再另案辦理增建。

    (3)本府前於110年12月2日,於七美裝設製冰機就近產冰,考量漁民取冰便利性,本府已於縣議會第19屆第19次臨時會提案墊付購置冷凍櫃及相關費用,並經縣議會111年3月1日澎議議字第1110000276號函審議通過,刻正辦理購置冷凍櫃招標作業,後續將冷凍庫及製冰機移至漁具整補場,俾利解決七美鄉漁民漁業用冰及取用問題。

    2.望安興建製冰廠規劃案:

    (1)本府補助望安鄉公所辦理「109年度望安鄉製冰冷凍廠興建工程委託規劃設計技術服務」,規劃結果,興建冰廠預估所需經費8,587萬8,608元。為減輕縣庫負擔,依相關規定向漁業署爭取補助經費辦理。

    (2)另望安鄉製冰廠因機具設備、廠房老舊,於110年9月8日暫停供冰,經本府補助98萬元供望安鄉公所辦理維修,110年10月4日至11月7日協請南海之星載運漁業用冰至望安鄉,共計16趟次(97支冰),公所於11月12日即完成製冰廠修復,現已恢復正常供冰。

    3.西嶼鄉製冰廠可行性評估案:

    (1)有關外垵東泊區製冰廠興建,本府辦理「澎湖縣西嶼鄉興建製冰廠可行性評估」,並為聽取民意符合地方所需,110年10月6日於西嶼鄉外垵村社區活動中心,協同議員、西嶼鄉公所、西嶼鄉民代表會、澎湖區漁會及地方鄉(漁)民辦理地方說明會,製冰廠規模,綜整後擬定興建規格如下:

    A.日產量250支冰(300磅/支)、儲冰量500支冰。

    B.冷凍庫共22間(4坪及6坪各11間)。

    C.廠區建物面積初估約600 平方公尺(含周邊相關設施),內部之一層樓地板面積約550 平方公尺,總樓地板面積約1,100 平方公尺。

    (2)營運部分經「怡興工程顧問有限公司」綜整評估,財務效益已具政府投資可行性,惟未達民間投資之預期報酬率,故建議由政府投資開發,後續委外廠商營運承租與維護管理。本工程案配合前置規劃設計作業,工程倘於112年興建施工,經費估算考慮幣值折限因素(1.75%/年),以當年價位估算本計畫之工程成本約新臺幣1億340萬元,為提升地方漁業建設之產能、補給作業效能及減少漁業成本,本府於111年2月24日以府授農漁字第1113500255號函向漁業署爭取補助經費辦理,以減輕縣庫負擔,並彰顯政府增進漁民福祉、促進地方漁業相關產業發展之用心。

    (六)建構共融式親子設施,營造友善親子環境:

    1.於馬公市第三漁港國際廣場增設遊具,含滑草區、滑梯、共融旋轉圓椅、四人蹺蹺板及親子鞦韆等設施,配合現有地形地貌,獲本縣鄉親肯定、喜愛。

    2.為使不同年齡層及族群兒童能平等參與使用公園兒童遊具,提供更好玩、更有趣之兒童遊戲空間,積極汰換本縣舊式公園兒童遊具,提供兒童一同玩樂、遊戲、發展創造能力之共融式遊戲空間。至111年4月共完成及啟用澎湖休憩園區、案山船公園、鎖港公一公園及白沙鄉通梁社區公園等4處共融式兒童遊具。

    3.111年預計再於馬公市山水社區公園設置一座共融式兒童遊具,預算金額為新臺幣300萬元整,現辦理招標中。

    (七)改善漁港港區基礎設施,優化漁港風貌

    1.漁業署補助經費辦理「111年鳥嶼漁港淤沙改善水工模型試驗(第二年)」、「111年風櫃東漁港靜穩度提升水工模型試驗(第二年)」

    「111年鳥嶼漁港疏浚工程-第二年(不含設計)」、「將軍北漁港漁具倉庫興建工程」、「111年馬公第三漁港基本設施改善工程」、「111年吉貝漁港航道疏浚工程」、「111年後寮漁港南側堤面改善工程」等案,預計於111年底完工。

    2.交通部補助「110年將軍漁港交通船碼頭設施改善工程」,於110年12月29日開工,預計於111年6月完工。

    3.本府自籌經費辦理白坑漁港基本設施改善工程、紅羅青螺 共同航道疏濬工程(權利金方式)、大倉漁港基本設施及周邊公共設施改善工程、赤馬漁具整補場整修工程、第三漁港漁具整補場新建工程、111年本島漁港基本設施改善工程(開口契約)城前漁港航道疏濬工程均陸續施工及完工。

    4.在交通船碼頭改善部份,中央核定5,000萬元經費,分別於110年至113年辦理馬公第三漁港虎井交通船航線之浮動碼頭、大倉漁港浮動碼頭、潭門漁港通船碼頭、後寮漁港貨運碼頭改善工程及赤崁交通船碼頭候船空間。目前逐步完成各案設計,111年度預計辦理馬公第三漁港虎井交通船航線之浮動碼頭、大倉漁港浮動碼頭、潭門漁港通船碼頭三案工程發包,目前潭門漁港交通船碼頭改善工程已完成發包及施工中。

    5.外垵漁港東泊區擴建第一期工程目前辦理招標作業,為處理外垵社區漁具倉庫不足問題,擴大東泊區施工空間,目前正辦理西泊區土地地坪改善工程招標,完成後將把外垵社區漁具倉庫移至西泊區,並將土地租用予漁民,收取土地租金。

    九、厚植社福托幼服務 暖心服務宜居家園

    (一)健全多元福利服務

    安心育兒:透過公私協力,本縣已設置光榮、前寮2處公私協力托嬰中心,並於五德、湖西、白沙設置3處公共托育家園,可滿足91名幼兒托育需求,截至目前收托81名,提供家長便利、平價、優質之托育服務。

