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施政報告
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第19屆第1次 定期會施政報告
綜合規劃科 2019-05-24 1154
  • 發布日期:2019-05-24
  • 報告人:縣長 賴峰偉
  • 內  容:
  • 壹、前言

    劉陳議長、陳副議長、各位議員女士、先生:

    欣逢貴會第19屆第1次定期會開議,峰偉應邀向貴會提出施政報告,至感榮幸。

    峰偉承蒙鄉親託付,自107年12月25日就任縣長以來,以增進全體縣民福祉為依歸,促進縣政發展。承蒙議長、副議長、各位議員先進給予諸多支持與指導,讓縣政工作得以順利推展,在此由衷表達感謝之意,期盼持續給予督促與匡正,府會同心協力,為鄉親營造幸福美好家園。

    「卓越領航,重返榮耀」是峰偉的施政願景,自上任以來,帶領縣府團隊全力以赴,未有一刻懈怠。為了讓縣政方向能充分符合民眾需要,掌握民意所趨,特下鄉至七美、望安、白沙及西嶼等地考察,了解民情。

    目前縣政治理工作有初步成效,為使市區交通順暢,改善市區停車秩序,另於郵輪碼頭廣場設置租車專區,紓解業者長期佔用市區機車格亂象。首創花火節引進無人機群,結合科技水幕及燈光造景,打造新亮點;睽別許久的麗星郵輪彎靠與上海包機首航也順利成行。2019澎湖教育年,落實學童品德養成教育及孝親實踐,增設公共托育中心及公立幼兒園。為落實保護海洋資源,加強查緝毒、電、炸魚及三層網捕魚,並頒發獎金,激勵士氣;進行內海活化、護漁保育措施與推動網具實名管理制。

    為解決長久以來燒烤業空汙嚴重影響周邊居民生活品質問題,本府嚴格取締,貫徹執法決心,同時輔導業者改善油煙設備,目前已有四家業者投資防汙設備,並通過油煙檢測,重新營業,其他業者也陸續跟進。創造業者安心、民眾放心、人民對政府有信心的新局面。

    貴會特別關注的臺華輪汰舊換新與海水淡化廠擴廠等民生議題,在各界全力合作下,終獲行政院蘇院長同意補助5億元建設6,000噸海水淡化廠及增列5億元建造新臺華輪經費,中央與地方攜手解決澎湖用水與交通問題,展現政府一體,以民眾福祉優先的良善局面。

    除上述重點工作外,接續仍有多項計畫亟待推行,諸如改善離島醫療交通、發展產業經濟、青年創業就業、興建社會住宅、活化內海漁業資源、加快內灣水質整治、預計2022年達成馬公地區汙水截流率60%的目標等,都將逐一實現。以下謹就近期縣政整體工作推展情形作重點報告,敬請惠予指教。

    貳、重要施政成果

    一、觀光產業加值升級

    (一)行銷推展觀光

    1.國際海上花火節轉型創新:首創以無人機燈光及科技水幕秀增加活動豐富性,透過創新科技,融合創意燈光展演,營造感官新體驗。本(108)年4月18日開幕,參加人數達2萬5,000人,人數較去年增加約3成,另外今年截至4月底觀光人數計30萬3,735人,5月份遊客人數亦較往年更加熱絡。

    2.宗教直航:目前規劃辦理「2019兩岸媽祖會香暨回訪活動」,刻正積極籌備後續事宜,以促進兩岸宗教交流之信仰連結。

    3.觀光直航:首開大陸一級城市(上海市)與澎湖包機首航,本(108)年5月12日順利成行。

    4.推展國際郵輪旅遊:本(108)年4月24日「璽寶」郵輪公司「旅行者號」首航澎湖,計419名歐美旅客蒞澎。廈門郵輪母港集團與麗星郵輪公司另於本(108)年5月10日自廈門啟航,到達澎湖再前往高雄。

    5.與嘉義市締結觀光聯盟:本縣與嘉義市政府締結跨區觀光聯盟,藉由共利互惠合作模式擴大行銷範圍,跨海推動觀光及文化產業交流。

    6.開發金龍頭國際郵輪碼頭:協助航港局籌辦第二次招商,將依規定由港務公司或民間建設。

    7.商業街區創新發展補助計畫:中央核定補助600萬元,協助商圈業者提升產品價值及研發創新,打造整體區域品牌形象,並透過在地專業輔導團隊及建置數位寬頻應用平臺,共同推廣商圈特色。

    8.升級臺灣好行旅遊服務:臺灣好行深度旅遊-媽宮‧北環路線,規劃專人導覽解說,引領乘客深度體驗優質自然、人文及文化美景,行經景點包括媽宮文化城、跨海大橋、通梁古榕、小門地質公園、二崁聚落、大菓葉玄武岩柱、西嶼西臺、餌砲、漁翁島燈塔等。

    9.其他觀光活動:

    (1)媽宮文化城區散步小旅行:串連媽宮歷史文化城區周遭景點,打造文化之旅,透過專業熱忱導覽人才,讓來澎旅客感受媽宮歷史文化風華。

    (2)海洋派對嘉年華:延續花火節熱潮,行銷推廣澎湖夏日景緻,以「海島」沙灘與海洋為元素,透過多元主題包裝吸引不同客群,打造澎湖專屬「海洋派對嘉年華」。

    (3)菊島蒙面主題旅遊:藉由澎湖「蒙面」文化意象發想,結合「2019小鎮漫遊年」,創造獨特旅遊體驗樂趣,並整合包裝本縣農漁村文化、島嶼資源、美食等主題體驗遊程,做為冬季限定示範旅遊。

    (4)推展風帆船旅遊賽事活動:

    澎湖海域一年四季都有適合帆船航行的季風,是帆船航行及停靠的極佳港灣,特殊的地理環境、豐富的自然景觀及唯美的島嶼風情,對熱愛海洋活動的帆船玩家們來說,極具吸引力。第七屆海峽盃帆船賽將於6月19日至24日舉行,6月26日至7月1日則將舉辦2019澎湖島帆船週系列賽,縣府期待藉由國際體育賽事在澎湖舉辦,讓澎湖美麗的風光水色有機會向全世界宣傳,帶動澎湖觀光。

    (二)農漁業轉型與推廣

    1.第三漁港魚市場排水設施整修工程:中央核定經費525萬元,辦理排水設施整修工程,以改善本縣第三漁港魚市場排水溝惡臭、環境髒亂等問題,目前刻正進行招標作業。

    2.馬公第三漁港製冰冷凍廠興建工程:核定經費1億元,建築工程及冷凍設備工程皆已竣工驗收,點交予澎湖區漁會管理,舊製冰廠已完成拆除作業。

    3.工商業輔導:中央核定經費900萬元,辦理土魠魚、海菜及紫菜三金產業行銷輔導,整合業者共同推動淡季旅遊,輔以特色餐飲產品及伴手禮開發,透過生產整合營運的推動。

    4.優質農漁業行銷輔導:

    (1)活化暨永續養殖漁業生機計畫:107年核定經費320萬元,協助澎湖優鮮產地證明標章申請,審核通過計24家養

    5

    殖戶;辦理澎湖優鮮認證養殖戶暨休閒漁業推廣教育訓練;與通路商家合作行銷推廣活動;協助本縣養殖漁民、加工廠、食品行及捕撈漁業漁民參加「臺灣水產品生產溯源管理制度」,共累計輔導27家業者取得溯源QR CODE。

    (2)安全農業行銷輔導計畫:辦理農作物栽培管理及病蟲害防治講習會、有機及友善環境耕作說明會、作物整合管理與農藥合理使用講習會、在地農產品田間抽檢、補助產銷班購置非農藥防治藥劑及資材、安全農畜禽產品展示(售)品嚐暨農夫市集活動。

    (三)空間亮點營造

    1.澎湖內海地景營造:中央核定經費1,950萬元,針對小門嶼菜宅、金龜頭入口望海區、蛇頭山等處,配合地形地貌、地景景觀,結合藝術創作,重塑不同風貌,本案已完工驗收。

    2.點亮澎湖-夜間亮點營造:針對石泉公共電視轉播塔及東衛電訊傳波塔進行夜間妝點,形塑澎湖垂直地標。

    二、交通運輸友善便捷

    (一)提升整體停車秩序

    1.為有效維護市區停車秩序與行人通行權益,針對路邊違規停車及道路障礙等亂象全面實施整頓,每日專責人員巡查各重要景點、路段,強化違規停車稽查密度,截至本(108)年4月底,舉發路邊違規停車計1,737件,與去(107)年同期比較,減少63件,減幅3.6%。

    2.為達成道路順暢及淨空目標,加強勸離道路暫停車輛,截至本(108)年4月底,勸離違停計7,771件;為提供順暢安全用路空間,針對各項交通違規執行稽查取締,截至本(108)年4月底,共計勸導汽機車違規停車666件、取締2,605件。

    3.為規劃縣內汽、機車停車場之區位選擇,營造友善行車及行人徒步空間,爭取交通部公路總局補助240萬元辦理馬公國小、中興國小立體停車場可行性詳細評估計畫,本案目前辦理中。

    (二)公共車船汰舊換新

    1.臺華輪汰舊換新:衡酌營運成本及冬季惡劣海象,續朝單胴體規劃辦理,經交通部航港局函復全案仍由本府主政。「臺華輪汰舊換新專案督導小組」第8次督導會議業已召開完竣,俟本府完成計畫書修正後,交航港局審查,再提報行政院核定。日前行政院蘇院長蒞縣視察,已允諾增加5億元造船補助經費,總計23億元,打造一艘符合鄉親期待且舒適安全的交通船。

