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施政報告
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第17屆第9次 定期會施政報告
綜合規劃科 2014-05-16 3073
  • 發布日期:2014-05-16
  • 報告人:縣長 王乾發
  • 內  容:
  • 壹、前言 劉陳議長、藍副議長、各位議員女士、先生: 欣逢 貴會第17屆第9次定期會開議,乾發應邀向 貴會提出施政報告,深感榮幸。乾發承乏縣政8年多來,承蒙 貴會支持,重大縣政建設得以順利推動,在此謹代表本府全體同仁,表達由衷謝忱。 近日國政議題紛擾,從自由貿易到核四,考驗著新時代的政府,更要體察民意之所在,並以前瞻思維,為國家、為人民,從發展困境走出一條活路。今年雖是乾發任期的最後一年,但更是開啟澎湖新時代的關鍵年。綜觀縣政推動的成果,逐步落實在成功以「臺灣澎湖灣」加入「世界最美麗海灣」、與美國特拉維斯郡締結史上第一個國際姊妹城市、大倉觀光文化園區的啟動、推動媽宮文化城整體開發計畫、爭取澎防部莒光營區遷建及興建金龍頭國際郵輪碼頭、設立「全民共享、居民優先」之風力能源公司、建立「澎湖優鮮」漁產品牌等,均為創造澎湖未來更高收益的投資。 夢想的實踐,就在願意彎身撩起褲管鏟下第一把土的那一刻開始,化為縣府團隊堅毅前進的原動力,期盼 貴會持續匡正支持,府會齊心協力,俾增益縣民福祉。 以下僅就本府近期施政重點及成果簡要報告,敬祈 惠予支持指正。 貳、重要施政成果 一、亮點計畫,營造優質旅遊城市 (ㄧ)澎防部通信營(莒光營區)遷建案:攸關本縣未來都市發展的重大建設計畫澎防部及通信營(莒光營區)遷建案,目前尚待行政院核定為離島重大建設投資計畫中,如獲審核通過後,即可授權本府進行審議開發計畫;另為縮短本案環境影響評估作業期程,本府於本(103)年3月12日獲環保署環評委員會第257次會議同意進入第2階段環評審查程序,目前本案環境影響說明書刻正公告中。至於莒光營區規劃遷建於東衛水庫東側及馬公市東衛社區之東南方所需用地徵收作業進度方面,除已辦理4場次公聽會及協議價購協調會,目前約有9成土地所有權人同意協議價購,並陸續發放補償費。有關澎防部原址開發部分,由本府向國防部軍備局辦理有償撥用,預估費用為13億元,將納入軍方營改基金再由軍方撥回本府作為代拆代建經費,不足之數則以貸款支應,現正辦理都市計畫變更及招商作業中。 (二)金龍頭國際郵輪碼頭:為發展本縣國際郵輪觀光,目前本計畫已獲行政院同意核定為離島重大建設投資計畫,並據以進行都市計畫變更事宜,目前本案於102年10月28日召開審查會議討論都市計畫變更草案,本(103)年1月8日辦理公開展覽說明會後並於2月10日提報本縣都市計畫委員會討論通過。至於海蛟中隊外遷至新營區部分,本府已完成地質鑽探工程,水工模型試驗案預定本(103)年5月底完成;另建築工程設計及港灣工程均完成選商作業,建築工程類已完成設計初稿審查,港灣工程開始進行設計中,全案實體工程預計於本(103)年8月起陸續辦理發包,預定105年5月竣工。 (三)大倉觀光文化園區:本案園區範圍面積4.9685公頃,其中私有地面積占園區面積0.9473公頃(19.07%),本府已採協議價購及報奉內政部同意辦理徵收,現已完成全區私有地之登記取得。在硬體設施工程部分,有關園區內設置媽祖事蹟石雕像部分,預計本(103)年5月底完成48幅媽祖事蹟圖;園區基座及附屬設施工程及雕像統包工程預計本年6月進行工地吊裝作業,全區預定於104年8月建置完成;另為防止垃圾造成當地污染,籌編632萬1,900元進行大倉垃圾轉運站暨資源回收站興建工程,所需用地目前已完成地號分割並進行後續建築執照申請事宜;有關本園區後續經營管理及海岸遊憩活動評估,將於本年5月委託專業廠商啟動規劃作業。 (四)觀音亭國際觀光度假區BOT計畫暨濱海公園整體開發計畫:有關觀音亭國際觀光度假區BOT計畫案,本府前已完成整體規劃及前置作業計畫,建議適合發展遊艇港並提出該區海域面積加陸域面積約82公頃,可提供民間投資興建餐飲、住宿及遊艇碼頭等設施,有關招商文件計畫也已完成,預計本(103)年4月辦理招商文件審查作業,5月辦理公告作業。另在觀音亭陸域設施整建部分,目前已完成第1期工程施作,第2期工程由102年離島建設基金補助2,000萬元已於102年11月完成工程發包,刻正進行設置停車場、帆船中心周邊環境修繕、景觀綠美化及計畫區內指標系統及人行步道改善工程等,預計本(103)年12月31日完工。 (五)媽宮觀光文化城活化計畫:本計畫獲選為交通部觀光局競爭型國際觀光魅力據點示範計畫,並獲補助工程總經費共3億1,022萬2,284元(自籌款2,064萬元)辦理包括情人道修繕、海灣市集路廊、金龍頭砲臺流星夜光隧道與旅客服務中心及中正堂藝文展演設施等工程。目前皆已完成發包作業並施工中,預計本(103)年底前全數完工結案。 (六)青灣國際仙人掌公園興建計畫:本府於101年12月10日與澎湖仙人掌開發股份有限公司進行簽約後,其投資執行計畫書已於102年10月17日完成核定,該公司業已進行相關軟硬體興建工程,包括完成露天飲料BAR、願景館布置工程,現進行岩體、大仙人掌及金琥花坊之仙人掌布置及景觀餐廳設計施工中。同時也進行培訓仙人掌專業栽種知識及栽種講座等。另本府配合經營廠商需求延續辦理第4期工程項目包括仙人掌綠色隧道─綠能風雨走廊、仙人掌產業展售中心等已於102年9月6日簽約完成發包刻正施工中,預計本(103)年7月完工;第5期工程項目為潛水及浮潛區公共設施工程暨仙人掌公園遊憩基礎設施,現已辦理委託規劃設計,預計於本(103)年底完工。至於大山砲台環境整修工程工程項目,包括砲台歷史建築環境整修、雨水回收系統整理及活化再利用、綠化植栽工程等已於102年9月24日開工,預計於本(103)年6月完工。 (七)澎湖縣山水地景生態環境改造計畫:為營造山水濕地景觀,並為山水社區降堤後擴大檢討社區整體排水系統,本府著手全盤檢視與分析,建立水情資料,計畫以山水地區雨污水系統改善及保水滯洪池為主,工程計分2標案執行,已於102年12月發包完成,預算經費共計3,142萬5,652元整(內政部營建署補助款1,231萬6,000元),期冀透過本案減量作法,回復溼地原有自然生態景觀,除提升山水社區生活品質,並提供環境教育最佳示範場域,全案預定本(103)年底興辦完竣。 (八)馬公第一、二漁港轉型暨周邊景觀改善計畫:馬公第一漁港已轉型為觀光休閒專用區,為能串聯現有馬公港區觀光遊憩動線,並帶動馬公第一、二漁港區周邊商業繁榮發展,引進觀光人潮,本府爭取101年離島建設基金補助1,920萬元及自籌480萬元進行設置第一漁港浮動平臺、水岸燈光、港域泊地疏濬等工程,已於本(103)年4月2日完工。另為改善既有興港南街環境髒亂情形與周邊港區道路休閒動線,提升旅遊服務品質,獲交通部觀光局補助1,000萬元辦理「馬公第一、二漁港興港南街與海安街步道串連工程」進行道路舖面、排水設施及無障礙設施等工程,預定本(103)年5月完工。 (九)推展國際觀光行銷及交流活動:本縣成功加入以自然保育、永續經營海灣生態環境為宗旨之「世界最美麗海灣(The Most Beautiful Bays in the World)」國際非營利組織,並於本(103)年3月7日由縣長親自率隊赴德國柏林國際觀光旅展領取正式入會證書,更強化本縣在國際旅遊市場中的知名度。為此,本府與臺灣三大旅遊同業雜誌之一「旅奇週刊」合作報導本縣入會過程及著名景點介紹,藉由媒體宣傳力度,以拓展國內外旅遊市場。另本府於本(103)年3月28日至31日赴臺北世貿一館參加「2014STF臺灣國際春季旅展」活動、補助本縣旅遊發展協會於本(103)年2月13日至18日赴大陸福建省泉州市辦理「2014澎泉乞龜文化」活動、與旅遊發展協會、旅遊業者等於本(103)年4月8日至11日赴江蘇省(南京市)、香港等地辦理旅遊推介會,藉以進行旅遊平台資訊交流,有助本縣與大陸、香港地區合作發展。 (十)推動影視戲劇多媒體觀光行銷:本府依據「澎湖縣政府補助影視媒體行銷獎勵辦法」並爭取103年離島建設基金補助500萬元辦理「影視戲劇夢工場計畫」辦理徵選作業,經本(103)年3月31日召開本府影視委員會完成複審後,計通過補助3件,分別為「無敵戰艦協和號」、「寶島漁很大」、「愛在澎湖灣」等。另浙江衛視於本(103)年3月1日至9日蒞澎拍攝旅遊節目,協助於本縣各知名景點取景及安排實地體驗採摘仙人掌果與「蹓海菜」等,體驗本縣獨特的風土人文,並於本(103)年3月22日及29日播出共2集。 (十一)七美愛情島旅遊推動計畫:本府申請離島建設基金分年補助辦理「七美愛情島旅遊推動計畫」,期使七美愛情島的印象深植人心並躋身國際觀光愛情島之列。本(103)年持續由離島建設基金補助300萬元辦理,並設定4大主題活動,包括「浪漫七美、守滬愛情」集團結婚,排訂本(103)年9月6日在七美南嶼城舉行結婚儀式;「我在七美的婚禮」微電影徵件比賽,以取得版權後提供相關單位典藏放映,有助行銷及創造七美愛情島旅遊商機;另進行輔導「建置示範店家」,包括進行意象招牌、桌面布置、價目表、菜單製作等,提升七美旅遊服務品質;辦理「七美詞曲創作營」,打造專屬七美愛情島的歌曲,長期宣傳七美旅遊意象。 (十二)2014國際海上花火節:本縣年度觀光盛事「2014澎湖國際海上花火節」已排定於本(103)年4月14日至6月19日(週一及週四)及5月10日、24日(週六)晚間於本縣觀音亭休閒園區登場,共計22場次。此次活動總經費為1,050萬元,其中由民間團體及企業贊助計有233萬元,佔22.1%(去年12%),顯見民間企業洞悉本縣年度花火節帶來的商機,共襄盛舉。由於本縣以「臺灣澎湖灣」成為「世界最美麗海灣」國際組織一員,本年即以「盡情綻放,世界為我閃耀」為活動主軸,增加邀請芬蘭、巴西、中國大陸等3個國外煙火團隊參與表演,演繹春夏璀璨盛會。此外,今年首次於開幕式搭配水舞演出,結合水中爆破、造型煙火、雷射、全彩光束燈及環場施放效果,再加上本縣得天獨厚的海灣環境,更增強近距離欣賞高空煙火的震撼臨場感。同時,本年首度結合在地商家業者辦理「2014澎湖國際海上花火節觀光商圈購物季」百萬三重抽,期促進遊客在地消費,創造更大的觀光產值。 (十三) 離島自由經濟示範區規劃:本案於102年12月獲國家發展委員會核定補助225萬元辦理「離島自由經濟示範區規劃」,本府委託臺灣大學建築與城鄉研究發展基金會進行本縣未來申設自由經濟區的可行性評估與先期規劃作業。目前本府除成立「澎湖設置自由經濟示範區推動小組」,由呂副縣長永泰擔任召集人,邀集相關局處首長及議會、產業界、媒體代表共同組成外,並已分別於本(103)年3月17日、4月29日召開推動小組第1次及第2次會議。同時,本規劃案業分別於金門縣(3月11日)、連江縣(4月11日)及本縣(3月17日)共辦理3場次「離島自由經濟示範區」座談會,以廣納民眾建言納入評估。此外,本府安排於本(103)年3月21日前往拜訪國票金控魏董事長啟林,瞭解其建議「發展澎湖成為亞洲的開曼群島」的概念,俾利納入本規劃案進行初步評估。本規劃案於本(103)年4月29日辦理期中報告審查,預定本年8月辦理結案。 二、產業輔導,帶動地方發展新風貌 (一)辦理觀光產業人員輔導計畫:為因應兩岸旅遊持續發展,並提升本縣觀光遊憩品質,分別利用旅遊淡季期間辦理相關輔導活動: 1.102年11月19至22日委託本縣旅行商業同業公會辦理「兩岸服貿協議衝擊因應及領團人員訓練」課程,參與人數40人。 2.102年12月3至6日委託本縣旅遊解說協會辦理「澎湖縣解說人員訓練」課程,參與人數35人。 3.102年10月15日辦理2場次「102年度旅館業經營管理研習會」,11月20-21日辦理「民宿產業潛能激發與創意行銷訓練研習」,總計有240人次參與。同時,本府積極輔導非法旅宿業合法化,102年已輔導11家非法旅宿完成合法登記,以確保遊客住宿品質及安全。 4.為提升本縣民眾就業或創業機會,學習一技之長,也因應本縣產業特性、就業市場人力需求及失業或待(轉)業民眾需要,本府向勞動部爭取補助232萬7,400元辦理「澎湖縣103年度失業者職業訓練計畫」,自本(103)年3月25日起委託辦理「導遊解說培訓班」、「複合式餐飲經營管理培訓班」、「在地時尚海洋風手作飾品班」等3班次,參訓人員有80人,期藉由系統性教育訓練,結合就業輔導計畫,除增進就業能力及轉業技能,也增加本縣觀光產業人力。 (二)推動離島免稅購物產業:本縣自98年12月核發經營第1家離島免稅購物商店之同意文件後,截至本(103)年3月底,本縣離島免稅購物商店經營許可費收入,已挹注縣庫1億9,624萬餘元,逐步改善本縣財政狀況。