    少年多元適性發展:由本府社會處統籌轄內民間團體及公設場館,提供正當休閒娛樂活動,使青少年增強自信、培養正向人際互動關係及提升社會技能。活動皆保留30%名額,提供兒保、脆弱家庭、曝險或低(中低)收入戶少年保障名額。內容多元,如街舞、樂團、極限運動、獨木舟、攀樹、跆拳道、烘焙及手作等8種類型,辦理地點遍及一市五鄉,計參與少年1,936人次。

    婦女培力及婦女福利:委託澎湖縣西嶼鄉婦女關懷協會辦理「澎湖縣孵夢進階計畫」,培力並提升婦女團體撰寫及執行計畫能力,藉以提供本縣多元婦女福利服務方案。輔導澎湖縣湖西鄉婦女會、澎湖縣基督教女青年會及澎湖縣關心健康發展協會等婦女團體申請計畫,辦理活動7場次,共170人參加。另於湖西鄉、白沙鄉及西嶼鄉辦理孵夢計畫成果分享會,共計3場次,計89人參加;補助婦女團體辦理「弱勢暨身障婦女支持培力計畫」,協助本縣弱勢及身障婦女走進人群,提升自我能力,肯定自身價值,讓婦女及民眾正向面對生活困境瓶頸或失能後變化之調適,辦理講座及宣導31場次,服務計862人次。

    「不藥牽掛」藥癮者家庭支持服務:為有效協助藥毒癮家庭以及藥癮者於出監後回歸家庭和社會,降低其再次使用毒品意願,本縣獲中央補助辦理「澎湖縣推展社會福利服務-家庭支持服務方案」,計畫包含推動藥癮者入監銜接服務並發展家庭轉銜預備、藥癮個案家屬支持、互助或自助團體、家庭維繫及支持性服務方案、各項創新型藥癮者家庭支持服務;建構以家庭為中心之服務模式,經由個案服務、家庭處遇、生活適應協助、經濟扶助、法律諮詢等,提供藥物成癮者之家庭及家屬各項支持性服務,建立社會支持網絡及藥癮戒治者家庭支持系統,消弭藥癮帶來之個人家庭與社會危害,減少社會犯罪問題。110年11月至111年3月,提供藥癮者入監銜接58人次服務;藥癮者及家屬關懷訪視74人次服務。

    社區齊步、民眾齊心-街坊出招-110年結合真愛服務協會、朝陽、案山、西衛等社區組織團體,透過多元化性別暴力防治宣導教育,盤整連結社區內暴力防治網絡資源,建立大眾正確暴力認知及預防觀念,營造友善零暴力社區環境。辦理社區暴力防治宣導計28場次,1,388人次。111年結合紫絲帶關懷協會、菜園、案山、西衛等社區組織或團體,推動在地化性別暴力初級預防工作,培力更多民間單位加入防暴行列,營造友善零暴力社區環境。辦理社區暴力防治宣導計3場次,247人次。

    法有溫情-針對離異夫妻或家庭,推廣友善父母合作模式,辦理友善父母講座1場次,共服務5人、友善父母理念宣導計1,203人次;提供專業律師諮詢,對於當事人所詢問有關家事訴訟或非訟事件相關法律問題、撰寫訴狀,提供適切諮詢服務,辦理2場次,共服務3人;因育有未成年子女,且父母有意離婚、離婚中、已離婚或分居等情事,擬定未成年子女照顧計畫議題,提供家事商談服務。

    勇於求助,全程扶助-提升被害人保護服務與完善服務網,對遭受家庭暴力傷害之受暴者,深化服務內涵、提升服務品質。協助被害人復健復原等補助計服務78人次,補助金額新臺幣5萬9元整。

    陪伴與培力:強化「授人以漁」才能翻轉弱勢觀念,持續深耕弱勢者培力訓練,透過技能學習、服務串聯等資源挹注,運用技能或職業訓練課程、就(創業)協助措施及關懷服務等方式,協助創生自立。

    (1)實物銀行關懷服務:110年11月至111年3月提供實(食)物、經濟扶助、關懷訪視及轉介等服務,共計結合30家次民間善心企業,團體個人媒合金額新臺幣87萬2,799元,總扶助1,132人次。

    (2)兒童及少年未來教育與發展帳戶:為低收入戶、中低收入戶兒童或長期安置之失依兒少孩子存入人生第一桶金,110年11月至111年3月本縣已申請者78人,開戶率達94%。

    (3)低收入戶及中低收入戶家庭自立脫貧:為提升本縣低收、中低收家庭青年於面對未來生涯轉銜之能力,辦理「澎湖縣青年發展帳戶」,自110年11月至111年3月,共計5人申請。同時提供參加方案之青年於寒暑假期間擔任營隊小家教,透過自行設計教學課程,提升自我成就肯定,賺取存款,形成正向循環,共服務160人次。

    (4)低收入戶及中低收入戶促進就業:110年11月至111年3月共轉介就業人數為7人;110年11月至111年3月以工代賑共計服務人次41人。

    9.身障照顧:縣府投入社區照顧、技能培訓、生活協助等, 給予身障朋友全人全方位照顧支持。

    (1)社區日間作業設施:結合社團設置「魔豆手作工房」、 「集愛工坊」、「應許之地」及「幸福小站」等4處據點。110年11月至111年3月底止,服務39名介於日間照顧需求與庇護就業之間之身心障礙者,以社區作業活動設計,提供生活學習與就業陶冶。

    (2)身心障礙者復康巴士交通服務:

    復康巴士車隊數量現今已達20部,110年11月至111年3月底止服務1萬2,388人次。

    (3)輔具資源中心及輔具行動服務專車:專業團隊配置專業治療師、社工師及輔具維修員。藉由輔具專車下鄉,提供更近便之服務,110年11月至111年3月計服務2,065人次。

    (4)身心障礙者社區日間布建服務據點:於馬公市(澎南)、湖西、西嶼及望安布建4個身心障礙者日間服務據點,提供家庭照顧者支持性服務。110年11月至111年3月計服務856人次。