    2.東西嶼坪、東吉、花嶼等離島交通船:為強化鄉內三級離島航班服務,目前馬公-花嶼每日來回交通船2班,馬公-南方四島每週一、三、五各1班。為保障居民權益,已爭取核准花嶼及南方四島(東西嶼坪、東吉)航線定期航班交通船各離島交通船營運補貼,未來望安鄉三級離島航線(花嶼、東西嶼坪、東吉)航班服務將常態化,提升望安鄉三級離島居民對外及觀光發展。

    3.公路公共運輸提升計畫:交通部核定補助經費4,340萬元,辦理公車限齡汰舊換新,打造10輛大型公車,目前依約打造中,預計本(108)年10月交車驗收。

    4.南海航線交通船養護(含八罩之星、將軍之星):

    (1)南海之星交通船因左減速機故障連動造成左主機損傷,需進行左減速機及左主機大修工程,目前辦理招標作業中。

    (2)南海之星2號按期程辦理108年度歲修及定期檢查作業,預計本(108)年5月下旬完工復航。

    (3)望安鄉公所刻正辦理交通船(八罩之星、將軍之星)主機引擎汰換及船體整修案,已完成船體細部設計審圖,本(108)年3月拖運至高雄船廠進塢上架施工中。

    (三)陸海空便捷服務

    1.重大連續假日航空疏運計畫:為解決連續假日及重要節日鄉親返鄉交通問題,於北、高及澎湖機場成立「澎湖鄉親服務處」,視現場候補旅客人數,啟動臨時包機或軍機疏運,並提供各項諮詢、協助及茶水等服務。本(108)年春節包機29航班,提供6,132個座位數,清明節加班開9航班,提供1,328個座位數。

    2.七美航空站機場跑道延伸或東遷可行性初步規劃案:為解決七美聯外空中交通問題,就七美機場目前現況環境及各方需求進行調查,後續將提出機場跑道延伸或東遷之具體可行方案,目前辦理期末規劃階段工作。

    3.高速客輪首航:嘉義與澎湖間的海運航線蓬勃發展,全新高速客輪「雲豹號」及「藍鵲號」加入營運,更創藍色公路新紀元,未來除航行嘉義-馬公,另將評估延伸至高雄、台中,有助澎湖開拓更多元化的旅遊市場。

    (四)廣場、道路、漁港環境改善工程

    1.開闢國際廣場:營建署補助2億元,規劃馬公新生路及新店路間、馬公都市計畫廣場兼停車場用地「廣(停)七」及公園用地,進行整體景觀改善,促進既有廣場及周邊資源使用效益,第一期工程本(108)年4月施工完成,第二期工程本(108)年3月開工,預訂109年3月完工。

    2.改善道路環境:

    (1)鄉道改善工程:交通部公路總局補助1億1,500萬元,辦理「澎湖縣澎13號、澎8號、澎19號、澎23號及澎31號鄉道改善工程」、「澎湖縣主要道路路廊景觀改善工程(205縣道)」,目前均已完工;「澎湖縣主要道路路廊景觀改善工程(203縣道)」,路燈及景觀工程均已發包施工中,跨海大橋段景觀及照明改善工程刻正招標中,預計本(108)年12月完工。

    (2)澎湖生活圈道路(市區道路)系統建設:核定經費1億6,476萬元,辦理「鎖港工業區周邊計畫道路開闢工程」及「金龍頭營區聯外12米計畫道路開闢工程」停車場部分及北側路段,刻正施工中,預計本(108)年8月及12月完工。

    (3)縣道路面加寬計畫:交通部公路總局補助3億元,利用縣道側溝加蓋增加道路寬度,本(108)年4月底施工完成,以全面提升道路容量及增加行車安全。

    (4)道路景觀改善及指標系統建置:營建署補助2億9,500萬元,辦理「澎湖縣濱海道路景觀改善計畫」、「澎湖道路指標系統建置計畫」、「新店路共同管溝暨道路改善景觀改善計畫」,其中「澎湖縣濱海道路景觀改善計畫」業已完工,「澎湖道路指標系統建置計畫」及「新店路共同管溝暨道路改善景觀改善計畫」均已發包施工,預計本(108)年12月完工。

    3.港灣設施改善與漁業公共設施興建:

    (1)核定經費3,850萬元,辦理將軍北漁具整補場、鎖港漁具整補場、內垵北漁具整補場工程、七美漁港西外離岸基本設施改善工程、沙港中及沙港東漁港基本設施改善、通梁漁港疏濬及嵵裡漁港疏濬工程,目前均陸續完成設計及上網公告招標中,預計本(108)年完工。

    (2)核定經費400萬元,辦理吉貝漁港交通船碼頭設施改善工程,目前已辦理初步設計作業中,預計本(108)年完工。

    (3)本府自籌3,000萬元,辦理本島漁港基本設施改善工程(開口契約),目前施工中;風櫃西曳船道修復工程、烏崁防波堤及馬公第三漁港登船處、興仁海堤修復工程、山水漁港防碰墊工程、後寮漁港疏濬工程、城前漁港疏濬工程、赤崁漁港北側碼頭塌陷修復等工程,目前均已辦理設計中,預計本(108)年完工。

    (4)海洋委員會補助170萬元辦理規劃研究,改善鳥嶼漁港長年淤砂問題,完成決標作業,預計本(108)年完成。

    三、環境永續宜居家園

    (一)查緝取締不法案件

    1.燒烤業空污取締及管理:加強管理本縣餐飲業燒烤店空氣污染排放。本(108)年4月經現場稽查,共5家燒烤業者確認違反空污法,依法裁罰,並依現場狀況提供業者改善建議。列管全縣燒烤店共19家,目前已通過檢測店家共計4家,轉型經營計4家,4家業者使用地目不符規定,不得營業,另尚有7家停業改善中。接續仍將不定期抽測,維護空氣品質。

    2.環保聯合查察:為打擊危害環境不法行為,成立「環保案件聯合查察小組」,由專責警力配合縣府相關單位執行查察取締工作,截至本(108)年4月底,共計查獲環保案件16件18人,其中刑事移送案件計10件12人、行政裁罰案件計6件6人,非法捕魚計20件27人。

    3.重大案件查緝:截至本(108)年4月底,已偵破本轄重大刑案發生殺人案1件、強制性交案4件,查獲毒品案件80件86人,其中第一級毒品4件5人、第二級毒品75件79人、第三級毒品1件2人。

    4.建立友善通報網:由派出所與轄內各大樓管理委員會、保全、社區發展協會、守望相助隊等,建立聯繫窗口,目前建立通訊軟體line群組計23個、成員217名,反毒通報網絡人員420名。

    (二)廢棄物處理再利用

    1.建構自主垃圾處理能力:於現階段仍以垃圾轉運為主,垃圾自主處理設施規劃整合現有廚餘堆肥廠、再生工坊及破碎廠等設施,建構高效率熱處理設施,熱能回收循環系統等,建置環保循環處理專區及環保教育區。目前著手前置作業包含合宜候選廠址遴選、可行性評估、擬辦興建事業計畫及事業計畫許可、公地撥用等事宜。

    2.焚化底渣委託處理計畫:核定經費2,670萬元,目前已清運完107年度焚化底渣量,並已處理7,145公噸焚化底渣,產生7,626.87公噸再生粒料,持續處理暫置在廠區內之焚化底渣。

    3.垃圾焚化再生粒料再利用推廣計畫:核定經費1,530萬元,針對一般垃圾焚化再生粒料再利用推廣,確保焚化底

    渣處理作業不受去化管道影響,提高焚化再生粒料再利用成效,後續將研議申請基地填築及路堤填築等工程去化再生粒料。

    4.一般廢棄物資源永續循環再利用:核定經費5,200萬元,辦理垃圾轉運高雄焚化後底渣回運1萬7,800公噸、處理7,445公噸,破碎廠破碎樹枝、漂流木165噸作為廚餘堆肥副資材木屑,回收廢傢俱修繕成再生傢俱442件,處理廚餘廠廚餘堆肥2,252.5公噸,補助各鄉市公所垃圾轉運相關車輛油料維修費用及採購廚餘回收車,並賡續每季採樣檢測公有掩埋場地下水。

    5.湖西鄉紅羅垃圾衛生掩埋場設施改善工程:中央核定經費76萬元,辦理掩埋場區圍籬整修,以確保周遭環境衛生。

    (三)精進墓政管理

    1.精進墓政,持續遷葬:截至本(108)年4月底,撿骨進塔補助案件共計520件,每一墓基面積以16平方公尺估算,約有8,320平方公尺土地可供釋出,後續將持續推廣撿骨進塔政策。

    2.依需求擴建納骨塔:目前各鄉市公所經管納骨堂(塔)現有櫃位尚足提供申請使用,惟西嶼鄉納骨堂開辦使用已屆14年,堂內納骨(灰)櫃即將飽和,應提早規劃興建第二納骨堂,後續將積極協助西嶼鄉公所提報計畫爭取中央相關經費辦理。

    3.改善殯葬設施:菊島福園為本縣唯一火化場,機械已漸老舊,使用效能大幅下降,本(108)年度編列設備更新費用4,180萬元,刻正辦理監造招標作業及工程發包事宜,期完工後提升服務量能。