茲因本縣在101年本縣機場及港口國內航線出境人數已超過120萬人次之門檻,考量地方民眾權益、地方產業經濟發展及政策需要,於102年11月12日辦理本縣第2次離島免稅購物商店經營評選作業,業評選出2家優勝廠商並規定於本(103)年6月10日前向中央主管機關完成登記後,於本年9月10日前開始營業,以更進一步推動本縣觀光產業發展及增加就業機會並挹注縣庫財源。 (三)推動旅遊產業投資招商計畫:為加強重大觀光建設推動建置,依促進民間參與公共建設法釋出縣有土地提供民間興建營運旅館及附屬設施,除促進地方經濟就業並提升旅遊服務品質,2項重大招商計畫執行進度如下: 1.馬公段2666-29地號旅館區縣有土地興建移轉案:本招商計畫業經甄審出最優申請人並於102年6月19日完成簽約,現已繳交履約保證金及開發權利金外,並審查通過102年度資產負債表現金流量表等財務報表、完成保險計畫製作及基地鑽探作業與建築圖說設計作業。復於本(103)年4月23日獲本縣都市設計審議通過,刻正申請建築執照中。全案預計於106年前完工營運。 2.澎湖縣重光度假旅館興建營運移轉案:本府釋出馬公市四維段1520-9、四維段1520-10地號,面積共4萬4,150平方公尺提供民間機構興建3星級以上等級之旅館設施,目前已完成2筆土地變更編定作業並於本(103)年3月6日公告招商至本年5月30日截止。 (四)澎湖縣微型園區-菊島產業園區:本府選定東文地區規劃為「菊島微型園區」,初步評估開發總面積8.7602公頃。目前本案已完成招標作業並完成議價委託建築師事務所執行,於本(103)年1月16日提交開發計畫書、興辦事業計畫書等。另於本(103)年1月11日召開土地協調會,另委託廠商所提送之土地交換辦法尚待本府召開協調會後據以執行,預計於本(103)年10月完成整體規劃作業後,將另行爭取園區開發工程經費5,500萬元,未來引進產業製造業者及加工廠進駐於園內並兼營工廠登記之產品,作為產業之研發、展示、銷售之示範地點。 (五)推動澎湖水產品認證標章計畫:本府自97年開辦澎湖水產品驗證系統,以「澎湖優鮮」作為本縣水產品產地證明標章並獲智慧財產局審查通過。102年受理申請戶數有21家,已核定有12家,在全年抽驗次數達71件次,也聘請專家學者辦理教育訓練提升本縣養殖業專業技能。截至目前為止,己核發超過14萬張標章。在開拓澎湖優鮮通路系統方面,目前臺灣本島計有54處營運據點,臺北市餐廳業者2家、在地餐廳業者增至57家。同時本府輔導「澎湖優鮮」業者前往參加大型展售活動以及開發年節禮盒,直接提升漁民收益。另為推動澎湖水產國際化,本府已向新加坡正式提出申請產地證明標章註冊,將是本縣漁業產業邁向國際化的新亮點。 三、文化瑰寶,傳承與創新並進 (一)重要聚落望安花宅潛力點發展計畫: 1.望安鄉花宅村門牌95、106、58、129、56、120、132計7棟修復工程已完成發包作業,另花宅村門牌95、106號監造暨工作報告書於本(103)年4月3日完成採購評選會議,刻正辦理簽約中。 2.103年本府新提「花宅基礎建設規劃設計計畫」獲文化部核定補助總經費180萬元,於本(103)年3月27日完成採購評選會議,刻正辦理簽約中。 (二)篤行十村時光迴廊計畫:本計畫將新復路門牌2、4、6、8、10、12號暨新復路1巷門牌1、3號及復國路門牌1號計9處眷舍併同列入規劃設計並已完成招標作業,總經費550萬元,已於102年8月23日完成簽約;本(103)年3月6日新復路門牌10、12號(A區)已通過期中審查,預計本年5月底前完成A區期末審查。另本府刻已進行辦理篤行十村簡介影片攝製及內部常設展等相關事宜,並於本(103)年3月24日辦理基本設計報告書審查會議。 (三)天南鎖鑰整建計畫-國定古蹟金龜頭砲臺修復及再利用工程計畫:本項計畫項下包含由交通部觀光局「國際觀光魅力據點示範計畫」支應1,785萬元辦理「軍事生活博物館景觀休憩設施整修及再利用工程」,進行修復地下坑道及展示工程暨周邊環境清理工程,茲因辦理工程變更設計,爰於本(103)年3月3日召開第1次變更設計審查會議,現正進行變更設計修正,俟完成議定後辦理復工,以利辦理地下坑道部分開放參觀事宜。另本府於102年向文化部提報補助計畫辦理「馬公金龜頭砲臺修復及再利用工程」,經核定計畫經費3,650萬元(縣自籌2,007萬5,000元),其中「監造暨工作報告書(含因應計畫)」勞務委託案已於102年7月23日完成議價;有關因應計畫書經審查及複審作業,已於本(103)年3月11日提送文化部文資局備查中。至於本案工程已於本年4月8日進行開標,刻正辦理簽約中。 (四)國定媽宮古城順城門修復及再利用工程:本計畫總工程經費927萬9,000元,目前已完成發包施工中,因施工過程於順承門城牆發現日治時期地下防空洞,經文化部「國定古蹟審議委員會」進行會勘後並已歷經4次審查會議,現已完成第1次變更設計,俟議定作業完成後,辦理復工。另因城牆基礎出現水平裂縫,爰審議委員要求了解開裂及變形原因後再據以修正,並列入第2次變更設計。 (五)澎湖廳憲兵隊-劍擊室及馬房修復工程:本計畫由中央補助770萬5,000元、縣自籌款1,798萬元辦理,原定102年9月26日竣工,茲考量修復後將全區開放民眾參觀,故運用標餘款進行門面整修及美化、區內相關建築結構安全補強及環境清理等相關工程,全案預定本(103)年7月竣工。 (六)澎湖縣縣定古蹟蔡廷蘭進士第修復及再利用工程:本計畫整體修復工程已於102年1月22竣工,並已完成室內展示設計、導覽簡介等事宜,已於102年12月11日辦理竣工啟用典禮並對外開放參觀。 (七)澎湖縣地方文獻中心:本縣地方文獻中心於102年9月8日正式開館以來,統計至本(103)年3月底已服務讀者約770人次入館進行資料研究及相關諮詢。目前本中心蒐藏地方文獻圖書已增至3,000餘冊,並包括地方期刊雜誌、地方報紙、地方文學資料等。本中心並設有「澎湖文學」發展專區,展陳本縣文學發展重要項目及相關文學作家作品及手稿等資料,希望逐步建構為本縣文獻典藏研究專館,不但成為鄉親研究澎湖地方史料的專屬空間,並成為「澎湖學」論述的核心基地,厚實本縣文化內涵,發揚本縣海洋島嶼之特有文化精神。 四、城鄉發展,完善公共服務設施 (一)海陸運輸改善計畫: 1.