    (5)機構式照顧(全日型照顧機構):樂朋家園自110年11月至111年3月底止已安置26名18歲以上心智障礙及多重障礙者,紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力。

    10.健康銀髮:全縣已設置54據點,提供長者初級預防服務,110年11月至111年3月計服務16萬9,600人次。其中30處據點週一至週五提供共餐服務,秉持「一起吃、吃健康」共食方式,讓銀髮長者邁出家門、步入社區,結交朋友、分享美食,促進長者身心健康。

    11.家庭照顧者支持服務:本府設置家庭照顧者支持服務中心及全縣7處服務據點,110年11月至111年3月底止,服務內容包含課後照顧1,022人次、玩膳食堂(備餐課程)3場次(42人次)、支持團體1場次(33人次)、據點紓壓活動3場次(43人次)、照顧技巧訓練3場次(51人次)及喘息服務1人次(臨時替代服務)。

    (二)完備長照服務體系-「長期照顧十年計畫2.0」

    1.以「澎湖縣長期照顧管理中心」為單一窗口,推展項目包含:照顧及專業服務、交通接送服務、輔具及居家無障礙環境改善服務及喘息服務等項目。

    2.全方位服務:

    (1)居家服務:本縣居家服務提供單位提供家事、文書、醫務、休閒、精神支持及餐食等服務等。110年11月至111年3月提供服務1,043人,累計服務8萬5,376人次。

    (2)日間照顧中心:本縣共設置8處日間照顧中心,以全人照顧、在地老化、多元連續服務為長期照顧服務推動方針,落實在地老化目標。110年11月至111年3月提供服務112人,累計服務7,238人次。

    (3)家庭托顧:照顧服務員於自身住所內,辦理全日托與半日托服務,提供失能老人身體照顧、日常生活照顧服務與安全性照顧、備餐服務及依失能老人之意願及能力協助參與社區活動。110年11月至111年3月受益服務共計70人次。

    (4)輔具購(租)及居家無障礙環境改善:110年11月至111年3月提供服務共893人次。

    (5)長期照顧機構服務:家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費1.5倍之重度及中度失能長者安養、養護轉介服務。110年11月至111年3月提供服務62人。

    (6)餐食服務:加強照顧本縣中低收入獨居長者,減少高齡長者炊食危險及購物之不便。110年11月至111年3月提供服務共683人,累計服務15萬8,649人次。

    (7)到宅沐浴車服務:協助老人及身心障礙者得以於家中獲得適當照顧,以維護生活品質。110年11月至111年3月提供服務319人次。

    (8)長期照顧創新服務:

    A.積極培育及招募長照志願服務人員,共計12位。

    B.失智症照護服務:布建失智共同照護中心1處、失智社區服務據點7處,自110年10月至111年4月共照中心新收案量61位,累計收案管理309案;社區服務據點新收服務個案29位,服務失智個案共計78位,失智個案照顧者37位。

    (9)出院準備銜接長照服務計畫:本縣計有2家醫院參與計畫,自110年10月至111年4月,共計服務66人。

    (三)爭取前瞻基礎建設經費,充實地方社福資源

    1.七美鄉多功能長照服務據點:109年9月26日辦理開工典禮,截至111年3月27日預進度92.56%、實際進度93.58%,現正施作植栽養護、懸臂式及貼壁式指標工程,預計於111年4月底完工。

    2.新建望安綜合社會福利館,已於111年1月5日竣工,並於111年3月17日驗收通過,111年4月29日辦理揭牌啟用。

    3.營造友善育兒環境,減輕家長經濟負擔,提供兒少家庭支持服務,澎湖縣西嶼鄉公設民營托嬰中心於110年7月獲核定補助新建經費新臺幣2,408萬5,155元,分別於110年核定補助新臺幣632萬5,546元、111年核定補助新臺幣843萬4,063元及112年核定補助新臺幣932萬5,546元。西嶼鄉公設民營托嬰中心將設置於西嶼鄉公所綜合大樓,興建計畫由西嶼鄉公所執行,目前已完成基本設計圖繪製,預訂111年5月進行興建大樓工程案招標。

    4.澎湖縣一市五鄉新住民整合型社區服務據點:110年分別為東南亞婦女關懷協會(承接馬公市)、菓葉社區發展協會(承接湖西鄉)、澎湖縣白沙鄉健康舞蹈協會(承接白沙鄉)、惠民啟智中心(承接西嶼鄉)、東安社區發展協會(承接望安鄉)及七美鄉新移民女性關懷協會(承接七美鄉)。各服務區域提供新住民家庭生活適應協助、諮詢及轉介服務、就業資訊、社會福利資訊、定期聚會場所及服務方案辦理,辦理服務方案13場次,共計280人次參與。提供轉介服務9案次,包含經濟、就業、關懷支持、活動及課程資訊、志願服務等需求。諮詢案45件次,提供關懷訪視907人次。111年4月提報各據點之計畫,核定後將陸續辦理。

    5.落實就業輔導基礎措施,提供多語就業服務資訊:為協助本縣新住民瞭解就業權益及福利資源,新住民家庭服務中心規劃「新住民就業服務學習計畫」,媒合七美就業服務臺,至各新住民整合型社區服務據點辦理就業服務及職訓課程宣導,辦理1場次,共計20人次參與。

    6.培力新住民個人及家庭能力:為提升志工服務技巧、必要訓練及維持從事志願服務工作的動力與熱情,特研提新住民志工在職訓練計畫,辦理5場次,計64人次參與。

    7.提供家庭及社會支持性服務,推廣多元文化建立友善環境:使新住民建構非正式支持系統、獲得及時性資訊,另社區民眾可認識多元文化,接納、尊重多元文化。

    新住民志工多元人力運用:辦理志工會議、成長聚會及外展服務,加強新住民專業服務能力,辦理志工相關活動2場次,共計23人次參與。

    多元文化宣導:引領民眾認識多元文化和新住民移民經驗,接納尊重多元文化,辦理2場次,共計600人次參與。

    新住民家庭社會資源宣導:提供新住民家庭近便性社會福利資訊,結合移民署澎湖縣服務站、七美就服站等網絡單位,於一市五鄉進行就業、防疫及新住民相關權益宣導,辦理2場次,共計39人次參與。