    (四)水資源改善再利用與排水整治

    1.增建海水淡化廠:本縣馬公及湖西供水系統夏季需求量約26000CMD,目前海淡廠供應量約13500CMD,餘由湖庫水及地下水供應,若逢長時間枯水期,海淡廠以備載容量擴大供應至18000CMD,若有機組臨時故障,供水即發生問題,規劃增設一萬CMD海水淡化廠,目前第一期先開發四千CMD並減抽二千CMD地下水,惟因天候極端異常,本縣觀光投資產業進駐及漁業公共設施興建,需水恐急。有關擴充開發第二期6000CMD海淡廠,行政院初步決定投資擴廠經費5億元,滿足本縣長期發展用水需求;七美與吉貝近來觀光人口激增,2處離島僅有地下水源,又地下水鹽化趨勢,為穩定供水,於離島二期供水改善計畫提列建設海水淡化廠,供水量分別為吉貝650CMD,七美900CMD。

    2.汰換管線:自來水公司編列5.3億元(106年至111年),改善澎湖漏水率,目前馬公地區漏水率約19.8%,預計116年降至11%,每日約可節省2400CMD自來水。

    3.排水整治及雨水下水道改善工程:

    (1)本府自籌經費2,802萬元,辦理重光社區排水整建、興仁社區道路排水改善工程、山水社區側溝整建、西衛排水及岐頭社區排水改善工程、隘門排水改道、紅羅1號及2號排水生態溝、隘門及湖東排水改善工程,目前辦理驗收中。

    (2)本府自籌經費602萬元,辦理第二漁港雨水下水道設施及鎖港地區雨水下水道改道工程,目前辦理決算中;爭取補助經費4,800萬元(水利署4,500萬元,縣配合款300萬元),辦理尖山2號排水及排水系統改善工程,目前工程施作中。

    4.地下水保育管理:中央補助790萬元,建置地下水觀測站網,分年提高觀測站網密度,新設深度150公尺觀測井,規劃109年建置隘門、志清國中、赤崁共3口,110年建置講美、後寮、龍門、竹灣、內垵共5口,111年依程序新設觀測站吉貝、七美2口,共計11口。

    (五)農村再生發展

    1.農村總合發展計畫:中央核定經費1,662萬元,將講美及二崁進行社區產業行銷概念,轉化成觀光旅遊發展新契機。

    2.農村再生計畫:中央核定經費300萬元,協助推動農村再生計畫,促進農村永續發展及農村活化再生。

    (六)推動再生能源與節約能源

    1.太陽光電設置輔導:經濟部委託本府辦理太陽光電發電設備認定業務,截至本(108)年4月底,同意備案核准3件、裝置容量3100.8瓩,設備登記核准6件、裝置容量541.82瓩。

    2.縣市共推住商節電行動計畫:中央補助1,147萬元,進行轄區用電盤查,並針對服務業、機關部門節電,辦理汰換老舊空調、電冰箱、照明設備及轄內各宗教場所將傳統照明、祈福或祭祀用燈具汰換為 LED 節電燈具等節能措施進行補助,截至本(108)年4月底,申請受理燈具汰換38具、受理無風管空氣調節機179.2kW(37台)、電冰箱1,562公升(4台) 、宗教場所燈具汰換357具(10處)。

    (七)推動植栽造林綠美化

    1.108年青青草園景觀再造計畫:本府自籌415萬元,新植青青草園,提升居民生活品質,逐年提升澎湖綠覆率,預計每年以3公頃進度持續進行環境綠美化,4年目標完成12公頃。後續將鼓勵鄉親踴躍提供土地,共同追求環境品質。

    2.加強澎湖造林及公園綠地營造計畫:核定經費2,133萬元,辦理國公有地綠美化及林相更新並維護既有綠帶,目前已建置數位地籍座標資料,並前往林地現勘,挑選出東衛、岐頭、講美等尚未造林地段,預計造林及林相更新2.3公頃。截至本(108)年4月底,培育喬木1.2萬株、灌木2.7萬株;辦理繼光及生明營區活化再利用,規劃設置步道、遮陽設施、休憩座椅等設施;加強92處公園綠地喬木、草皮定期修剪美化及巡視既有設施設備,即時維修及汰換,提供民眾更優質的休憩空間。

    3.澎湖縣低碳(度)維護的植栽景觀營造與利用計畫:

    (1)加強澎湖造林景觀多樣性及造林環境減量維護計畫:核定經費473萬元,辦理平地景觀造林暨廢棄營區綠活化工作,完成九地營區、鐵線社區及星文營區、興仁社區、白坑、安宅、興仁營區造林綠美化共3,260株苗木。

    (2)澎湖休憩園區綜合經營計畫:核定經費2,500萬元,辦理澎湖休憩園區水環境及周邊設施改善工程,完成高壓混凝土磚鋪面步道、新築攔水堰、休憩木平臺及全區導覽解說牌面更新等工項;以自行採種或仟插等方式培育綠美化喬木3.5萬株、灌木6.5萬株;辦理澎湖休憩園區花海營造工作。

    (3)公園綠地、重要道路、濱海沿岸植被更新計畫:核定經費1,400萬元,辦理澎湖縣道路兩旁植栽營造;觀光景點、公園綠地景觀營造植栽採購。

    (八)保育工作

    1.重要濕地保育:核定經費545萬元,辦理青螺(國家級)重要濕地基礎調查、生物資源調查及環境監測、植群監測及紅樹林族群動態調查、青螺濕地日常管理工作等。

    2.澎湖縣國土綠網地質公園推動計畫:核定經費500萬元,辦理澎湖海洋地質推行計畫勞務委託,預定於本(108)年5月辦理驗收結案;澎湖海洋地質公園入口意象設置及修繕統包工程,於西嶼鄉小門設置1處入口意象,並將原湖西鄉北寮奎壁山入口意象辦理修繕,本(108)年3月完成驗收結案。

    3.動物保育及收容:

    (1)野生動物合理利用之管理:核定經費63萬元,為保護青螺沙嘴小燕鷗繁殖,設置警戒範圍;累計救援及處理死亡海龜計4種25頭、處理死亡鯨豚6頭及保育類鳥類6種14隻;完成海龜救傷野放活動紀錄宣導影片。

    (2)流浪動物收容中心新建工程:核定經費2,800萬元,因應動保法零撲殺政策,改善現有收容中心收容能力及品質,新建後可容納250隻流浪犬貓,目前工程進度為33.15%。

    (九)提升救災救護能量

    1.澎湖縣充實緊急救災救護資訊設備計畫:核定經費425萬元,建置電視牆,採購汰換119報案系統用電腦等設備,強化救災救護指揮中心電子化作業與資訊傳遞效率。

    2.消防車輛汰購計畫:自籌1,750萬元,汰換縣內老舊小型消防車,採購小型消防車5輛,並配發馬公、澎南、吉貝、望安及七美分隊使用,有效提升消防救災戰力,保障民眾生命財產安全。

    (十)中油湖西油庫漏油污染處置

    為辦理調處中油公司與受災戶補(賠)償事項,共召開8場次公害糾紛調處委員會,中油公司與受災戶達成賠償共識共計99件,本府後續將持續督促中油公司加速辦理。

    (十一)協助鄉市公所爭取前瞻基礎建設

    1.馬公市公所辦公大樓補強整修工程:內政部補助2,000萬元,目前廠商已申報竣工,本案業於本(108)年4月25日辦理初驗作業。

    2.馬公市興仁鄰里空間療癒綠地改善計畫:核定經費367萬元,改善原有荒地景觀、結合既有水岸環境形塑具示範性療癒綠地空間及增加綠化空間,本案已結案。

    3.湖西村童軍營步道之圍牆工程:核定經費333萬元,重整綠地及人行徒步空間,重塑道路環境,提供民眾休憩空間,本案辦理決算中。

    4.白沙鄉員貝嶼生活環境整備計畫:核定經費500萬元,打造員貝嶼多元農漁業傳統聚落文化,配合解說體驗活動,傳承在地文化並吸引遊客駐足。

    四、海洋資源永續利用

    (一)查緝非法漁業,活化海洋資源

    1.拯救內海與內灣,全面管制汙染源:

    (1)推動海洋活化三措施:第一、距岸線1海浬內(1850公尺),每年1、2、7、8月禁止所有網具作業,其餘月份開放網目3公分以上刺網、10噸以下漁船作業。

    第二、規範澎湖內灣海域禁漁期,過去將網具長年留置海上,佔據公共漁場,有違公平性及航道安全,未來放置網具,船舶必須在旁,若「漁網在、船不在」,將沒入網具。

    第三、推動刺網、定置網實名制,漁民若隨意棄置網具,追究清除覆網費用責任。

    (2)落實監督海上平台業者:進行內灣海上平臺聯合稽查4次,本府相關局處定期會同澎管處聯合稽查,視察海上平臺業者是否依規加強安全維護、營業場區衛生管理及品保制度、垃圾分類、廚廁整潔通風等,嚴格監控平臺須無任何溢流孔,並將汙水廢棄物運回岸上清運。另將研議提高罰金至10萬元,得按次開罰,若情節嚴重,將收回經營執照。