臺華輪汰舊更新案:本案本府於本(103)年1 月24日再次提報交通部航港局修正「新臺華輪汰舊換新案」計畫書,全案已於本(103)年4月函送國家發展委員會審議中。 2.南海之星2號客貨交通船建造計畫:南海之星2號交通船建造計畫第2階段「造船統包」案於102年7月29日完成發包,於102年12月22日開工,本(103)年4月16日辦理安放龍骨祈福儀式,預計本年11月底完工交船,明(104)年加入南海航線營運,將有效紓解望安、七美兩鄉海上交通疏運問題。 3.公車限齡汰舊換新計畫:本府爭取交通部「公路公共運輸提昇計畫」項下補助1,000萬元,自籌500萬元進行汰換為5輛藝術彩繪中型巴士,並於本(103)年1月16日月完成交車營運,提升本縣大眾運輸服務的品質。汰換下來之中型公車,分別移撥1部提供部立澎湖醫院做為洗腎專車使用,另2部移撥予軍方,剩餘3部將擇期公開拍賣,有效資源再利用。 4.馬公總站客運轉運中心計畫:本計畫共分為2階段執行,第1階段委託規劃設計(含細部設計),業於本(103)年1月27日召開細部設計審查會議,俟定案核定後辦理發包作業及辦理申請建造執照事宜;第2階段建築物工程部分,於本(103)年2月提出計畫爭取103年度公路公共運輸提昇計畫工程補助款,目前尚待交通部審核中,俟核定後配合縣籌款合併辦理工程發包作業。 5.澎湖縣自行車道路網銜接建置工程:本(103)年爭取教育部體育署70萬元辦理馬公市前寮里至菜園里間濱海自行車道串聯銜接以及白沙鄉自行車道之規劃設計,預計明(104)年爭取經費補助辦理工程施作。 6.縣道、市區道路環境改善計畫: (1)澎35號線(重光開發案段)道路拓寬工程,範圍自民族路經草蓆尾(原馬公第一公墓)銜接至重光海堤,可提供重光社區另一聯外道路,第1期海堤段已完工,第2期與民族路銜接段預定本(103)年5月底發包。 (2)澎12號線(潭邊-鼎灣)道路拓寬工程(203號線路口至澎11號線路口段)已於本(103)年4月完工。 (3)澎20號線(隘門沙灘至林投公園段)道路拓寬工程:配合隘門納骨塔工程興建完成後進行聯外道路託寬工程,目前已完成工程設計並辦理用地取得作業中,預計本(103)年底前完成用地取得,104年辦理工程施工。 (4)推動澎湖生活圈道路(市區道路)系統建設計畫:為推動都市發展,爭取內政部營建署補助6,588萬4,910元及縣自籌4,725萬977元辦理本「馬公都市計畫生博館後側8米計畫道路」、「馬公都市計畫公兒五東側8米計畫道路」、「馬公都市計畫忠孝路101巷8米計畫道路」之開闢,其中「馬公都市計畫生博館後側8米計畫道路」已完成用地取得,工程已於本(103)年4月開工,另2條計畫道路目前辦理用地取得作業,預計本年7月施工。 (5)人行道改善部分,101年度已完成馬公市新生路(生活博物館以西路段)及新店路人行道景觀改善,102年度辦理馬公市新生路(生活博物館以東路段)等人行道改善,已於本(103)年4月2日完工;103年進行辦理文德路、同和路及北辰街人行道景觀改善,已於本(103)年5月6日發包,預定本年10月底前完工,另將再規劃辦理惠民路及光明路部分破損人行道改善工程,現正進行設計及發包作業中。 (二)港灣設施改善計畫: 1.本府爭取102年交通部補助530萬元辦理南海交通船候船室修繕、吉貝漁港交通船碼頭區候船環境改善工程及吉貝碼頭無障礙設施改善工程,其中南海交通船候船室及吉貝漁港交通船碼頭區候船環境改善已於本(103)年3月完工,至於吉貝碼頭無障礙設施改善第1期工程180萬元已於本(103)年5月完工,接續再爭取交通部補助250萬元辦理第2期工程,預定本(103)年6月辦理發包,本年10月完工。 2.本縣西嶼鄉外垵村漁港第6期工程由漁業署補助3,525萬元、自籌款1,175萬元辦理,預計本(103)年8月完工,竣工後將大幅改善外垵漁港泊船環境。烏崁漁港航道疏濬工程已於本(103)年3月7日完工驗收。 (三)排水整治及雨水下水道工程: 1.辦理各鄉市區域及中小排水改善部分:102年基本設施費編列1,777萬9,000元,其中內垵1號排水、橫礁中小排水、城前1號排水、紅羅1號排水、井垵3號排水、烏崁中小排水、光華中小排水、重光2號排水、菓葉1號排水等改善工程已完工,總計改善長度約680公尺;另東石1號排水、前寮中小排水等改善工程施工中,預計本(103)年5月31日完工。本(103)年基本設施經費編列1,700萬元辦理白坑1號排水、後寮中小排水、湖西1-2號排水、湖西社區中小排水、烏崁2號排水支流、成功2號排水等改善工程,目前先行辦理細部設計事宜。 2.103年辦理「澎湖縣區域排水數值圖資及網路地理資訊管理系統建置計畫」,目前完成發包程序,預定本(103)年12月31日完成本縣區域排水調查及圖資數位化,併同歷年來建設成果檔案書圖,建立數位化整合資料庫並結合地理資訊系統,有效提升管理效率。 3.雨水下水道工程:為改善馬公市陽明路、文光路、成功街、民族路等之排水情形,本府辦理「馬公市成功街雨水下水道興建及維護改善工程」,因追加辦理馬公市陽明路下水道箱涵約294公尺,採分區段施工以降低對交通及民眾生活影響,預定本(103)年5月底完工。 (四)馬公污水下水道建設計畫:本案委由內政部營建署辦理規劃設計工作,本府辦理後續施工管理。預計本(103)年底前完成實施計畫,經核定后將可進入實質設計。雙湖園污水下水道系統納入馬公系統一併檢討;鎖港污水處理系統,目前委託顧問公司已完成實施計畫初稿並函送內政部營建署審查核定補助經費中。 (五)推動土地通盤檢討暨整體開發計畫: 1.馬公市四維路以北農業區(含公五、公六)整體開發計畫:本計畫案區段徵收土地之公益性及必要性評估報告,業經內政部都市計畫委員會第809次會議決議同意通過。另本案主要計畫業經內政部都市計畫委員會審查通過,惟為朝以原地分配以符合民眾期望,本計畫土地總面積31.0795公頃將劃分為三區同時進行區段徵收作業,並經內政部都市計畫委員會第825次會議審查通過,目前已展開區段徵收作業。 2.擬定澎湖縣區域計畫及研究規劃:本案獲內政部核定補助810萬元、自籌款90萬元辦理本縣區域計畫擬訂作業,後續並再擴充增加400萬元辦理本縣環境政策影響評估作業,期指導本縣未來澎湖土地空間發展之方向。