    移民節暨多元文化推廣活動:結合本府社會處社工婦幼科、外籍勞工諮詢服務中心、移民署澎湖縣服務站、警察局婦幼隊、家庭教育中心、就業中心、法律扶助基金會、東南亞婦女關懷協會、亞洲新住民女性關懷協會、外籍及大陸配偶關懷協會、湖西鄉外籍配偶關懷協會等單位,共同辦理慶祝移民節活動,培養尊重多元價值觀,辦理1場次,共計184人次參與。

    (四)行動廚房-獨居長者小太陽計畫

    「行動廚房到你家-獨居長者的小太陽」計畫,係透過到府烹飪、環境整理、聊天陪伴等服務,讓獨居長者能感受到家的關懷與溫暖,緩解獨居孤獨感,110年11月至111年至3月底止,共扶助2案獨居長者,獲得良好評價。

    (五)興建「享居社福養生園區」活化轄內各閒置場域,擇定鼎灣廢棄營區建置「享居社福養生園區」,以結合長期照顧服務、老人福利服務、身心障礙福利服務等多功能綜合型長照社福園區為目標:

    1.工程設計規劃執行情形:

    (1)109年1月3日召開評選會議,由許崇堯建築師事務所為優勝廠商。

    (2)基本設計報告書修正2版已於109年9月11日府工土字第1090056128號函核定。

    (3)細部設計於110年6月16日府工土字第1100036018號函核定。

    (4)衛生福利部110年10月22日衛部顧字第1101962532號函核定複審通過。

    (5) 上網公告招標:土建標於111年2月18日由基泰營造有限公司得標;另機電標流標,修正經費後,賡續上網公告發包。

    (6)動土典禮訂於111年5月8日上午9時30分。

    2.興建工程經費籌編情形:預計規劃分3年度(109年至111年),申請衛生福利部補助並運用公益彩券盈餘及公務預算編列。

    (1)規劃設計費:700萬元。

    (2)工程費;2億5,500萬元(衛生福利部補助1億2,000萬元、
    nbsp;縣款1億3,500萬元)

    3.土地撥用:

    (1)鼎灣新段277-1、278地號(湖西鄉鄉有土地):行政院109年6月29日院授內地字第1090037576號函同意無償撥用。

    (2)鼎灣新段251地號(國有土地):行政院109年8月28日院授財產公字第10900269510號函同意無償撥用。

    十、扶植地方產業轉型 創新研發振興經濟

    (一)地方產業創新研發推動計畫(SBIR)

    1.為鼓勵本縣中小企業加強技術創新研發,110年澎湖縣地方型SBIR計畫,於111年2月完成結案,補助13案14家(1案2家為聯合型),補助總金額為946萬1,400元(中央727萬8,000元,縣籌218萬3,400元)。

    2.111年度澎湖縣地方型SBIR計畫受理提案申請家數為28家27案(1案2家為聯合型),刻正辦理期初審查會,預計補助15至16案。

    (二)青年創業推動計畫

    1.青年創業推動計畫經費編列300萬元,每案補助上限為20萬元,已於111年3月7日選出15家正取廠商,5家備取廠商,其中1家正取廠商提案補助金額為12萬元,故有餘額8萬元,由候補順位第1位廠商遞補。本次補助廠商家數為16家,已於111年4月1日完成簽約事宜。

    2.持續推廣澎湖農漁產業,本府110年透過農漁村獎勵青年行動方案,找出8組青年團隊(年年有鰆、垵垵汝好、島編有潮事、島嶼日和、海鳥愛吃、捷勵整合、雅典娜及彎腰青年),激發青年對農漁村發展、海洋永續、農村再生及環保議題之關注。110年11月7日辦理盛大農嶼海雜市集推廣行銷活動,讓農漁村青年感受支持鼓舞力量,落地串連,根留家鄉。

    (三)優質農漁特產品行銷推廣

    1.農業行銷方面:

    (1)110年10月23日,辦理溯源農戶農產品展售活動及全縣農產品聯合成果發表會,將農戶推出至市集展售活動,宣傳澎湖好農,好味,好人情。

    (2)110年11月17日,假福澎喜來登飯店擴大辦理澎湖農業產銷媒合會,完成媒合三家廠商,分別由農會總幹事陳一正、湖西鄉蔡青菜與天祥林商行陳智祥、農民葉文泉與洪周武、臺南李豐榮等代表共同簽約,示範媒合,合作以達相互收益業績成長。

    2.水產品行銷方面:

    (1)「澎湖優鮮」於110年12月2日至4日參與臺灣唯一為漁產業量身打造之國際專業展「2021臺灣國際漁業展」,展現漁產業趨勢科技,完整連結上、中、下游漁產業鏈,融入海洋環保與漁業永續議題,深化國際合作交流、創造商機。

    (2)110年輔導本縣丁香魚產銷班,參加「110年臺北市花博農民市集」,藉由全國農漁特產展售活動,讓民眾一覽本縣漁產品特色,提供消費者「新鮮、安全、健康」之食材,達到協助提升本縣漁家收益目的。

    (3)輔導本縣丁香魚產銷班於111年2月26日至4月3日參加「111年臺北市花博農民市集」,透過政府嚴格把關,讓民眾買到產銷履歷清楚透明之本縣漁產品,同步推廣食農共生,協助在地小農漁家,使消費者直接和本縣漁家購買安心優質水產品。