    (3)內灣海域環境品質監測應變計畫:核定經費228萬元,完成內灣海域水質監測及海上平臺附近水質監測;辦理海洋污染防治宣導、應變器材教育訓練、法規說明會及應變演練。後續將定期進行海域調查,持續於內灣設點,進行水質監測。

    (4)輔導養殖業者符合環保規範:箱網養殖衍生魚餌殘留、使用洗網劑(防生物附著劑)汙染海水等問題,輔導業者設置自動投餌機、改用易分解餌料、養殖草食魚類,降低殘餌,並鼓勵使用不污染水質的環保清洗劑。

    2.無籍船筏管理及輔導合法化:本縣無籍船筏98年造冊列管739艘,尚有未列冊待清查者。影響海域治安、港口停泊秩序,以及合法漁船停舶權益。為輔導無籍船筏合法化,5月2日起由農漁局成立專責窗口輔導申辦,並函文各鄉市公所轉請各村里幹事協助受理民眾送件申請,由鄉市彙整於5月31日前送至農漁局輔導申辦。預定於今(108)年12月31日前完成無籍船筏納管合法化。縣府同時協調遊艇驗證機構調降驗證費,簡化申請流程,並統一以村里為單位,定點集中協助民眾統一檢丈,以簡政、便民、低收費之方式,輔導無籍船筏取得合法執照。

    3.保護漁業權益:

    (1)查緝非法捕魚:核定經費700萬元,截至本(108)年4月底,計查獲15件(沒入無主二層刺網9領、非法採捕海參1件、違規使用多層刺網1件、盜採珊瑚礁保育貝類11件、非法電魚1件、盜採馬糞海膽1件)。

    (2)處置越界捕魚:截至本(108)年4月底,扣留越界大陸漁船13艘,沒入漁獲物1,030公斤(已海拋)、漁網14件、網板6片、起籠(網)機7個,共核處罰鍰計9艘次,罰鍰累計950萬元。

    (3)清除海底覆網:沉網覆蓋珊瑚礁,造成珊瑚嚴重白化,海洋生物無法逃脫,本府爭取計畫經費6,004萬元,截至本(108)年4月底,計清除55包太空包(約5萬5,000公尺),4年內將完成24萬公尺,還給海洋生物生存空間。

    4.海洋資源復育及保育:

    (1)海洋生物多樣性保育與復育:核定經費3,083萬元,截至本(108)年4月底,放流黃錫鯛、條石鯛、嘉鱲、青嘴龍占、沙蟹、馬蹄鐘螺、銀塔鐘螺、海膽、斑節蝦、水晶鳳凰螺等種苗,總計24場次325萬1,846尾(粒、隻);完成黃錫鯛、黑鯛、黃鱲鰺等魚苗採購,數量總計59萬2,870尾,並移至箱網中間育成;前往烏崁栽培漁業區放流馬糞海膽1.5萬顆;姑婆嶼栽培漁業示範區放流紫菜種苗1萬8,000粒;完成馬尾藻人工藻礁育苗移植海中試驗,並持續培育各式種苗及海洋資源復育。

    (2)海龜救傷野放產卵:核定經費821萬元,生態調查部分,望安計2隻母龜上岸產卵各5次共10窩;海龜救護收容工作,累計辦理嵵裡、望安2次海龜野放,共計野放傷癒海龜20隻,並持續進行望安島綠蠵龜產卵棲地保護區管理;辦理貓嶼海鳥保護區及望安島綠蠵龜產卵棲地保護區日常巡護、棲地管理,執行海龜救護收容及死亡海龜、鯨豚處理工作及海龜鯨豚擱淺救傷資料登錄回報。

    (二)推動海洋科技產業

    1.海葡萄量產輔導及高端加工品研發:核定經費130萬元,培育50公斤海葡萄種苗,採收20公斤海葡萄暫置室內育苗池蓄養,本(108)年4月完成夾苗及進行分批輔導本縣陸上魚塭及海上箱網養殖戶從事量產;與國立澎湖科技大學商討合作開發加工海葡萄為食用鹽漬品及保養品等高端加工品。

    2.設置海洋科技園區:鼓勵業者在澎湖設立海水淡化技術輸出中心,就地生產機組設備,藉由海水淡化產業技術發展,推動海事科技製造業人才優勢,提高就業機會,吸引青年返鄉,目前勘選合適的公有土地,刻正辦理研議土地容許使用及公私有地交換整合。

    (三)海域環境垃圾清除

    核定經費1億元,針對海漂垃圾進行收集清運,減少海岸沙灘海漂垃圾問題;辦理海漂垃圾回收再利用,截至本(108)年4月底,清除一般垃圾約127噸、資源回收約30噸、海漂竹木約21噸、漁網具約18噸;運用無人機至白沙赤崁牛罩尾海域及湖西龍門後援港沙灘進行拍攝,調查海漂垃圾分布情形及分析形成原因,瞭解海漂垃圾受季風及潮汐影響情形,同時進行海廢監測。

    (四)輔導漁業產業

    1.經濟性大型海藻量產計畫:107年核定經費140萬元,完成紫菜種苗培育8萬粒,紫菜種苗公告販售及野外放流,持續辦理越夏培育管理;輔導3家海上箱網養殖戶進行海藻吊掛養殖試驗;持續辦理海藻相關產品開發及委託檢驗事宜;持續辦理卡帕藻、海葡萄及珊瑚藻等藻類培育工作,已輔導2家陸上魚塭進行流水畜養試驗。

    2.大赤崁、姑婆嶼栽培漁業區整體規劃營造:核定經費2,317萬元,針對姑婆嶼栽培漁業區進行體內標識試驗工作;周邊海域潛點進行調查及水下資源監測紀錄片;盤點赤崁村歷史人文、傳統漁業、休閒漁業及觀光景點等資源,規劃試行遊程;辦理赤崁村社區種子志工培訓,並建立大赤崁遊程網路平臺;調查盤點姑婆嶼島上海洋廢棄物組成來源;完成周邊海域海平面下等深線0-10m範圍內地形、底質調查,並評估人工魚礁投放效益與可行性;設計姑婆嶼漁產品品牌標誌、單品與禮盒,拍攝行銷紫菜、丁香魚等漁產品推廣短片;輔導成立姑婆嶼環境維護管理巡守隊。

    (五)自然保育區經營管理

    107年核定經費501萬元,完成湖西鄉北寮(赤嶼、番仔石)自然紀念物評估報告,並辦理地景解說種子人員訓練課程;澎湖地區燕鷗族群監測及遷徙情形調查,累計調查澎湖18座無人島嶼及3處地點(青螺沙嘴、白坑沙灘、跨海大橋),共記錄2萬3,966隻燕鷗繁殖,進行2隻玄燕鷗及1隻白眉燕鷗的衛星發報器裝置,並記錄遷徙路徑;辦理本縣自然保留區及保護區日常巡邏。

    (六)汚水設施改善與管理

    1.馬公汚水下水道系統建設:包括雙湖園及光榮污水處理廠、馬公中衛污水處理廠等,目前刻正辦理雙湖園地區及光榮地區(馬公市治平路以北、光復路以西之區域)汚水主幹管埋設工程,目前光榮地區污水主幹管埋設工程300mm管徑已完成488.9公尺,400mm管徑推進1,613公尺,雙湖園地區300mm管徑完成30.5公尺,400mm管徑完成849公尺。預計2022年污水工程完成率達60%,將污水處理後的回收水加以運用,降低對內海的衝擊。

    2.汚水截流改善:核定經費3,800萬元,辦理現有污水處理廠設施效能提昇暨周邊環境營造及石泉污水處理廠暨周邊環境營造規劃設計,除污水處理功能外,亦能做為環境戶外教學場域及自然生態體驗休憩園區,本案目前施工中。

    3.推動活力海洋與綠色港灣計畫:核定經費138萬元,稽核巡查轄區各類港口運送油料船舶及港區環境,辦理海洋污染應變設備器材教育訓練宣導、法規說明會及緊急應變兵棋推演。

    五、深耕文化多元教育

    (一)打造澎湖藝術村

    規劃本縣湖西鄉鼎灣營區為澎湖藝術村,刻正辦理軍方土地撥用程序;園區預定建置養生樂活村及規劃衛生室與文創園區等用途。本(108)年1月召開第1次協商會議,4月至鼎灣營區現勘及召開工作會議,本計畫將提案申請109年度澎湖縣離島建設基金新興計畫。

    (二)推動教育年

    1.心靈提升化:每週音樂藝術表演、宣導、電影欣賞、特殊教育體驗、走入社區等多元活動,呈現正確價值觀。

    2.閱讀深耕化:辦理師生共讀及寒暑假閱讀與寫作營隊,並成立閱讀訪視輔導團進行國中小閱讀訪視輔導;推動晨讀活動,各校每週排定日程進行,培養學生自主學習能力,落實「以晨讀取代早自習考試」。

    3.在地國際化:推動國際學伴計畫,補助湖西國中、中正國中、中屯國小及西嶼國中,由臺大媒合外籍學生與本縣學生進行視訊教學,增廣個人見聞,並安排相見歡,進行雙向交流,連結在地與國際。

    4.環保生活化:辦理淨灘活動、社區環境清潔工作、海漂廢棄物再利用教學、減塑及資源回收活動、食農體驗活動與海洋保育宣導,並由學校自主發起每月聯合淨灘活動,透過基層學校從點線面的各項環境守護活動,培養學生減塑淨塑習慣。