全案預計104年中旬完成擬定澎湖縣區域計畫規劃作業,提報本縣區域計畫委員會及內政部區域計畫委員會審查通過後核定公告實施。 3.司法新村縣有地辦理都市更新計畫:為改善公有閒置土地提升資源利用,進行規劃辦理司法新村縣有地都市更新案。司法新村基地北臨中華路、西接北辰街、南跨水源路及新生路所夾範圍內,計有11筆地號土地合計面積1.1505公頃,其中縣有地面積占96.42%,國有地面積占3.58%。目前正委由內政部營建署城鄉發展分署協助辦理提送補助計畫,並將爭取補助經費309萬元辦理規劃作業。未來本案除可提供公設開闢,並可釋出縣有土地處分出售,不但平衡更新經費亦能挹注縣有財政,同時提升都市環境及景觀,將可為本縣指標性的更新示範地區。 五、環保綠能,推動永續低碳城市 (一)推動低碳計畫發展再生能源: 1.太陽能熱水系統及節能家電補助:本計畫自100年度獲核定後,本(103)年太陽能熱水系統已補助269.92平方公尺;節能家電(冰箱、冷氣)本年已受理補助4,000臺;電動機車統計本縣電動機車總補助量已達3,429輛。 2.水資源擴充與雨水貯留再利用:本府向經濟部水利署爭取補助384萬元、縣自籌12萬元於本縣中正國小設置「澎湖縣水資源展示館」,並於本(103)年4月25日正式啟用,完整建置本縣水資源供需資料,供做各級學校節約用水及認識水資源教學使用。同時,向經濟部水利署爭取102至103年跨年度補助計畫242萬5,000元辦理「澎湖縣低碳島建設雨中水利用系統建置計畫委託規劃設計技術服務」,選定12處最優地點辦理雨中水利用系統建置,以配合本縣低碳島建設,達到節能減碳及節約用水之成效,預定本(103)年5月底完成。 3.設立澎湖能源開發股份有限公司:為開發本縣每年擁有4,000小時以上之風力滿載發電時數之天然資源,本府規劃成立以「全民共享、居民優先」之風力能源公司。目前已遴選出最優廠商,計畫於中屯成立子公司「中屯風電股份有限公司」部分,已通過臺灣電力公司審查同意併聯系衝申請,預計本(103)年6月完成公司設立事宜。 4.後寮能源園區推動計畫:本府獲離島建設基金補助300萬元辦理後寮能源園區先期規劃及可行性評估作業,預計本(103)年12月完成,同時業爭取離島建設基金補助2,000萬元分年分期執行專案營建管理計畫,以協助推動後寮地區成為綠色低碳、能源自給自足的典範社區,帶動其他偏遠地區應用再生能源之風潮,全案預計104年完成。 5.推動節能減碳行動標章:本府爭取102年行政院環境保護署補助322萬8,000元,鼓勵及輔導本縣民間企業、團體、社區或村里積極投入節能減碳行動。本次共有12家民宿業者參與節能減碳行動標章徵選活動,徵選評分標準包括節能減碳設備改善措施及自主管理措施等,各項評分指標為照明設備、空調、能源用水設備、垃圾分類、資源回收、廚餘回收推動等,透過兩階段審查後共有9家業者獲獎,其中1家更榮獲特優獎,餘8家榮獲績優獎。透過本次頒發業者節能減碳行動標章,藉以擴散節能減碳風氣,共同落實溫室氣體減量之目的。 (二)維護海洋資源與環境保育: 1.潮間帶棲地劣化改善:為改善本縣潮間帶劣化情形,於本(103)年1月獲離島建設基金補助80萬元委託本縣海洋生物研究中心進行西衛地區潮間帶棲地劣化改善監控之研究,期活化潮間帶海洋生物多樣性,預計本年12月結案。 2.澎湖縣濕地保育計畫:本府爭取內政部營建署「國家重要濕地保育行動計畫」補助222萬3,000元(縣自籌22萬3,000元)辦理推動本縣濕地保育工作。102年已完成「菜園濕地植群、植相及紅樹林族群結構調查暨青螺濕地紅樹林及植群監測」、「澎湖菜園濕地藻類、甲殼十足目及魚類相調查」、「102年度菜園濕地陸域動物資源調查暨青螺小燕鷗棲地巡守」等3項調查及監測,本(103)年再獲內政部營建署補助170萬元,地方配合款19萬元辦理「菜園濕地保育利用計畫」及補助澎湖縣湖西鄉公所辦理「青螺濕景觀環境改善計畫」,目前均刻正辦理招標作業中。 3.推動南方四島海洋國家公園:南方四島海洋國家公園業由行政院於本(103)年3月10日核定「南方四島海洋國家公園計畫」書、圖草案,目前正由內政部辦理公告中。本區域多項調查、先期規劃及相關基礎資料建立皆已陸續完成,目前尚在推動的工作有「澎湖南方四島建築物及公共建設先期規劃(含陸域景觀、建物測繪」、「東吉管理服務中心、海洋研究站、環境教育中心工程」、「102年度澎湖南方四島解說牌誌系統規劃與行動解說員影片製作計畫」、「澎湖南方四島海域活動適宜性分析及安全管理規劃」等。 4.推動一般廢棄物資源循環零廢棄垃圾分選工程:本府依據行政院環保署「推動離島地區生質能專案計畫」獲5,200萬元補助辦理「垃圾分選處理工程」,工程完工後將遷移現有垃圾轉運站至新廠,並關閉湖西鄉臨時垃圾轉運站。目前本項工程已於本(103)年3月15日竣工,4月29日進行功能(投料)試車,預計本年5月底前正式運作。 5.本縣內灣海域汙染改善情形:為恢復內灣海域生機,已積極進行相關措施如下: (1)有關養殖漁業汙染源改善部分:本府利用食物鏈管理放養貝類以濾食水域中之微小有機物、微生物及微細藻類等濾食之物種,如牡蠣、文蛤或西施舌、九孔或是利用水生植物吸收海水中過多之營養鹽及有機物,以促進水質淨化,目前該海域除已有從事牡蠣養殖,本縣水產種苗繁殖場同步繁殖藻類,以朝複合式生態養殖方式,維護海洋生態。同時針對內灣海域不再核發新漁業權,有新申請者均輔導與現行養殖業者或養殖密度較低經營者合作為主,以維護海洋生態合理永續使用。 (2)生活污水處理部分:內灣海域沿岸石泉、前寮、菜園等里居民生活污水處理,已請內政部營建署納入「雙湖園污水下水道系統」一併規劃辦理接管改善,至鐵線地區生活污水處理設施計畫已於本(103)年3月11日提送行政院環保署爭取經費中,目前正依審查委員意見辦理修正計畫。 (3)零排放管理:每年4至10月邀集相關單位辦理不定期稽查海上平臺者,除要求務必確實將廢污水、水肥及垃圾等妥適處理達到零排放外,海上平臺下方有汙水溢流孔也必須封堵,以共同保護海洋資源。同時本府著手進行修訂本縣海上平台管理自治條例,增列對於汙染海域行為情節重大者將得廢止其海上平臺執照。 (三)墳墓遷葬暨納骨堂塔整建: 1.林投軍人公墓增建納骨堂工程(隘門納骨塔):由縣自籌經費3,685萬元(含土地協議價購費及附屬設施工程等)於林投軍人公墓旁增置納骨塔,以推行舊墓撿骨進塔計畫並活化該區域土地使用。