    (4)帶領本縣丁香魚產銷班及澎湖優鮮業者於111年3月 22日至4月6日參加「2022誠品信義店離島品牌聯合展」,嚴選本縣在地特色店家品牌,將伴手禮結合文創商品,民眾不用搭船、搭飛機,即可品嚐海島潮味美食。

    (四)海洋科技產業園區

    本案刻正辦理可行性規劃報告、開發計畫書、環境影響評估說明書審查,於110年11月30日廠商函送可行性規劃報告書初稿轉送各主管機關進行審查:

    可行性規劃報告:已於111年2月17日召開第一次審查會議,並請廠商依會議決議進行修正,於111年3月25日送本府辦理後續審查作業。

    開發計畫書:刻正函轉本府各審查機關進行審查,以利後續作業進行。

    環境影響評估:於111年4月中旬進行審查。

    (五)澎湖縣林投觀光產業專用區旅館興建營運移轉

    林投觀光產業專用區面積約4.15公頃,位於澎湖縣湖西鄉,南邊鄰近黃金沙灘(林投金沙灘),東側為育林公園用地(公園用地),景致優美,為促進此區域觀光及產業發展,本府依據「促進民間參與公共建設法」規定,引進民間投資經營,將區內資源達到有效利用,帶動周邊環境發展。

    本案於110年8月20日辦理第二次公告徵求民間參與,期間為110年8月20日至110年10月18日,共計60日。於截止日前計有一家廠商提出申請,於110年12月20日召開甄選委員會,甄選出最優申請人為「和平營造工程股份有限公司」,於111年1月22日發函通知進入議約階段(自111年1月22日至111年4月21日止),截至目前已經辦理三次議約會議(分別為111年2月11日、3月11日及3月29日),111年4月21日發文通知進入簽約階段。

    本案投資契約規定最低投資金額不得低於新臺幣12億元,並需通過環境影響評估,使得交付土地,特許期間50年(含興建期3年及營運期47年)。

    十一、海陸交通運能提升 便民服務改善市容

    (一)公共車船汰舊換新

    1.南海之星交通船汰舊換新

    (1)澎湖縣交通船「南海之星(客貨船)」於民國95年12月建造完成,總噸數350噸、載客數197人,於96年元月首航,迄今已營運近17年,由於船體及機具設備長期在受烈日曝曬及海風鹽分嚴重侵蝕影響,養護十分不易,加以船齡逐漸增加,養護維修費用日益高昂,本府財政拮据實難以負荷。為維持離島居民基本交通需求,本府車船處已著手進行老舊交通船汰換作業,籌編經費辦理南海之星汰換。

    (2)南海3號交通船將規劃總噸位不大於499噸之原因主要有二,一為與現有南海之星2號總噸位相當,船上裝備、零件選用替代性高,商源易取得,充分符合澎湖場域與機關使用需求;二為依據「航行船舶船員最低安全配置標準」附表三「臺灣地區與大陸地區通航船舶船員最低安全配額表,未滿500總噸位之船舶,艙面部門需配置三等船長、三等船副及輪機部門需配置三等輪機長、三等管輪之資格,若總噸位大於500,具備資格將更加嚴格,本縣實不易聘僱合適船員,故本案規劃總噸位不大於499、船長約48公尺,巡航船速不小於25節之南海3號客貨交通船。

    (3)本案業於109年3月20日完成「南海之星交通船汰舊換新可行性研究及綜合規劃」案決標作業,於109年12月3日提送計畫可行性研究報告書,陳報交通部審查。

    (4)交通部航港局於110年3月5日召開「南海之星交通船汰舊換新可行性研究及綜合規劃」可行性研究審查會議,並於110年3月16日函請本府依會議中委員意見修改報告書內容(包含強化南海之星汰舊換新必要性,覈實評估新船造價及經費分攤)。

    (5)本府於110年9月11日函請立法委員楊曜國會辦公室協助協商,委員國會辦公室於110年10月13日邀請本府車船處及交通部相關單位,於立法院中興大樓召開本案協調會議,依交通部航港局建議事項酌予修正後再行討論。

    (6)本汰舊換新計畫案,依交通部建議事項,下修建造經費為4.73億元(原5.4億元),並再次於111年2月14日提送第4次修正報告予交通部航港局審查續辦。

    (7)於111年3月14日再次邀請立委楊曜研議南海之星3號交通船執行情形,會中楊立委親自與交通部航港局葉局長聯繫,說明新建造南海之星3號之重要性。

    (8)本府車船處長於111年3月16日前往交通部航港局,會中提出新建造「南海之星交通船3號」之急迫性,強調「南海之星交通船」船齡若達20年時未汰換,將必須強制入籍財團法人中國驗船中心(CR),屆時需花費大筆經費進行改造(約4,000至5,000萬元)以符合「CR」相關規範,方能航行。目前船齡已近17年,安全堪慮,建請交通部儘速同意本案執行,避免造成後續建造經費追加,或降低優質廠商投標意願。

    (9)交通部航港局同意儘快協助完成本次所送「第4次可行性研究報告修正案」。

    2.公車汰舊換新

    本府車船處向交通部公路總局申請補助110年公車汰舊換新計畫,計畫總經費新臺幣4,219萬6,300元整,預計打造甲類大客車(復康車型)2輛、甲類大客車(遊覽車型)2輛、甲類大客車(一般車型)3輛。本計畫業經交通部審定核准辦理,目前已完成第三階段(車身隔熱處理)查驗,預計於111年5月底交車,提供縣民更舒適、更優質之交通服務。

    (二)興建停車場,改善市區停車位不足問題

    1.馬公市區小客車車輛數持續升高,造成既有停車空間嚴重不足,本府透過前瞻計畫向交通部爭取設置「中興國小地下停車場」及「馬公國小地下停車場」,均獲中央支持補助興建。其中,馬公國小規劃可提供汽車停車位約516席、機車停車位約107席;中興國小規劃可提供汽車停車位約347席、機車停車位約98席,兩座停車場一共可提供汽車格位863席,機車格位205席。