    5.運動樂活化:辦理SH150計畫(推廣學生每週在校運動150分鐘),除體育課外,使用晨間時間、大課間或課後運動,規劃學生運動,包含跑走、樂樂棒、樂樂足、跳繩、呼拉圈、樂活舞蹈、直排輪、跆拳道、健康操等,並搭配體育署辦理全縣普及化運動競賽。

    (三)文化資產修復活化

    1.媽宮舊城區再造歷史現場計畫:核定經費7,150萬元,辦理媽宮舊城區再造歷史現場綜合發展、媽宮生活民俗傳承與藝文環境提升、媽宮舊城區文化資產活化與經營管理評估、媽宮舊城區專案暨風險管理、點亮順承門-夜間照明、澎湖縣歷史建築澎湖廳憲兵隊第二期修復工程,本案刻正辦理中。

    2.重要國定古蹟與縣定古蹟修復:國定古蹟西嶼西臺損壞調查研究及修復工程規劃設計,核定經費240萬元,目前期中報告修正中;縣定古蹟第一賓館修繕工程,刻正辦理決算中。

    3.篤行十村時光迴廊修復工程:核定經費1億40萬元,包括新復路、復國路共9棟眷舍,目前修復部分已完成基礎及土台作業,2棟已初步完成屋架,預定109年6月完工。

    4.重要聚落(望安花宅)修復及再利用:

    (1)望安花宅聚落建築群活化再利用計畫:核定經費450萬元,辦理志工精進課程、口述歷史訪談、草鞋學習課程、AR製作等,目前期中報告書審查中。

    (2)望安花宅2、103與136號古厝修復工程:核定經費2,147萬元,持續進行古厝修復,花宅136號業已辦理上樑儀式,預定本(108)年12月完工。

    (3)望安花宅4、5、119與137號古厝修復修復工程:核定經費2,977萬元,持續進行古厝修復,花宅5號業已辦理上樑儀式,預定本(108)年12月完工。

    (4)望安花宅基礎設施改善工程:核定經費4,459萬元,目前已完成路面挖除工作,並進行管溝施工作業,預定本(108)年12月完工。

    (5)望安花宅聚落活動中心整修工程規劃設計監造案:核定經費200萬元,目前期中報告書審查中。

    5.西嶼彈藥本庫修復及活化:西嶼彈藥本庫-土窟式清涼彈藥庫及洞窟式彈藥庫修復工程,相關主體修復工程皆已完成驗收並結案,考量未來開放參觀動線,本區聯外參訪步道工程已協請澎管處先行施作完成;西嶼彈藥本庫修復及再利用後續工程,爭取補助2,017萬元,包含服務中心、參訪動線、景觀及導覽解說、軍管圍界、排水設施等,已提報文化部文化資產局審查核定。

    6.隘門新村修復活化:目前湖西鄉著手後續營運計畫,已完成前置作業評估。依據隘門新村空間條件及動線適宜性,運用「以住代護」、「 藝術家駐村」,規劃為地方文史工作者及藝術家進駐場域,未來將規劃青年旅店、文創藝術產業及特色小吃進駐。

    7.歷史建築修護及再利用:澎湖郵便局修復工程,業已完成修復,並移回文化部文化資產局管理營運,目前文資局設置為水下考古展覽場域及水下考古工作站使用;小赤呂石咾咕石宅修復工程,核定經費671萬元,目前已進行古厝基地清理及鷹架搭設工程,預定本(108)年11月完工。

    8.澎湖興建國家級水下博物館可行性評估研究:核定經費300萬元,由文化部文化資產局委託本府進行澎湖興設國家級「水下博物館」可行性評估研究,執行澎湖水下文化資產相關資源盤點、綜合可行性評估及建議,目前已完成成果報告書,並送文化部文化資產局辦理結案。

    9.澎湖世界遺產潛力點跨域整合:澎湖石滬文化景觀-吉貝石滬群管理維護,核定經費160萬元,辦理輔導吉貝石滬保滬隊及結合當地具傳統石滬技能的漁民執行本縣石滬文化景觀保存維護工作,配合季節、潮汐及傳統作業歷程進行相關檢修維護作業。

    (四)公共圖書館合作推動知識島嶼創新計畫

    為培養閱讀習慣,配合節慶及不同閱讀族群的閱讀需求,營造書香社會的氛圍,整合本縣各公共圖書館辦理閱讀推廣活動及充實購書,並向教育部申請多元閱讀推廣與館藏充實經費。本(108)年2月份國家圖書館公布「107年閱讀競爭力績優城市」,本縣榮獲「最具閱讀競爭力城市」縣市組(不含直轄市)第一名;全國193個鄉鎮,湖西鄉圖書館人均到館率,榮獲全國第一名;七美鄉每人擁書冊數、白沙鄉每人平均到館次數表現績優,本縣已成為全國最愛閱讀縣市。

    (五)友善校園

    1.友善校園建置計畫:核定經費243萬元,辦理推動友善校園學生事務與輔導、學生輔導、生命教育、性別平等教育等。

    2.活化校園空間:核定1,986萬元,辦理改善校內圖書室空間及設備,設置學校社區共讀站,本工程已進入決標並提送發包圖說書審。

    (六)體育場館暨校舍整建

    1.澎湖縣多功能綜合體育館興建工程:核定經費3億1,000萬元,含綜合球場(2面籃球場或排球場)、韻律教室、體適能中心及跆拳道室等空間,截至本(108)年4月21日,施工預定進度47%,實際進度為42% 。

    2.澎湖縣立體育場所屬棒壘球場整修及友善設施改善工程:核定855萬元,本(108)年2月開工,目前積極趕辦中,截至本(108)年4月底,原預定施工進度為4.18%,目前施工進度為19.08%。

    3.鳥嶼國中老舊校舍拆除重建工程:核定3,500萬元,目前已完成主體澆置作業,主體工程預計本(108)年8月完工,周邊環境整修工程預計本(108)年9月完工。

    (七)國小合理教師員額計畫

    106學年度起國小普通班教師員額編制為1.65人,新增編制外代理教師推動合理教師員額;107學年度國教署核定補助3,900萬元,核予各國小編制外代理教師共60人,增聘後,普通班教師平均每班為2人,降低教師授課節數,減輕兼任行政職務教師負擔,提升教學品質。

    (八)重大體育賽事與人才培育

    1.馬拉松賽事:去(107)年10月28日辦理2018澎湖遠航馬拉松,來自世界各地約5,106名選手參加,為冬季的澎湖帶來大量的運動觀光人潮。

    2.2018年臺灣RS:X暨T293型風浪板亞洲錦標賽:去(107)年11月3日至8日進行,為風浪板RS:X級別的亞、奧運會前積分賽,攸關各國好手爭取亞、奧運的資格,共有美國、英國、澳洲、日本、韓國、菲律賓、香港、俄羅斯等13個國家、130多名選手及教練專程前來挑戰新紀錄。

    3.基層運動選手訓練站:為積極輔導發掘培育具發展潛力之基層運動選手,提升基礎競技運動實力,建立完善培訓體制,核定經費875萬元,辦理本縣國中小學校發展田徑、桌球、羽球、游泳、籃球、跆拳道、排球、帆船等8項運動種類,共計33校、67站申請。

    4.運動i臺灣計畫:為推動全民運動,核定1,132萬元,辦理108年運動i臺灣計畫-運動文化扎根專案、運動知識擴增專案、運動種子傳遞專案及運動城市推展專案共計4大專案、47項活動。

    (九)推展多元化教育

    1.英語教育:充實英語教學設備,補助各國中小辦理設備採購或建置英語雙語情境;辦理國中小英語童書創作比賽、國小英語文單字拼字王、國中小英語歌唱競賽活動、國中小寒暑假浸潤式英語學習營;本縣設有白沙國中、文澳國小及中興國小3座英語村,依不同主題設計課程,讓國中小學童至英語村情境教室與外師互動學習;駐島及駐校計畫,支援白沙區、西嶼區國中小外籍英語教師駐校服務;英語教學資源中心,結合英語輔導團、英語村學校、大專院校英語文系所、外籍英語教師、國中小英語教師、英語專長替代役男等力量,共同推動本縣英語教學。

    2.資訊教育推動:核定補助2,224萬元,辦理「前瞻基礎建設計畫-國民中小學校園數位建設計畫」,本(108)年4月完成校園網路結構化佈線及網管設備汰換;本縣設置3個數位機會中心(馬公、湖西及七美),提升本縣數位化基礎能力及縮短資訊應用落差。

    3.技藝教育推動:教育部補助437萬元,執行107學年度技藝教育課程計畫,補助本縣各國中辦理技藝教育課程。

    4.樂齡教育推動:本縣五鄉一市皆設置樂齡學習中心,結合各鄉特色,發展在地課程,積極推動樂齡學習活動,鼓勵年長者終身學習。

    (十)推動教育特殊作為

    1.本縣國中小本土教育整體推動方案:核定經費213萬元,用於規劃課程、編輯教材、辦理培訓及積極推動本土活動等。

    2.慶祝世界母語日慶祝暨表揚活動實施計畫:辦理世界母語日慶祝活動,凝聚民眾對母語傳承的共識,透過慶祝與展覽活動,激發學生及民眾對母語的認同,讓各界人士了解本縣國中小推動母語的成效。

    3.奬勵教師、學生通過本土語言(閩客原)語言能力認證實施計畫:為提升教師本土語言師資專業素養,針對通過本土語言能力認證之所轄公立高中以下學校(含公立幼稚園)現職校長、現職編制內正式教師予以獎勵。