目前本項主體工程於102年11月29日完工驗收;至納骨櫃部分於102年度追加570萬8,000元辦理納骨櫃增設作業,預定本(103)年5月底完工後,納骨櫃總數為2,240位。 2.湖西鄉青螺生命紀念館重建工程:本案由102年離島建設基金補助1,200萬元及湖西鄉公所自籌300萬元配合款辦理,目前該所業完成工程發包並進行拆除作業,現正辦理地基施作。 3.菜園納骨塔增設工程:茲因本縣菜園納骨塔櫃餘2,597位,骨骸櫃有121位,為維持後續營運,由縣自籌7,000萬元規劃自現有納骨塔後方辦理增建工程。目前已完成工程發包作業,預定本(103)年11月底完工,將可再增加1萬個櫃位。 4.建置殯葬管理系統:為便利菜園納骨塔及菊島福園設施申請及管理,以縣自籌經費132萬8,788元建置「澎湖縣政府殯葬管理系統」,目前本系統已正式上線維運,並於102年10月15日辦理殯葬服務業者訓練活動,輔導業者查詢各項殯葬設施使用現況及辦理填單申請作業,有效縮短人工作業時間,一般民眾更可透過本系統查詢先人塔位,提升本縣殯葬服務效率。 5.首辦殯葬設施評鑑:為提升本縣殯葬服務品質,本府依據殯葬管理條例第38條規定,於102年12月26及27日首次辦理本縣殯葬設施查核及辦理評鑑與獎勵作業。該次殯葬設施評鑑對象以本島四鄉市公所管理的殯葬設施為主,重點為輔導與協助鄉市公所研討解決殯葬業務共通性問題,後續會定期辦理本縣殯葬設施及殯葬服務業者等2種評鑑作業,以維本縣殯葬服務品質。 六、百年樹人,培育優質人才 (一)校舍整建及體育場館設施興建計畫: 1.澎湖縣綜合體育館興建工程計畫:本項計畫經行政院江院長於102年12月17日蒞縣巡視並至現場會勘後指示教育部全力協助,本府於102年12月26日以府教體字第1020912383號函請教育部體育署儘速核定計畫補助金額。惟經該署103年1月14日臺教體署設(一)字第1020041858號函核定本計畫之規劃設計監造技術服務經費為500萬元,與本府原提送規劃設計監造技術服務費用需求差距甚大,刻正函請該署覈實補助規劃、設計及監造費用計1,738萬元,以符本府興建案之需求。 2.興設國小體育場館:為提供國小學童室內運動空間,同時也能提供給學區的鄉親充分運用,讓體育館發揮最大的效益,經評估爰進行本縣中山國小及文澳國小綜合體育館興建計畫。中山國小體育館以縣自籌2,600萬元經費進行新建,並於本(103)年4月22日完工;至文澳國小體育館設施亦由縣自籌3,500萬元進行興設,目前本工程已於本(103)年2月10日開工,預計本(103)年底完工。 3.老舊校舍整建工程:本府由一般性補助款編列8,800萬元興建本縣望安鄉將軍國小校舍新建工程,於102年10月29日完工驗收並取得使用執照,師生已正式進駐使用;另外垵國小老舊校舍新建工程於102年10月25日開工,預計本(103)年12月底完工。 (二)重整教育資源與規劃:為維護國民教育階段學生之受教權益及品質,平衡城鄉學習差異,有效整合教育資源,訂定「澎湖縣國民中小學整合作業要點」,於102年8月16日發布實施。目前本府依據澎湖縣小型學校整合轉型發展評估指標試算積分表,請各校先行自評估算指標試算積分,現函請本縣中屯、菓葉、大池、赤馬等4所國小提報學校轉型計畫,同時聽取教師、學生家長、民意代表及社區居民意見據以評估辦理。 (三)提升英語能力計畫:本府於101年完成縣內2座英語村(中興國小及文澳國小)建置後,103年再獲離島建設基金補助100萬元,除持續補助縣內英語村營運所需之經費,在提升英語學習能力上,訂定「本島地區國民中小學英語村遊學」計畫,讓本島地區國中、小學童實境體驗英語村的教學。目前已補助本縣離島及本島國、中小等校共計131場次,計3,442位學生進行英語教學。此外,訂定「離島地區國民中小學外籍教師駐島教學」計畫,遴派外籍教師駐島教學,給予現場教師另一種不同的學習交流,並提供離島學童英語學習體驗。同時,本(103)年新訂「本島地區國民中小學外籍教師駐校教學」計畫,讓外籍教師走進校園,提供學童更多與外籍人士接觸與對話的機會,激發學習英語的興趣和能力。 (四)推動國民小學「教育111典範學校」暨「特色學校」認證與獎勵計畫:本縣自98至101學年度起辦理為期4年的國中小學校務評鑑計畫,奠定本縣各校校務經營良好的基石,為使本縣教育進一步突破精進,自102學年度啟動辦理為期3年的「教育111典範學校」暨「特色學校」認證與獎勵計畫,以「一校一特色」、「一生一專長」、「一個不能少」為本縣教育發展主軸,進行輔導本縣各國小發展學校重點特色。目前通過初審學校計有17所國小,並預定本(103)年5月完成複決審作業,選拔出本縣典範學校,全面建構以「精緻教育卓越辦學」為本縣教育品牌。 七、醫療社政,營造健康城市 (一)心血管照護中心:為解決澎湖地區心血管疾病照護問題,落實在地化醫療需求,衛生福利部補助部立澎湖醫院4,600萬元成立「心血管照護中心」,並已於102年12月4日竣工啟用。該中心自成立後至本(103)年3月止,執行各類心血管檢查與治療案件數共計47人次,病況複雜必須經由空中緊急後送轉診至台灣本島治療之心血管疾病案件僅有少數,顯見該中心有效即時提供本縣鄉親心血管疾病立即性的診斷與治療,維護民眾生命安全,且大幅減輕民眾往返臺灣本島就醫奔波之苦,降低社會及政府之財政負擔。 (二)落實醫療在地化:為提升本縣急重症處置能量,推動在地化醫療,102年度澎湖縣轄區醫院接受衛生福利部「醫學中心支援離島及醫療資源不足地區醫院緊急醫療照護服務獎勵計畫」,由臺灣本島支援急診醫學、心血管內科、心血管外科、胸腔外科及神經內科等急重症專科醫師支援,協助本縣醫院緊急醫療處置能力,以達成中度級急救責任醫院標準。統計本縣101年因急重症經空中轉診之病患計有78人次,而102年轉診之急重症病患則為58人次,明顯降低 25.6﹪。 (三)推動公共場所廣設AED政策:本府依據「緊急醫療救護法」修正條文,積極推動公共場所設置自動體外心臟電擊去顫器(AED)政策。截自本(103)年3月31日止,本縣AED設置場所共有59處計69台(含消防、衛生單位),其中獲衛生福利部頒發安心場所認證之單位共5處,分別為馬公航空站、望安航空站、七美航空站、澎湖縣國家風景管理處、馬公市公所等。 (四)規劃設置心智障礙者全日型照顧機構:為紓解本縣心智障礙家庭之長期照顧壓力,解決心智障礙者之安置問題,以資源整合及福利在地化為原則,推動設置本縣身心障礙全日型照顧機構。