    2.此外,第三漁港區之南海立體停車場BOT案,將興建複合式商場及停車場,提供至少400席汽車停車格位。

    (三)維護交通停車秩序,確保交通安全

    1.賡續改善市區停車秩序:

    為維護觀光客及鄉親行車秩序與安全,針對馬公市區(民生、三民路以南)執行停車秩序整頓。110年因受疫情影響,車流不多,適時調整專責警力與精進執法態度,黃線臨時停車採柔性勸離,對於行動不便、老弱婦孺或接送未滿7歲兒童上下車及裝卸貨物等情況,予以較寬裕時間,以維持市區交通安全順暢。110年至111年3月31日馬公市區停車秩序整理計勸離1萬1,630件、舉發50件;人行道機車未依規定停放計勸離4,585件、舉發0件。

    2.防制交通事故發生:

    依本縣交通狀況及事故統計分析,統合馬公、白沙分局、保安警察隊及交通警察隊警力,針對易肇事路段(口)規劃防制事故守望勤務;針對全縣10大多事故路口及10大多違規路口加強宣導與執法,提升用路人守法觀念,減少交通事故發生;同時針對易肇事路段(口)、民眾反映及重大個案交通事故,邀集相關路權主管機關辦理現地會勘,研議工程改善措施,110年至111年3月31日計辦理會勘44次,研提工程改善44處。

    (四)持續精進道路品質

    1.辦理成功橋北側擋風牆工程及201線興仁至鎖港段路面改善工程;預計再辦理203號線安宅至許家段及合界至竹灣段路面改善工程。

    2.辦理鎖港都市計畫海堤段周邊計畫道路開闢工程、觀音亭園區都市計畫道路開闢工程及鎖港都市計畫區道路改善工程(鎖港里全區);預計再辦理馬公市大勇街、惠民一路通梁部份都市計劃道路改善及開闢與馬公市東文里、西文里之道路挖掘改善工程。

    3.辦理澎34號及西嶼鄉部分鄉道改善工程;預計再辦理澎25號、澎9號、澎9-1號及澎10號縣鄉道改善工程。

    4.辦理馬公市西文里、東衛里,湖西鄉西溪村、湖東村等村里道路改善;預計再辦理馬公市風櫃里、東衛里、湖西鄉湖西村、成功村、白沙鄉後寮村、赤崁村、鳥嶼村、望安鄉將軍村、花嶼村道路改善。

    (五)人行路廊改善工程,提供優質人行環境

    110年市區人行道改善範圍計有海埔路觀光區域人行道暨道路改善工程、國際廣場及體育文化園區周邊地區步行空間景觀改善工程,長度約2,000公尺,皆依內政部相關規範進行設計。另植栽綠蔭,美化市容,並於設計時,美化市容,植栽綠蔭,適度改善日間氣候溫度,提升街道景觀,特別考量行動不便者需求者,創造無障礙環境設施。積極爭取中央經費補助,預計再辦理中華路、民權路、四維路及新生路人行空間改善工程。

    (六)澎湖縣各離島老舊交通船汰舊換新計畫

    1.共計需建造4艘交通船(20GT/3艘、100GT1艘),目前已完2艘20GT交通船交船作業,分別已於110年12月1日(大倉號)與111年2月1日(員貝號)開始營運,鳥嶼號訂於111年4月22日辦理下水典禮及29日辦理驗收,俟驗收完竣後,白沙鄉公所視海象提出交船日期。

    2.100GT「望安之星」,目前已完成主機置放、船艏推進器FRP管已積層完成、甲板「五金」機械、主油櫃等已全數完成並進廠,待中國驗船中心驗船師到廠實施相關測試即可上船安裝,並於111年6月30日前完工。

    3.另白沙之星汰舊換新案,原獲行政院核定總經費7,500萬元,因受疫情及海運擁擠影響,建造費大幅上漲,目前本府業依航港局督導會議修正綜合規劃報告(提高補助至1億322萬餘元、工期延長至15個月)送中央部會審核,以符目前實際造船成本。

    (七)便捷島際交通運輸,重視離島居民權益

    1.刻正健全本縣二級離島每日3至4航班服務、三級離島至少每日1航班服務,以及民生息息相關之貨船運補。積極向中央爭取第六期(112-115年)離島綜合建設實施方案,將每年5,700萬元額度,提升至9,300萬元航次補貼。

    2.因應交通船班無法全面滿足離島居民特殊需求,地方建議適度調整修正以落實居民照顧(可採對價關係及村里名冊核對簡便程序),本府特新增列第6條條文,由專案審查方式納入,已於110年9月28日公布實行。

    (八)常設鄉親機位需求服務窗口

    1.110年5月中旬起,因受疫情影響,考量本縣鄉親赴臺需求,本府援109年包訂機位模式,與華信航空公司續合作辦理「澎湖居民應急或緊急醫療搭機需求保留機位」,於110年8月1日起至9月30日,實施機位保留,以本縣鄉親赴臺就醫及旅外人數最多之臺北、高雄地區,保留機位航線,計每航線每日預留12個座位,2航線共24個座位,保留雙向每日2班(中、下午)航班,每班3個機位,由本府提供名單、若於航班起飛前90分鐘未受理鄉親需求,由華信航空售出給現場候補旅客,計安排機位152人次,現場售出機位254人次,本府補貼932人次,機位使用率約30%,共支出約171萬6,000元。

    2.110年11月1日起至12月底,賡續辦理保留機位,微幅調整每航線每週3日(周一、周三、周五)計27天,以澎湖出發至臺北、高雄共2條航線,雙向保留每日1班(下午)航班,每班3個機位,計每航線每日預留6個座位,每日共12個座位,計安排機位26人次,現場售出機位73人次,本府補貼225人次,機位使用率約28%,共支出約43萬6,000元。