    4.新住民語文教學支援人員培訓-教學支援人員培訓課程:提供新住民就業機會,逐步充實及建立新住民母語師資,觸發母語學習附加效益,並鼓勵新住民子女從小學習母語,發揮母語優勢,培養成為專業多語人才。

    六、社會福利優質公義

    (一)享居社福養生園區

    結合廢棄營區活化計畫,規劃於鼎灣廢棄營區設置結合長期照顧服務、身心障礙福利服務、托育資源服務、社會救助等融合多功能綜合型長照社福場館,促進代間交流、提高場館服務使用率,提供實質性長期照顧服務、公共托育服務等,內部規劃設置住宿式長照服務機構、日間照顧中心、銀髮運動中心、社區公共托育家園、輔具服務、社區日間作業設施服務及附設咖啡廳、失智症團體家屋、實物銀行等服務。

    (二)澎湖縣社會住宅興辦計畫

    為落實「提供中低收入、弱勢、相對弱勢及受薪階級居住需求協助」,並配合中央政策8年20萬戶社會住宅興辦計畫之目標,內政部核定補助300萬元辦理馬公市案山段197地號及中衛段1488地號共2筆土地先期規劃;目前中衛段1488地號刻正辦理土地變更編定為特定目的事業用地程序;為加速流程,同時進行先期規劃發包作業相關程序中,預計完成後,可提供100-120戶符合條件並有居住需求者使用。

    (三)多元福利服務

    1.就讀幼兒園補助暨增設公立幼兒園:

    (1)維持現行就讀「公私立幼兒園」5歲幼兒免學費機制,補助就讀公立幼兒園幼兒每學期最高7,000元,補助就讀私立幼兒園之幼兒每學期最高1萬5,000元。就讀「公立幼兒園」且當學年度9月1日前滿2歲至4歲之幼兒,入學免繳「學費」,低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳「費用」。

    (2)增設公立幼兒園-中正國小及馬公國小附設幼兒園各增1班,中正國小增班工程目前設計規劃中;馬公國小增班工程目前已完成設計圖草案,後續將依法辦理公開招標。

    2.佈建公共托育中心:依縣內0-2歲幼兒托育需求,持續佈建公共化托育空間(公共托育家園及公私協力托嬰中心),本(108)年1月於光榮社區設置本縣第1處公私協力托嬰中心,可收托25位幼兒,後續將規劃於白沙鄉設置公共托育家園、前寮社區設置本縣第2處公私協力托嬰中心,預計可收托42位幼兒。

    3.身障照顧服務:社區日間作業設施(小型作業所),結合民間設置3處社區日間作業設施據點(魔豆手作工房、集愛工坊及應許之地),截至本(108)年4月底,服務39名身心障礙者。

    於馬公市興建身心障礙全日型照顧機構(樂朋家園),以紓解本縣心智障礙家庭長期照顧壓力,截至本(108)年4月底,已安置20名身心障礙者。

    家庭照顧者支持服務中心,總計截至本(108)年4月底,辦理課後照顧2,064人次、玩膳食堂(備餐課程)127人次、據點紓壓304人次、照顧技巧訓練176人次及喘息服務63人次。

    身心障礙者復康巴士交通服務,本縣復康巴士已達15部,提供身心障礙者及行動不便者就醫交通服務,截至本(108)年4月底,服務2萬3,318人次。

    輔具資源中心及輔具行動服務專車,為改善身心障礙者生活品質,提升獨立生活功能,截至本(108)年4月底,計服務4,686人次。

    4.新住民關懷與照顧:本縣共設置6處新住民整合型社區服務據點,辦理就業輔導基礎措施,提供多語就業服務資訊,辦理新住民多元志工培力訓練,推廣多元文化宣導,結合在地與異國文化,打造國際友善環璄。

    5.弱勢兒少照顧:協助弱勢家庭兒少免於社會排除,運用社區志工人力,投入關懷與陪伴,截至本(108)年4月底,提供個案關懷訪視計70戶,123名兒少;弱勢兒少緊急生活扶助,補助8萬4,000元,受益人次43人次;弱勢兒童課後照顧服務,補助6萬元協助低收入戶及弱勢家庭,減輕家庭負擔。

    6.婦女權益照顧:辦理偏鄉婦女培力工作、共學坊、婦團領導人培訓、婦女自學技能師資補給站等方案;辦理特境家庭扶助、家訪關懷與心靈救援等服務;成立菊島她市集-啟動弱勢婦女創業計畫,輔導特境、中低收、身障、新(原)住民、中高齡、失業、二度就業等婦女及其家庭等學習創業,以免弱勢過度依賴政府經濟扶助。

    減緩社會福利經費的負擔;推廣性別平等,引導本府各局處推動性別主流化及性別平等政策融入業務中。

    7.社照關懷共食服務:普設社區照顧關懷據點,提供長者可近性服務,使長者留在熟悉的社區中生活,亦提供家庭照顧者適當喘息,截至本(108)年4月底,服務27萬1,100人次;長者共食服務,鼓勵長者多與人互動,目前全縣計22處定點共餐據點,其中14處提供週一至週五共餐,藉由共食,結交朋友、分享經驗,更有助促進食慾及營養吸收。

    8.實物銀行服務:連結企業、民眾等慈善資源,提供實(食)物、經濟扶助、關懷訪視及轉介等,適時提供最基本生存需求,截至本(108)年4月底,共計結合67間次民間善心企業、團體、個人等,媒合金額(含物資市值)230萬元,總扶助2,250人次,1,136戶受益。

    9.生育補助357計畫:為因應少子化,鼓勵婦女生育,減輕家庭經濟負擔,編列婦女生育補助費用,第1胎3萬元、第2胎5萬元、第3胎以上7萬元,截至本(108)年4月底,共補助436人,核發1,882萬元。

    10.設籍本縣2至11歲兒童搭機5折優惠:落實愛幼政策及福利政策合理化,持續辦理設籍本縣2歲至11歲兒童,搭乘國內定期航線之空運航班往返於戶籍地與臺灣本島者(含高雄往返七美/望安航線),比照65歲以上長者享有5折票價,截至本(108)年4月底,計補助3,195人次,補貼金額123萬6,464元。

    (四)長期照顧十年計畫

    1.以「澎湖縣長期照顧管理中心」為單一窗口,推展項目包含:喘息服務、專業服務(包含復能照護、營養照護、困擾行為照護、進食與吞嚥照護等),截至本(108)年4月底,共協助397位失能長者及家庭獲得長照相關服務,喘息服務服務1,895人次,專業服務共服務537人次,完成外籍看護申審與國內照顧服務接軌方案共480案次。

    2.長期照顧服務:積極培力招募長照志願服務人員,目前計13位。辦理失智症照護服務,佈建共照中心(衛生福利部澎湖醫院)1處、社區服務據點6處,截至本(108)年4月底,共照中心協助就醫個案31位,收案待確診59位,服務失智個案33位,個案家屬28位;銜接長照2.0出院準備友善醫院服務,共計2處醫院(衛生福利部澎湖醫院及三總澎湖分院),截至本(108)年4月底,共計已服務121人。

    3.落實社區銀髮長期照顧:建構長照2.0服務體系,推動社區整體照顧模式,因地制宜發展在地化長照服務,提供在地、即時、便利的社區照顧,截至本(108)年4月底,共計服務8萬9,324人次。

    4.居家服務:由社團法人澎湖縣照顧服務協會、有限責任高雄市安祥照顧服務勞動合作社、社團法人澎湖縣社會扶助關懷協會承辦,共聘有10位居家服務督導員及102位照顧服務員,包括家事服務、文書服務、醫務服務、休閒服務、精神支持服務及餐食服務等,截至本(108)年4月底,提供服務637人,累計服務9萬9,933人次。

    5.日間照顧中心:本縣共設置7處日間照顧中心(含失智),以全人照顧、在地老化、多元連續服務為長期照顧服務推動方針,落實在地老化目標,截至本(108)年4月底,提供服務104人,累計服務6,897次。

    6.輔具購(租)及居家無障礙環境改善:經評估符合服務需求者,將優先連結使用本縣輔具資源中心相關資源,提供輔具及居家無障礙環境評估服務,並協助民眾申請相關補助或輔具租借使用,截至本(108)年4月底,提供服務共116人次。

    7.長期照顧機構服務:將家庭總收入未達社會救助法規定最低生活費1.5倍之重度及中度失能長者安養、養護轉介收容服務,截至本(108)年4月底,提供服務共75人。

    8.中低收入獨居長者扶助餐食服務:為加強照顧本縣中低收入獨居長者,減少高齡長者炊食之危險及購物之不便,截至本(108)年4月底,提供服務共746人,累計服務29萬3,684人次。

    9.到宅沐浴車服務:協助老人及身心障礙者得以在家中獲得適當照顧,以維護生活品質,截至本(108)年4月底,提供服務318人次。

    10.鼓勵銀髮族社會參與:發揮「活到老,學到老」的終身學習精神,辦理長青學苑,提供多元進修管道,招募長者志工,投入志願服務,豐富其精采生活。

    11.保障長者經濟安全:發放春節平安敬老禮金,年滿65歲以上長者每人5,000元,受益人數1萬6,735人,發放金額計8,367萬5,000元;發放重陽敬老禮金,受益人數1萬6,870人,發放金額計4,078萬4,000元;發放中低收入老人生活津貼,針對未接受公費安置之中低收入老人,依家庭經濟狀況,每月發給7,463元或3,731元生活津貼,截至本(108)年4月底,共發放5,839人次,共4,043萬7,845元。