本計畫於102年5月陸續完成土地撥用及委託規劃設計及監造作業,為提高整體照顧服務品質,在設計規劃時導入最適合障礙者的「單元照顧模式」及「日夜間服務分離模式」,以更符合入住者最安全、最人性化的照顧服務。本工程本府編列自籌款5,800萬元辦理並已於102年12月31日完成發包,預定本(103)年11月可完工。 (五)推動「公益資源網暨實物銀行」計畫:本府於102年成立公益資源網暨實物銀行,透過此社會資源互助平臺,將各善心民眾、商家、團體的捐助,藉由實物銀行將資源提供給本縣經濟弱勢家庭、社會福利邊緣戶或家庭遭遇緊急危難者,給予即時性的物資扶助,建構一個龐大的社會關懷支持網絡。102年結合有29個民間善心企業、團體、個人等,媒合金額(含物資市值)達243萬5,036元、共計298戶弱勢家庭受益。本(103)年1月至4月,已擴增結合共39個民間善心企業、團體、個人等,媒合金額(含物資市值)已達41萬9,900元、受益人次為523人次。 (六)推動身心障礙者復康巴士交通服務:為建構更完善的無障礙運輸環境,本府自97年10月起開辦身心障礙復康巴士交通服務。本島部分目前復康巴士已擴增為7部,本(103)年將再增添2部提升服務能量。另為照顧偏遠離島,102年6月已開辦七美鄉復康巴士交通服務,本年7月將新增開辦望安鄉復康巴士服務,以落實服務照顧行動不便之身心障礙者。據統計102年1-12月計服務17,776人次,平均每月服務1,481人次。 (七)推動社會福利社區化: 1.社區老人餐食服務:本府基於推展老人餐食社區化之理念,鼓勵各社區自辦當地老人營養餐食服務,並自本(103)年起全面辦理老人營養餐食社區化服務。目前計有山水社區、西衛社區、湖東社區、小赤崁社區、竹灣社區等5個社區發展協會提供本島老人餐食服務。未來將進一步推展社區共食並鼓勵更多社區共同參加辦理,以達餐食服務社區化之目標。另也持續提供送餐服務,委請送餐志工於每日2餐送餐同時積極關心獨居長者生活起居情形,兼顧關懷獨居老人。目前社區老人餐食服務人數約500人。 2.建置社區照顧關懷據點:本府辦理社區照顧關懷據點計畫,提供本縣65歲以上社區長輩電話問安及轉介、關懷訪視、健康促進及餐飲服務。101年本縣共設置16處社區關懷據點,102年已增置為21處,服務村里涵蓋率47%,現仍以每年增設2處新據點為服務目標。除每月訪視輔導轄區內的關懷據點,每季更辦理關懷據點聯繫會報,建立橫向溝通平台及評估營運績效,使各據點在設置後發揮更具體的成效。 3.閒置校舍轉型為社區服務據點:小門國小於100年廢校後,為讓現有校舍空間再利用,本府積極籌劃將小門國小轉型為社區化的社會福利設施,以建構本縣偏遠鄉村福利服務輸送體系,提昇民眾利用福利設施的近便性。本案由縣自籌705萬元進行規劃及修繕工程,未來提供設置區域型家庭福利服務中心、老人日間照顧中心、身心障礙者樂活中心及小型作業所等福利服務空間。預定本(103)年11月底前完成修繕進駐服務。 八、幸福家園,提升政府服務效能 (一)提升警政效能及消防救護能力: 1.推動社區警政:本府為整合政府與社區資源力量,推動「社區警政」工作,以落實社區治安預防工作,有效預防犯罪。本府自102年10月1日至103年3月31日,辦理社區治安座談會38場次,邀請本縣守望相助隊成員、治安專家及有意參與社區維護工作之民眾,辦理初步教育訓練,並針對現有守望相助隊等社區組織,共同研討社區警政所需之應勤裝備、工程設備、維護人員培訓等議題,逐步完成社區治安與發展之規劃。目前已輔導本縣社區成立守望相助隊計5隊。 2.健全警政資安防禦能量:本府爭取103年離島建設基金376萬元辦理建置警政資訊管理平台、虛擬化主機及備援系統等,以自動化系統逐步納管600部警用電腦,落實警政資訊安全防禦工作,提升為民服務效能,預計本(103)年9月結案。 3.創新多元警政服務:由於本縣老人獨居率偏高,為防範事故發生,本府透過戶口查訪作為,同步建立轄內獨居老人關懷卡,包括經常就醫診所名稱以及建立緊急聯絡親屬資料,並對獨居老人每月至少查訪乙次,以適時主動轉介相關單位處理,發揮為民服務效能。 4.充實離島海水救災水源計畫:本府由102年度離島建設基金補助200萬元辦理員貝漁港及七美漁港海水消防栓救災系統汲水設備改善工程暨原有設備整修,業於102年12月完成。本(103)年持續由離島建設基金補助200萬元經費辦理內垵南漁港海水消防栓救災系統汲水設備改善暨原有設備整修,並購置移動式消防幫浦機組4組可中繼水源,評估可擴大防護範圍200公尺,目前辦理招標作業中。預計本(103)年底前完成。 5.提升本縣緊急醫療救護能力計畫:本(103)年持續獲離島建設基金補助100萬元,依本縣緊急救護實際需求,辦理購置緊急救護用自動體外電擊器1組及救護耗材,現公告招標作業中。同時本府為達到CPR+AED急救技術社區化、全民化,以提升到院前存活比率,保障民眾生命安全,利用自製救護宣導教學影片,透過各種e化平台及聚會場合推廣CPR+AED急救技術,提高民眾學習意願,同時更受理各機關、學校及民間團體申請教學,統計102年10月至本(103)年3月止已辦理CPR急救技術宣導計77場次。 6.充實緊急救災救護資通訊計畫:由103年離島建設基金補助825萬元辦理建構本府消防局內無線網路環境及採購無線電中繼台及固定台、資通安全設備、機房溫控設備、119報案系統伺服器等相關軟硬體設備,以強化緊急救災救護指揮、派遣、調度、聯繫及即時災情查報傳遞作業,目前本案政辦理採購作業中,預計本(103)年底前完成。 (二)公務服務效能精進躍升: 1.公車衛星定位系統:為方便民眾搭乘本縣公車,於本(103)年1月完成啟用公車衛星定位系統,提供民眾即時查詢公車位置,同時該系統結合衛星電子地圖監控功能,可偵測行駛中公車動態,除便民更有效提供公車調度的運用與管理。後續該系統將再結合APP系統,提供民眾利用網路查詢公車時刻及動態,提升本縣公車服務品質。 2.建置交通船票電腦售票管理系統:為加快交通船票售票流程,本府於102年12月23日實施交通船電腦售票服務,並新設售票窗口3處,規劃完善購票動線,除縮短民眾購票時間,透過系統可提早掌握交通船客滿後之候船旅客人數,迅速聯繫民間船運公司配合機動調派船班,有效解決離島海上交通問題。 3.