    3.110年春節假期疏運,計加開包機11航班,提供3,068座位數。清明節假期疏運計加開包機4航班,提供560座位數。第二季起因疫情影響,端午節、中秋節及雙十節疏運順暢,無加開包機;中秋節連假4日,適逢疫情趨緩,本府派員至臺北、臺中及高雄,設置鄉親服務處,疏運順遂。另雙十節連假3日,10月11日自澎湖返回臺灣訂位客滿,整體疏運順利。

    4.111年春節機位需求申請,共計受理需求約1,850位,加開共10班包機,來回提供3,148座位數。連續假期尖峰時段1月30日至31日,於臺北、高雄國際航空站及2月5日至6日,於馬公航空站設置聯合候補櫃檯,1月29日至31日於臺中國際航空站、1月29日於臺北、高雄國際航空站及2月2日(初二)及7日於馬公航空站設置鄉親服務處,提供茶水服務及視航站現場候補人數機動協調航空公司增開航班,疏運順遂。

    十二、傾聽地方興革意見 幸福指數全臺第一

    (一)經濟日報與臺灣人壽於110年11月25日公布「幸福臺灣-2021縣市幸福指數大調查」,澎湖縣獲得幸福縣市全國第三名,其中民調幸福指數表現臺第一。

    (二) 11項幸福指標中,「家庭經濟」、「工作狀況」、「社會聯繫」、「健康狀況」、「個人安全」、「工作生活平衡」等6項拿下全臺第一,「居住條件」、「環境品質」、「生活現況」等3項全臺第二,整體排名達第三名。

    (三) 下鄉關心建設,協助解決地方需求

    改善地方生活環境,提升每位鄉親生活品質,是峰偉念茲在茲施政願景,自峰偉上任至今(108-111年),為深入了解地方民隱民瘼,至地方基層訪視共8次,受理地方建議事項共有213案,已完成協助案件達192案,執行率90.14%,各列管案件執行概況如下:

    1.七美地方建議事項118案,已完成協助處理「增設南滬港曳船道機電設備及拖船平臺」等101案,執行率85.59%。

    2.望安地方建議事項54案,已完成協助處理「將軍天后宮往永安宮路面工程改善」等50案,執行率92.59%。

    3.西嶼地方建議事項8案,已完成協助處理「補助履帶式挖土機721輛」等8案,執行率100%。

    4.白沙地方建議事項28案,已完成協助處理「吉貝漁港碼頭潮差過大改善」等28案,執行率100%。

    5.馬公地方建議事項5案,已完成協助處理「重視虎井地區學子教育與智慧的培養,建議離島教師延長服務年限」等5案,執行率100%。

    (四)1999縣民服務專線,一通電話全面服務

    1. 鄉親的小事,就是本府的大事,1999一通電話,服務就來。110年10月至111年3月受理諮詢3,111件、轉接987件、陳情796件、派工913件,合計5,807件,鄉親滿意度97%。

    2.本府警察局統計110年度受理派案計593件,其中派工案件361件、陳情案件232件;111年度迄3月止,受理派案計150件,其中派工案件110件、陳情案件40件,受理派案後均能即時完成處理、回報。

    (五)提供多元線上服務,以網路取代馬路

    1.2歲至未滿5歲育兒津貼申請作業:110年1月起2歲至未滿5歲育兒津貼,提供線上申請服務,申請人檢附相關資料至教育部指定之資訊網站,採網路線上申辦方式辦理;確認所有資料均填列且上傳完成,送出申請資料經審核確認符合請領資格者,政府將自受理申請之次月起,按月於每月月底前撥付育兒津貼至申請人指定帳戶(父母其中一方、監護人或幼兒)。

    2.大專助學金及交通圖書劵申請作業;本府鼓勵設籍本縣就讀大專院校之學生,每人每學年度補助大專助學金新臺幣1萬元或交通圖書劵1萬元。繼109學年度首度開放大專助學金線上申請作業,110學年度增加交通圖書劵線上申請作業;兩者均採線上申請作業方便民眾申辦,提供更優質便民服務。

    3.本府稅務局為節省民眾往返該局時間,提供迅速便捷服務,於網站提供財政部稅務入口網-稅務線上申辦、稅額試算專區、電子稅務文件、房地移轉稅務試算、行動支付工具繳稅、稅務健檢e化專區、地方稅網路申報作業、服務專區、納稅者權利保護專區等線上服務功能,讓民眾透過電腦、行動裝置等資訊工具,隨時提供e化服務之查閱運用。積極推廣地方稅網路申報,110年度網路申報件數9,075件,111年度截至4月15日止計申報2,831件。

    (六)協助鄉親考領動力小船駕照之便民利民措施

    1.本縣動力小船考照訓練人數逐年上升,經前立委林炳坤及立委楊曜爭取考照半價優惠,然因故於110年恢復原價。經本府向考照訓練機構爭取降低考照費用,並獲議會支持編列經費215萬元,補助動力小船考照費用補助本縣鄉親。補貼營業用動力小船考照每人5,500元(自付1萬2,500元),自用動力小船考照每人2,000元(自付9,000元),比照過去優惠額度。

    2.為服務鄉親,110年由本府旅遊處擔任動力小船考照上課報名及測驗報名窗口,協助港口總工會處理報名收件及相關考照諮詢服務,相關訓練課程已於110年12月30日順利完成,經統計補助總人次計441人,總補助經費總計198萬2,600元。

    3.依據交通部航港局統計,本次考試568人報名,共計388人通過學科及術科測驗,其中營業用255人,及格率67.82%;自用120人,及格率70.59%(包含不識字測驗35人,及格率71.43%);二等遊艇22人,及格率59.09%,整體平均及格率為68.31%。

    4.基於服務鄉親精神,持續與航港局協調,針對動力小船駕駛考照問題,依據民意建議將筆試改成口試,並將畫卡測驗改為直接填寫數字之考試方式。另由本府派員協助以口語朗讀,俾利識字有限長者亦能順利應考,減少障礙。針對無法順利通過學科考試,但航海經驗豐富的高齡長者,本府持續輔導高齡民眾改申請未滿12瓩非漁業用小船筏,符合「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」之規範,即無須考取駕照,仍可出海從事休閒釣魚,同時為減輕民眾負擔,協調相關單位調降考照費用,由本府予以補貼部分費用,協助民眾取得證照。