    12.獨老關懷及保護服務:開辦獨老雲端資訊管理平臺,截至本(108)年4月底,已建置獨老基本資料1,429人。

    獨老緊急救援連線系統,於獨居長者家中裝設「長者平安機」,提供獨居長者遭受緊急危難必要援助,截至本(108)年4月底,服務人數846人次。

    獨居長者關懷服務,提供電話問安、訪視、送餐與緊急通報服務,截至本(108)年4月底,統計服務約達1萬1,000人次。

    老人保護服務,處理有關老人疏於照料、虐待、遺棄等情事,截至本(108)年4月底,受理通報案件為26件。

    13.關懷失智老人服務-預防走失‧愛的手鍊:提供失智長者配戴,供走失時相關問題之處理,截至本(108)年4月底,服務29人;設置1處失智老人日間照顧中心,提供失智長者日間照顧服務,減輕家庭照顧者負擔,截至本(108)年4月底,服務214人次。

    (五)社福前瞻建設

    1.長照衛福據點:盤點本縣長照資源不足區域,媒合現有老舊社區活動中心、閒置空間等,落實福利社區化,經審查後核定補助1件新建案(七美鄉多功能長照衛福據點)及8件修繕案(長青活動中心及菜園、五德、嵵裡、赤崁、小赤、城前及吉貝等共8間社區活動中心),核定經費5,176萬9,000元,分3期(107年至110年8月)執行。

    2.少子化友善育兒空間建設-建構零至二歲兒童社區公共托育計畫:核定補助2,531萬元,第一期辦理修繕婦女福利服務中心、區域型家庭福利服務中心,另將於五德及湖西國小興設社區公共托育家園;第二期於白沙鄉興設社區公共托育家園,並規劃興建望安社會福利館。

    (六)建立效率政府,提升服務效能

    1.「澎湖縣政府臺北辦公室」正式運作,服務旅臺鄉親:澎湖交通不如臺灣本島便利,長期缺乏與中央部會密切聯絡管道,臺北辦公室可與中央聯繫、爭取預算,亦能就近服務旅臺鄉親,諸如就醫、轉診、緊急返鄉、就學、陳情等事項。

    2.推動縣府臨時人員精簡政策:臨時人員員額成長,造成縣府財政沉重負擔,未來臨時人員將出缺不補。目前現況先進行內部業務調整,4年內精簡25%總員額,明(109)年度先精簡員額10%,並檢討建立完善考核機制,提升整體人力素質、改善財政支出。此外,將調度200餘位擴大

    就業人力,集中人力清除海廢,整理街道,改善景觀市容,有效管理運用人力,創造最佳效能。

    3.1999縣民服務專線:落實「百姓的小事,是政府的大事」,讓民眾有便捷反映管道,以最短的時間迅速處理民眾反映案件,加速行政效率,並定期召開工作檢討會議審視成效,截至本(108)年4月底,共受理諮詢2,614件、轉接1,128件、陳情663件、派工866件,合計5,271件,民眾平均滿意度為92%。

    4.擴大本縣iTaiwan免費無線上網服務範圍:已完成第二階段iTaiwan熱點增設工作,在馬公市鬧區(民族路以東、三民路以西、治平及樹德路以南、第一及第二漁港以北)、北辰市場及其候車亭、縣立游泳館與體育場館設置iTaiwan熱點,並建置169個熱點,遊客及民眾在各熱點附近50公尺的範圍內、以手機、平板或筆電等行動通訊設備,選擇「iTaiwan」名稱之無線網路訊號,提供免費使用網路服務。

    5.辦公廳舍整修及補強:本府第一棟辦公廳舍屋齡老舊、年久失修,經結構鑑定結果顯示耐震能力不足,為營造優質洽公及辦公環境,107年爭取前瞻基礎建設補助1,722萬元進行修繕與補強,本(108)年3月4日召開修正版基本設計報告書審查會議,請設計公司依會議審查意見辦理細部設計,刻正辦理設計中。

    6.協助退休公教人員:因應政府年金改革措施,協助本縣退休人員提起行政訴訟救濟,於本(108)年1月15日及2月18日假本縣選舉委員會統一收件,總計代收274件,彙整後送全國公務人員協會辦理共同行政訴訟。

    7.提高統計資料預告發布率,加強行政資訊公開公信力:為提升政府統計資訊透明度及可及性,每年年底預告未來一年本府及所屬機關各項統計資料預定發布時程,彙整發布於主計處網頁,包括人口教育、警政消防、環保衛生等各類重要統計資訊,便利民眾下載運用,本(108)年預告發布率由去年的48.8%提升至62.6%,並以100%為目標,逐年持續提高發布率,貫徹政府資訊公開透明原則。

    8.稅務健檢服務:提供民眾稅務自我健檢,達到合法減少租稅負擔,於稅務局網站建置「稅務健檢e化專區」,採用與民眾互動式稅務初步自我健檢方式,提供民眾更便捷的e化稅務服務。

    9.公益出租享房屋稅1.2%優惠稅率:為配合政府鼓勵房東將房屋出租給中低收入或身心障礙者,主動將公益出租人原依非自住住家用1.5%稅率,改按最低稅率1.2%課徵,免由公益出租人提出申請,以落實簡政便民政策。

    (七)民間協力

    旺旺中時集團蔡衍明董事長捐贈(105年7月起至108年6月底),每年贊助縣府100萬元,3年共計300萬元,協助本縣打造珊瑚海洋花園,發展生態觀光。

    七、強化離島醫療照護

    (一)厚實基層醫護人力

    1.醫療在地化:以不足科、困難科及特殊科為優先,遴派策略聯盟醫院知名醫師開設專科門診,截至本(108)年4月底,共提供262診次,計4,807人次受惠;與臺南市醫師公會合作,至七美、望安提供專科診服務,截至本(108)年4月底,共提供21診次,計服務135人次;媒合醫療團隊義診,慈濟慈善基金會、中國醫藥大學中醫學系校友會上醫醫療服務隊、義大醫院義診隊及高雄榮民總醫院義診隊進行義診及衛生教育宣導,截至本(108)年4月底,共計2,175人次受惠。

    2.提升急重症處理能力:衛福部核定補助132萬元,辦理建立本縣優質緊急醫療救護體系,並持續爭取支援本縣三總澎湖分院新增神經科、急診醫學科、新生兒科醫師各1人,麻醉科2人及衛生福利部澎湖分院新增神經科、內科、心臟科醫師各1人,急診醫學科2人。

    3.充實醫療專業醫師及護理人力:辦理在地醫事人員養成計畫,107學年度總計80名養成計畫公費生,目前接受訓練及在學中;108學年度衛福部預計培育22名醫事相關人力,未來將陸續返鄉服務,挹注本縣急救責任醫院醫事人力,提供民眾優質妥適醫療照護;如地方有開設護理專業系所之需求,高雄輔英科技大學可配合在本縣開設護理二技、碩士學分班。

    4.改善醫療設備,加強二、三級離島醫療服務:輔導三軍總醫院澎湖分院及衛生福部澎湖醫院引進核磁造影儀器,於本(108)年初完成揭牌儀式,截至本(108)年4月底,完成904案例檢查,提高疾病檢查及診斷正確性;強化離島衛生所室醫療設備,衛福部補助103萬5,200元,完成各衛生所(室)醫療儀器設備及無線電設備添購。

    5.遠距醫療會診服務:為提升醫療保健服務可近性,縮小城鄉之間醫療品質之差距,截至本(108)年4月底,提供遠距醫療視訊會診服務計1,690人次。

    6.家庭藥師服務:藥師親訪獨居失能長者或多重藥物使用民眾,輔導正確用藥觀,計藥局6家、醫院3家、藥師17人參與;藥師前進社區,計12處關懷據點、服務118人、持續追蹤收案79人;藥師走入家庭,計98處家庭、服務112人次、持續追蹤收案56人;服務安養機構長者64人次,用藥指導221人次。

    (二)完善轉診後送服務

    1.醫療後送服務:直機駐地備勤,守護鄉親健康,截至本(108)年4月底,救護直昇機(凌天航空) 駐地執行緊急醫療空中後送任務計58趟、58人次,空勤計9趟、9人次;執行病危返鄉計29趟、29人次,執行經費累計6,346萬6,831元。

    2.轉診交通費補助:凡本縣居民罹患嚴重疾病,經指定醫療機構醫師認定需轉診至臺灣本島接受更適切治療,開立轉診赴臺就醫交通費補助申請表,於就醫後補助交通費用,截至本(108)年4月底,共補助1萬3,806人,補助經費2,681萬5,952元。

    3.澎湖縣政府醫療服務窗口運作:於臺北三總醫院、高雄長庚醫院、高雄榮總醫院設有醫療服務窗口,協助本縣空中後送暨轉診病人掛號諮詢、住院訪視、出院、轉院及安寧返鄉相關事宜,截至本(108)年4月底,共計服務3,145人次。