跨域整合服務再升級:為提供本縣旅外鄉親更便利的政府服務,實質節省鄉親的時間與金錢,分別進行以下跨機關整合服務措施: (1)地政好厝邊:本府於102年9月與新北市諦結「跨越海峽、地政好厝邊」便民服務合作計畫,本(103)年更陸續與台中市、高雄市、桃園縣、連江縣、金門縣及臺南市等6個縣市政府締結跨縣市合作計畫,提供跨縣市土地登記案件、測量鑑界案件收件便民服務,提供本縣旅居上述縣市之鄉親申辦地政業務可直接於旅居地辦理送件,後續將持續拓展服務據點嘉惠旅外鄉親。 (2)飛躍稅務通:本府分別於102年12月及本(103)年1月起分別與新北市、高雄市西區及東區、臺北市等稅捐稽徵處就民眾經常申辦之稅務案件,透過雙方機關現場輔導網路申辦、視訊服務及代收代送等方式辦理,未來會持續逐步拓展與其他縣市洽談合作推動。 (3)戶政雙向跨域服務:本府於本(103)年1月20日起與桃園縣建立行政協助服務平台,便利設籍本縣旅居桃園縣之鄉親,就近由桃園縣各戶政事務所以行政協助方式,代收並初審戶籍登記應備文件,再轉寄戶籍地戶政事務所完成審核及登記作業,以免除民眾往返勞頓奔波之苦。為擴大便民服務效益,自本(103)年4月1日起新增雙向跨域行政服務,以回饋設籍桃園縣旅居本縣地區之民眾,亦能就近在本縣各戶政事務所辦理戶籍案件。 4.網路預約戶政服務:內政部戶政司建置「網路預約戶政登記服務」系統,提供民眾單一網路預約窗口,本府原配合開放網路預約戶政登記計14項,為擴大便民服務,自本(103)年4月1日起增加開放計33項戶政服務項目,提供民眾透過網路預約戶政登記申請,再依約定時間至戶政事務所辦理,節省現場臨櫃等候之時間,提升服務品質,自102年4月至本年3月受理網路預約計13件。 5.推動行政資訊e化計畫: (1)賦稅資訊系統整合再造更新計畫:本府配合財政部財政資訊中心建置集中式資料庫及集中化管理之賦稅資訊平台,已於102年10月14日正式上線。民眾直接透過稅務單一入口網進行線上申辦、查調,並運用多元溝通管道取得所需資訊。同時導入風險管理機制,降低逃漏稅比率,提升納稅人對政府維護租稅公平的信心。此外,集中化管理之賦稅資訊平台可降低建置及維護成本,導入電子簽核作業機制,建立減紙化作業環境;稅務同仁可透過單一入口,獲取以納稅人為中心所需之整合資訊,提升行政效率及稽徵效能。 (2)建置本府行政資訊整合入口網:為整合本府各單位(機關)現有行政系統資源,建立單一簽入及建構服務平台與智慧網路辦公作業環境,創造資源共享,運用102年離島建設基金300萬元辦理本府行政資訊整合入口網建置工作,並於本(103)年3月31日完工驗收;後續103年離島建設基金補助345萬元持續規劃辦理行政資訊整合入口網相關功能擴充及推動各所屬機關學校導入使用,預計本年12月底前完成,未來各行政資訊系統間資訊互通使用並提供同仁雲端運用服務,有效提升行政效率。 (3)民眾公文查詢系統:為落實行政資訊公開化並達到便民之目的,本府於本(103)年4月已完成建置公文查詢系統,並於本府入口網建立連結,提供民眾輸入受理申辦機關、申請人名稱及公文文號,即可隨時透過網路查詢所申辦案件之公文流程進度,迅速掌握申辦案件辦理之情形。 (4)建立公務統計資料預告機制:為貫徹行政資訊公開,本府訂定「澎湖縣政府及所屬各機關統計資料發布時間分年分期建置實施計畫」,由各單位(機關)就公務統計報表資料、調查資料及各項施政資料等擇定統計項目,以每半年預告並更新未來一年內預定發布的統計資料時間建立統計資料發布機制,俾利提供即時、實用、完整的統計資訊,貼近民眾需求,預計本(103)年6月建置完成。 (三)深化員工專業知能: 1.法制專業研習:為強化員工法制專業知識,提升行政行為品質,於102年12月6日辦理「澎湖縣政府102年度法制業務」講習會,由法務部法律事務司邱專門委員銘堂講授「政府資訊公開法簡介與案例研析」,合計84人參加。 2.地方政府計畫管理資訊網(LGPM)教育訓練:為提升本縣重大縣政計畫專案列管效能,於102年11月21日辦理「地方政府計畫管理資訊網(LGPM)─專案管理子系統」教育訓練,並自103年2月起本府各單位(機關)各項專案列管案件統一由電腦系統填報,除達節省公文紙張,並有效掌握重大縣政計畫執行進度。 3.為協助本府各單位(機關、學校)經考試分發及新進報到同仁儘快熟習本府公文整合系統各項功能及流程操作,於本(103)年4月辦理「本府103年度公文整合系統教育訓練」共8場次,並依不同系統使用角色別開課,計調訓97人次。 4.提昇公務人力素質型塑學習型政府:本府針對所屬人員規劃整體性公務人力訓練,訂定103年公務人員訓練實施計畫、數位學習實施計畫及精進躍升活動實施計畫,依計畫類別辦理相關訓練,自102年11月至103年4月共計辦理13場次訓練研習及縣政專題講座活動,共1,037人次參訓。包括政策性訓練-「公教人員保險法修正草案重點講習會」、「102年團體績效評估專題演講」、「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)施行法研習班」、「澎湖縣政府103年度天然災害通報作業講習」、「103年度地方機關公務人員保障業務宣導」;辦理客製化訓練-讀書會共7場次,包含人文講堂、每月一書專書導讀會、經典閱讀讀書會、英語話劇等;縣政專題講座1場次為「聚焦內灣‧放眼澎海」等。 參、結語 今年3月初前往德國柏林國際觀光旅展領取「世界最美麗海灣(The Most Beautiful Bays in the World)」國際非營利組織的正式入會證書,這份榮耀的背後,代表國際社會對我們的期許,未來縣政百年的重要課題,應是時時省思在推動國際觀光與環境保育之間,取得最佳平衡點。永續的環境,才能讓澎湖的海如聚寶盆般,孕育著不息的生命力;讓澎湖後代子孫都能看得到美麗島嶼,這是我們正確的發展方向。期盼府會攜手,共創菊島的精緻動人與慢活悠閒,這將是我們帶給國際社會友人,最美麗的禮物。 最後敬祝 各位議員女士、先生 身體健康 萬事如意
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第17屆第9次 定期會施政報告
最後更新日期:2017-11-27
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