    (七)110年度及111年度獲獎實績

    1.行政類:110年度獲得政府資料開放優質標章暨深化應用獎勵措施-資料開放金質獎地方政府第二組第2名。

    2.財政地政類:榮獲財政部110年度地方財政業務考核總成績全國第6名、榮獲財政部110年度地方財務管理總成績全國第5名、參加110年度志願服務評鑑成績榮獲甲等、內政部「直轄市、縣(市)政府辦理地籍圖重測計畫評核」全國優等。

    3.教育類:教育處目的事業主管機關志願服務評鑑榮獲優等、獲頒「教育部2021年海洋教育推手獎-地方政府獎」。

    4.工務類:110年度採購稽核業務績效考核甲等、110年度工程施工查核小組考評優等、內政部「馬路好行」一般案件「新店路共同管溝建置暨道路改善工程」獲評優良;亮點案件「國際廣場及體育文化園區週邊地區步行空間景觀改善工程」獲評佳作、第21屆「公共工程金質獎」佳作-「雙湖園水資源回收中心工程」、2021國家卓越建設獎環境復育保育類金質獎-「山水及西衛水資中心」。

    5.社福類:110年地方政府辦理身心障礙者就業促進業務考核為優等獎及進步獎、110年「服務零漏接,獨老好幸福 - 澎湖縣獨居老人守護安全網雲端資訊管理平臺」榮獲健康城市暨高齡友善城市創新獎、本府輔導七美西湖社區照顧關懷據點參加110年社區金點獎,榮獲「金點之星(團體獎)」及「金點英雄(個人獎)」。

    6.歲計類:

    辦理109年農林漁牧業普查,任務如期如質圓滿完成,本縣榮獲全國第3級普查處優等第3名佳績。

    7.警政類:

    內政部警政署110年「辦理109年度道路交通事故處理品質評核計畫」乙組第1名、內政部110年「辦理109年度市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評計畫」分組交通工程類第1名、「110年考評院頒道路交通秩序與交通安全改進方案執行成果實施計畫」交通執法成績第3組第1名、「110年全國性公民投票治安維護工作」獲評第4級第1名、「110年上半年地區安全情勢分析」獲評丙組第2名、「110年上、下半年輔安專案」獲評丁組第2名。「110機動保安警力整備暨保安裝備督考」乙組獲評特優。「110年推行守望相助工作」獲評優等。

    8.消防類:「災害防救深耕第3期計畫110年直轄市、縣(市)績效管考」評核特優、110年應變管理資訊系統(EMIC)演練成績滿分,評核為特優。

    9.衛生類:110年度食品衛生管理業務大會論文海報組第一名、110年度澎湖縣社區營養推廣中心輔導光明社區榮獲「全國社區共餐食力獎」。

    10.環保類:110年度澎湖縣環境教育繪本 #鱟望# 榮獲人氣繪本獎第三名、110年輔導本縣4處社區獲低碳永續家園銅級認證獎、110年全國環境教育績優環境教育志工評比本縣歐明珠、許秋芳、歐懿文榮獲績優志工、110年直轄市及縣市政府廚餘回收處理績效評鑑績優縣市、110年行政院環境保護署推動「向海致敬-海岸清潔維護計畫」榮獲地方政府組特優、110年行政院環境保護署推動減廢、衛生、無煙環保夜市成果發表榮獲特優獎。

    11.農政類:內政部109年度「濕地保育計畫」評鑑,澎湖縣地方級菜園重要濕地獲優等、「110年度漁港海廢暫置區管理評比」,本縣評定星級榮獲一星級獎項。

    12.稅務類:110年度稅捐稽徵機關防止新欠清理舊欠競賽獲財政部評定為地方稅稽徵機關丙組第3名。

    參、結語

    承蒙鄉親支持厚愛,峰偉上任三年多來,雖有縣政重重考驗,,然而萬事起頭難,辛勤耕耘,必能歡欣收割。110年「幸福臺灣-2021縣市幸福指數大調查」,澎湖縣獲得幸福縣市全國第三名,其中民調幸福指數表現居全臺第一,這是澎湖鄉親共享之榮耀,亦呼應峰偉於上任所懷「重返榮耀」之初衷。

    峰偉施政方針扣合聯合國永續發展目標(SDGs),三年多來,峰偉力倡環境綠美化、海洋活化、建置水資源中心等永續政策,成效斐然。澎湖國際海上花火節,結合多元創意花火主題、無人機展示,求新求變,成功為本縣帶來觀光紅利,鄉親雨露均霑。

    縣府持續爭取新型醫療設備、充實優秀醫療人才,落實醫療在地化;充實英語學習資源,108年至110年本縣學生會考英語學力表現逐年提升;健全市鄉建設,社會住宅、馬公鎖港觀光魚市場、白沙紫菜丁香產業文化館、菊島福園停柩室增建及新建製冰廠工程相繼啟動,澎湖發展大步向前。

    「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」,本縣建置綿密社福聯繫網,榮獲2021年全國各縣市幸福指數大調查「社會聯繫」指標全國第一,暖心服務深植長者心中;持續於市鄉建置共融式遊樂設施,老少咸宜。

    峰偉生於斯,長於斯,近12年任期來,始終秉持不懈精神,審時度勢,勇往直前。任重而道遠,峰偉不忘澎湖鄉親之重托,堅持打

    「老有所終、壯有所用、幼有所長」之幸福大同家園,當仁不讓。

    敬盼劉陳議長、陳副議長及各位議員女士、先生,持續提供縣政發展寶貴建言,共創澎湖美好未來。

    最後敬祝

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意
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第19屆第7次定期會施政報告
最後更新日期:2022-05-12
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