    (三)改善醫療服務環境

    1.西嶼鄉內垵衛生室興建工程:核定經費731萬元,目前辦理規劃設計中。

    2.菓葉健康園區:工程發包總工程費1,206萬元,將菓葉國小舊校舍整建為長照衛服據點,以因應高齡化社會,實現在地老化,完善長照服務體系,目前工程施工中。

    3.白沙鄉衛生所照管分站修繕:核定經費152萬元,為提供民眾可近普及的長照服務,擴增長期照顧管理分站,目前請領經費中。

    (四)健康促進與防疫

    1.長者健康與營養促進:設立「社區營養推廣中心」,於社區中導入衛生教育,設置5處營養團體衛教示範點(馬公市興仁、光明及五德社區、湖西鄉湖西社區、白沙鄉後寮社區),辦理團體營養教育及個別營養教育。

    2.防疫整備工作:流感防治,建立「公費流感抗病毒藥劑合約機構」配置點,共32家合約機構;腸病毒防治,完成查核轄內教托育機構洗手設備共63家次;結核病防治,截至本(108)年4月底,通報件數19人,確診16人,總管理案件18人;登革熱防治,截至本(108)年4月底,進行登革熱病媒蚊密度調查共計家戶訪查1,188村里次,6萬1,246戶次,孳生源清除2萬2,608戶次;恙蟲病防治,加強醫療院所恙蟲病通報,截至本(108)年4月底,共計通報63件,進行檢體送驗及疫情調查,檢驗結果為23件陽性。

    (五)強化食安稽查

    1.強化衛生單位食安稽查及檢驗量能計畫:核定經費567萬元,截至本(108)年4月底,完成後市場監測計畫殘留農藥、動物用藥檢驗及專案抽驗共579件,國內外能力試驗4場次及實驗室環境安全改善作業暨稽查車、儀器設備等採購。

    2.每季召開「澎湖縣政府食品安全會報」:共計聯合查核食品工廠7家次,海上平臺查核13次,路邊加水站查核20家次,學校自製午餐查核98次,查緝違法屠宰斃死禽畜流供食用行為25家次,抽驗市售食品計477件,市售農產品農藥殘留專案計畫生鮮蔬果抽驗計84件,檢出農藥殘留13件與規定不相符,不合格產品下架不得販售,經查來源屬外縣市,均移請所轄後續查辦落實源頭管理。

    3.辦理監測電視及網路,食品、藥品、化粧品、醫療器材及中藥誇大不實違規廣告計164件,均移送他縣市轄區衛生局依法查處。

    4.稽查本縣食品業者(GHP)稽查共975件,限期改善33家次並依法複查;食品市售標示查核共1萬1,204件,違規11件,均依食安法規定予以行政輔導至改善完成。

    八、實踐青創土地活化

    (一)產業創新輔導

    1.設立青年創業孵化器:建立本縣青創基地,選定石泉糧秣庫做為本縣青創基地,目前已爭取經費辦理耐震詳評,接續辦理採購作業。

    2.地方產業創新研發推動計畫(地方型SBIR):核定經費987萬元,依地方產業特色推動產業創新研發,帶動中小企業積極投入,提升具地方特色產業聚落創新能量,共補助14家廠商。

    (二)莒光營區遷建

    澎防部(莒光營區)位處馬公「媽宮歷史文化街區」、「濱海生態觀光廊道」、「澎湖新灣區-水岸遊憩門戶」等軸帶中心,本府自籌款5,998萬元,不足部分由軍方營改基金支應,辦理軍方莒光西營區搬遷,由本府取得原西營區土地,以利馬公市區都市發展所需,並有效整合串聯馬公歷史人文、濱海生態觀光資源系統,活化市區土地,成為觀光新亮點。

    (三)城鄉風貌發展

    1.城鎮風貌型塑整體計畫:

    (1)馬公城區(含觀音亭地區)、馬公港水岸及鎖港漁港地區整體規劃:核定經費600萬元,以海洋為核心,進行澎湖地景改造,以雙環共生─發展與保育並重,將馬公舊城區連結馬公港水岸(第一、第二漁港)至觀音亭地區,加上鎖港地區,定位為休憩生活、水岸觀光發展區域,本案規劃報告已辦理完成。

    (2)內海六據點地景營造先期規劃暨離島再生規劃:核定經費400萬元,藉由整體規劃,串連潛力遊憩據點與原有知名景點,塑造內海軸帶入口新意象,並推行本縣低碳旅遊,縫補觀光遊憩斷點,創造內海新亮點,本案規劃報告已完成。

    (3)觀音亭水岸空間整合與提升計畫:核定經費770萬元,整合活化觀音亭遊憩區水岸空間及周邊公有土地,升級景觀環境品質,提供在地民眾與觀光客更佳休憩環境,目前測量成果已辦理驗收。

    2.城鄉風貌建設政策型各區計畫:

    (1)山水濱海綠廊活化再利用計畫:核定經費1,000萬元,整合山水海堤及堤後社區公園、漁港旁之閒置空地等,規劃為山水濱海休憩綠廊帶,保護既有海岸自然景觀,進行周邊地區後續規劃,塑造馬公著名生態海岸,目前辦理變更設計中。

    (2)東吉嶼漁港入口意象整體規劃改善工程:核定經費2,590萬元,透過東吉漁港入口景觀再造,型塑生態旅遊空間,透過閒置空間活化再利用及環境整頓,增進島嶼生態旅遊及交通船舶服務品質,目前辦理驗收中。

    (四)土地開發利用

    1.馬公光榮地區(公五、公六)區段徵收:為促進土地合理使用,改善馬公市近年人口增加問題,透過整體開發將原為公共設施保留地之公五、公六部分土地規劃為住宅區及公共設施,提供都市發展及公共設施。業已完成徵收程序,核定發給抵價地案件之申請,目前辦理後續抵價地分配作業,預定本(108)年8月辦理抽籤配地說明會,12月完成土地分配及點交後,始得開始辦理標售剩餘可供建築土地,處分收入以償還借貸。

    2.馬公市司法新村都市更新計畫:核定經費250萬元,依據土地權屬及建築物使用向度,選擇其中更新單元2及更新單元4(司法新村範圍)進行委託招商,針對市場、容積獎勵及二處更新單元,進行財務模擬及相關敏感度分析,已完成底價分析作業,供後續附款式標售底價參考,刻正積極與澎湖地方法院及檢察署召開協調會,規劃協調院、檢宿舍安置搬遷地點。

    3.馬公啟明市場周圍地區都市更新招商前置作業:核定經費400萬元,啟明市場及周邊地區為都市計畫「商業區」及「市場用地(市1-3)」使用分區,因現況環境窳陋,且原啟明市場內建物多無人居住,本府歷經多年,持續整合承租戶意願,期推動都更示範區,本(108)年1月啟

    明市場分割案業已完竣,刻正辦理讓售事宜,相關招商文件及都市計畫變更業已提送內政部審查。

    4.臺電舊電廠都市計畫變更及公共設施開闢:本府自籌款3,150萬元,配合都市計畫變更開發,針對廣場兼停車場用地闢建停車場及廣場公園設施,預計將於本(108)年底完成。

    5.縣有耕地放租:截至本(108)年4月底,共辦理10次放租公告,標租公告共計14筆,其中標脫土地1筆,面積1.032572公頃;放租公告共計346筆,面積18.703888公頃,出租土地72筆,面積4.7382.99公頃。

    (五)招商投資

    1.南海立體停車場興建、營運暨移轉(BOT)案:原研議爭取前瞻基礎建設興建南海立體停車場,因基地位置優越,具投資潛力,故民間機構自行申請參與本案投資興建營運,投資金額5.4億元,全數由申請人自行籌措,刻正辦理都市設計審議、用地交付等事宜。

    2.青灣仙人掌公園整建興建營運移轉案:本府編列招商獎勵金85萬元,依據促進民間參與公共建設法辦理招商事宜,業已完成簽約,依契約規定每年收取權利金、土地租金。

    3.林投觀光產業專用區招商案:本府編列招商獎勵金220萬元,推動湖西觀光投資,於林投風景特定區劃設觀光產業專用區,期引進民間投資建設經營,帶動周邊觀光發展,預計參加於本(108)年6月全國招商大會,後續辦理公告招商作業。

    參、結語

    峰偉上任至今,政府與民眾的互信及縣府的執行力正加速建立

    。縣府團隊秉持兢兢業業的態度,期許樹立澎湖縣政新典範。

    今年,配合兒童節,特別舉辦「澎湖頌」歌唱比賽,藉由詞曲傳達澎湖人刻苦耐勞、勤奮堅毅的精神,其用意在於啟發下一代澎湖學子能傳承先民勇往直前、追求理想的精神,也激勵縣府團隊共同努力勇往直前,擔起鄉親託付的治縣重責。

    澎湖天成美景與豐沛海洋生態是上天賜予的寶貴資源,我們這一代必須保護與傳承,近日來本縣各村里陸續主動整理環境,諸如龍門村自發性淨灘、赤崁村與後寮村、湖西鄉青螺村、沙港村與菓葉村等社區結合各界力量清整海廢、西嶼鄉公所每月安排一次淨灘活動等,正是自助人助愛護家園的具體展現。縣府將全力協助,期許這股正能量逐漸拓展至各村里,同時海洋活化將是下階段的重點工作。

    期盼各位議員女士、先生繼續給予鼓勵與支持,提供縣政發展寶貴建言,共同營造美好新境界。

    最後敬祝

    各位議員女士、先生

    身體健康

    萬事如意
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1901施政報告
最後更新日期:2020-05-28
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